Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința nr. 866/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 866/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 24-01-2014 în dosarul nr. 7016/117/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Cod operator de date cu caracter personal 3184
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 866/2014
Ședința publică din 24 Ianuarie 2014
Instanța alcătuită din:
PREȘEDINTE O.-C. T.
GREFIER G.-C. Ț.
Pe rol fiind judecarea cauzei de C. administrativ și fiscal privind pe reclamant S. J. I. în contradictoriu cu pârât A. JUDEȚEANĂ A FINANTELOR PUBLICE CLUJ-N., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța reține că a fost parcursă procedura de regularizare și că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Constatând cauza în stare de judecată, instanța o reține în pronunțare în baza actelor de la dosar.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată sub numărul de mai sus la data de 29 aprilie 2013, reclamantul S. J. I. în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUN. CLUJ-N. a solicitat instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună obligarea pârâtei la restituirea sumei de 3675 lei, achitată cu titlu de taxă de poluare pentru autovehicule, actualizată cu rata dobânzii fiscale aferente sumei achitate, de la data plății și până la data restituirii efective; cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că este proprietarul unui autovehicul marca VOLKSWAGEN, fabricat în anul 2007, cu nr. de identificare WVWZZZ3CZ7E159156, înmatriculat inițial într-un alt stat al Uniunii Europene decât România, iar pentru înmatricularea acestuia în România a fost obligată să achite taxa de poluare, ceea ce contravine art. 110 (fostul art. 90) din Tratatul de funcționare a Uniunii Europene.
Ulterior, reclamantul a solicitat restituirea taxei de poluare, pârâta însă respingând cererea (f. 34).
Pârâta a depus la dosar întâmpinare (f. 36), solicitând respingerea în parte a acțiunii ca netemeinică și nelegală.
În motivare se arată că pentru a beneficia de restituirea taxei de poluare, reclamantul are obligația justificării pretențiilor sale în baza art. 129 C.pr.civ., depunând certificatul de proveniență U.E. al autoturismului, deoarece doar pentru aceste mașini s-a constatat caracterul discriminatoriu al taxei și restrângerea libertății care a stat la baza constituirii comunității europene. De asemenea, solicită respingerea cererii pentru plata dobânzii fiscale ca neîntemeiată, nefiind incidente disp. art. 124 C.pr.fiscală.
Analizând acțiunea prin prisma motivelor de fapt și de drept invocate, precum și a dispozițiilor legale incidente în materie, tribunalul reține următoarele:
Reclamantul a achiziționat un autoturism care a mai fost anterior înmatriculat în stat membru al Uniunii Europene, iar pentru înmatricularea in România a achitat, în temeiul OUG nr. 50/2008, o taxă de poluare în cuantum de 3675 lei, conform chitanței nr. TS6_/16.02.2010 (f. 8).
Reclamantul a solicitat restituirea acestei taxe, însă cererea sa a fost respinsă (f. 8).
În primul rând, această taxă achitată către pârâtă, prevăzută la data plății de art.2141 – 2143 Cod fiscal, este contrară prevederilor art.110 din Tratatul privind funcționarea UE (fostul art.90 al Tratatului de instituire a Comunității Europene), discriminând autoturismele second-hand provenind din alte state membre ale UE, față de produsele similare.
În al doilea rând, raportat la art.117 alin.1 lit. a și d Cod procedură fiscală, această taxă a fost încasată de pârâtă, fără a exista un titlu de creanță și ca urmare a aplicării eronate a textelor legale (în condițiile în care norma comunitară, în speță fostul art.90 din Tratatul CE avea prioritate față de norma națională).
Analizând compatibilitatea acestei taxe cu dreptul comunitar, tribunalul apreciază că în speță sunt încălcate dispozițiile art. 25,28,30, 90 din Tratatul de instituire a Comunităților Europene.
Astfel, în data de 07.04.2011 s-a pronunțat Curtea de Justiție a Uniunii Europene în Cauza T. împotriva României, respectiv în cauza C-402/09 referitoare la compatibilitatea taxei de poluare, instituită prin dispozițiile O.U.G. nr.50/2008, în versiunea inițială, publicată în Monitorul Oficial partea I-a nr.327/2008, cu dreptul comunitar, în speță cu dispozițiile art.110 din TFUE, și s-au dispus următoarele:
„Articolul 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.”
Pentru aceste argumente apreciază că taxa de poluare instituită prin OUG 50/2008 cu modificările ulterioare, încalcă prevederile art. 90 din Tratatul de Institute a Comunităților Europene in vigoare la data încasării taxei de poluare (actualmente art.110 TFUE ), motiv pentru care va admite în parte acțiunea cu dobânzi legale conform O.U.G. nr.9/2000 și va respinge cererea de acordare a dobânzii fiscale nefiind incidente dispozițiile art.124 din OG92/2003, întrucât perceperea taxei din speță cu încălcarea prevederilor dreptului comunitar reprezintă o faptă ilicită ce atrage răspunderea pârâtei în condițiile dreptului comun, reglementările fiscale în materie privind acordarea dobânzii fiscale nu sunt incidente în cauză.
Nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta S. J. I. domiciliat la cab. avocat în Cluj-N., Calea Dorobanților, nr. 113, ., jud. Cluj în contradictoriu cu pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Cluj, cu sediul în Cluj-N., Piața A. I. nr. 19, jud. Cluj și, în consecință:
Obligă pârâta să restituie reclamantului suma de 3675 lei, reprezentând taxa de poluare, precum și dobânda legală aferentă acestei sume de la data achitării 16.02.2010 și până la momentul restituirii integrale a sumei.
Respinge cererea privind dobânda fiscală.
Fără cheltuieli de judecată.
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 24 Ianuarie 2014.
Președinte, O.-C. T. | ||
Grefier, G.-C. Ț. |
Red.dact.O.T./C.Ț.
4 ex/03.02.2014
| ← Refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000. Sentința... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1730/2014.... → |
|---|
