Pretentii. Sentința nr. 34/2014. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 34/2014 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 08-01-2014 în dosarul nr. 6088/212/2013*
Dosar nr._
TRIBUNALUL C.
SECȚIA I CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR.34
Ședința publică din data de 8 ianuarie 2014
PREȘEDINTE – D. I. F.
ASISTENȚI JUDICIARI
G. C.
R. G.
GREFIER – R. B.
S-a luat în examinare acțiunea civilă formulată de reclamanta . MIDIA SA, cu sediul în Năvodari, . A, județul C., în contradictoriu cu pârâta C. JUDEȚEANĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE C., cu sediul în C., . -57, județul C., având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședință publică, răspunde pentru pârâta C. județeană de Asigurări de Sănătate C., consilier juridic Jărloianu A., în baza delegației depuse la dosar, lipsind reclamanta . SA.
Procedura de citare este legal îndeplinită, părțile având termen în cunoștință în condițiile art. 154 și următoarele din noul Cod de procedură civilă.
S-a făcut referatul oral asupra cauzei de către grefierul de ședință, care evidențiază părțile, obiectul litigiului și mențiunile privitoare la îndeplinirea procedurii de citare, după care:
Instanța, din oficiu, invocă excepția necompetenței funcționale a secției I civile din cadrul Tribunalul C. și pune în discuție acest aspect.
Pârâta, prin reprezentant convențional solicită admiterea excepției apreciind natura contencios administrativ a cauzei.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei civile de față constată:
Prin cererea înregistrată la data de 25.02.2013, reclamanta S.C. U. TERMOELECTRICĂ MIDIA S.A. în contradictoriu cu pârâta C. DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE C., a solicitat obligarea pârâtei la plata sumei de_ lei reprezentând diferența dintre suma indemnizațiilor cuvenite și contribuția de concedii și indemnizații de asigurări sociale de sănătate datorată de asigurator în perioada ianuarie – iulie 2010.
În motivare, reclamantul a arătat că sumele reprezentând indemnizații se rețin de către plătitor din contribuțiile pentru concedii și indemnizații datorate pentru luna respectivă, pârâta refuză restituirea sumelor reprezentând indemnizații plătite asiguraților invocând compensarea din contribuțiile datorate pentru lunile următoare, însă dispozițiile art. 77 din Norma din 2006 a fost modificată în sensul eliminării posibilității de compensare; a mai arătat reclamanta că angajatorul are calitatea de plătitor de indemnizații și nu beneficiar al acestora.
Cererea a fost întemeiată pe dispozițiile OUG nr. 158/2005.
Prin întâmpinare, pârâta a invocat excepția necompetenței materiale a Judecătoriei C. și excepția prescripției dreptului la acțiune.
Prin sentința civilă nr._/11.10.2013 a fost admisă excepția necompetenței materiale a Judecătoriei C. și s-a dispus trimiterea de îndată instanței judecătorești competente, respectiv Tribunalului C. – Secția de litigii de muncă și asigurări sociale.
În motivare, instanța inițial investită a arătat că cererea reclamantului a fost întemeiată pe dispozițiile OUG nr. 158/2005.
Conform art. 52 din OUG nr. 158/2005, „litigiile care au ca obiect modul de calcul și de plată a indemnizațiilor prevăzute de prezenta ordonanță de urgență se soluționează de către instanțele judecătorești competente, potrivit jurisdicției asigurărilor sociale.”
Conform art. 152 din Legea nr. 263/2010 „jurisdicția asigurărilor sociale se realizează prin tribunale și curți de apel.”
De asemenea, conform art. 94 din Codul de procedură civilă, „Judecătoriile judecă:
1.în primă instanță, următoarele cereri al căror obiect este evaluabil sau, după caz, neevaluabil în bani:
a)cererile date de Codul civil în competența instanței de tutelă și de familie, în afară de cazurile în care prin lege se prevede în mod expres altfel;
b)cererile referitoare la înregistrările în registrele de stare civilă, potrivit legii;
c)cererile având ca obiect administrarea clădirilor cu mai multe etaje, apartamente sau spații aflate în proprietatea exclusivă a unor persoane diferite, precum și cele privind raporturile juridice stabilite de asociațiile de proprietari cu alte persoane fizice sau persoane juridice, după caz;
d)cererile de evacuare;
e)cererile referitoare la zidurile și șanțurile comune, distanța construcțiilor și plantațiilor, dreptul de trecere, precum și la orice servituți sau alte limitări ale dreptului de proprietate prevăzute de lege, stabilite de părți ori instituite pe cale judecătorească;
f)cererile privitoare la strămutarea de hotare și cererile în grănițuire;
g)cererile posesorii;
h)cererile privind obligațiile de a face sau de a nu face neevaluabile în bani, indiferent de izvorul lor contractual sau extracontractual, cu excepția celor date de lege în competența altor instanțe;
i)cererile de împărțeală judiciară, indiferent de valoare;
j)orice alte cereri evaluabile în bani în valoare de până la 200.000 lei inclusiv, indiferent de calitatea părților, profesioniști sau neprofesioniști;
3.căile de atac împotriva hotărârilor autorităților administrației publice cu activitate jurisdicțională și ale altor organe cu astfel de activitate, în cazurile prevăzute de lege;
4.orice alte cereri date prin lege în competența lor”, iar conform art. 95 „Tribunalele judecă:
1.în primă instanță, toate cererile care nu sunt date prin lege în competența altor instanțe”.
Cauza a fost reînregistrată pe rolul Tribunalului C. Secția I Civilă la data de 29.10.2013 .
Instanța din oficiu a invocat excepția necompetenței funcționale a Secției I Civilă.
Cu privire la această cerere instanța reține următoarele:
Potrivit art.52 din OUG nr.158/2005, litigiile care au ca obiect modul de calcul si de plata a indemnizațiilor prevăzute de această ordonanța de urgenta se soluționează de către instanțele judecătorești competente, potrivit jurisdicției asigurărilor sociale.
Așadar, textul stabilește competența și procedura de soluționare a litigiilor care privesc doar modul de calcul si de plata a indemnizațiilor la care se referă art. 2 din OUG nr. 158/2005.
Acest text legal are caracter special și derogatoriu, neputând fi aplicat în toate litigiile care privesc aplicarea OUG nr. 158/2005.
În cauză, nu este vorba de un litigiu privind modul de calcul si de plata a indemnizațiilor la care se referă art. 2 din OUG nr. 158/2005. Aceste litigii, având în vedere obiectul lor, sunt litigii în care una dintre părți este în mod necesar asiguratul în sensul art. 1 din acest act normativ, beneficiari ai indemnizațiilor prevăzute la art.2, și în referire la care are relevanță modul de calcul si de plata a indemnizațiilor. Aceste litigii privesc asiguratul și relația sa cu angajatorul și C. de Asigurări de Sănătate în referire la realizarea drepturilor sale de asigurări sociale de sănătate, adică raportul juridic de asigurări sociale de sănătate născut în condițiile legii, ceea ce determină aplicarea regulilor jurisdicției asigurărilor sociale.
Litigiul care face obiectul prezentei cauze este un litigiu între angajator și C. de Asigurări de Sănătate C. privind aplicarea art.38 din OUG nr.158/2005, respectiv restituirea unor sume plătite ca indemnizație unor angajați și care depășesc suma contribuțiilor datorate de angajator, rămânând din această cauză necompensate în urma procedurii prevăzute de art.38 al.1 din OUG nr.158/2005.
Aceste aspecte nu privesc conținutul raportului juridic stabilit între asigurat și asigurator, respectiv angajatul și C. de Asigurări de Sănătate ci raporturile dintre angajator și C. de Asigurări de Sănătate care nu au ca obiect asigurarea de sănătate. Acest raport juridic este unul de natură fiscală, fiind vorba de obligații ale angajatorului privind virarea contribuției prevăzute de art. 4 al.2 din OUG nr.158/2005.
Mai mult, potrivit art.6 (2) din OUG nr.158/2005, persoanele juridice sau fizice prevăzute la art. 5 lit. a) (adică angajatorii) au obligația plații cotei de contribuție pentru concedii si indemnizații de 0,85%, aplicata la fondul de salarii realizat, cu respectarea prevederilor legislației financiar-fiscale in materie.
Astfel, art. 2962 din Codul fiscal, contribuțiile sociale definite la art. 2 alin. (2) sunt contribuții sociale obligatorii, în timp ce la art.2 alin.(2) lit.b) din Codul fiscal, între contribuțiile sociale reglementate prin acest cod sunt și contribuțiile de asigurări sociale de sănătate datorate bugetului Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate.
Așadar, raporturile dintre angajator și C. de Asigurări de Sănătate sunt reglementate de legislația financiar – fiscală, aceasta fiind aplicabilă atât plății cotei de contribuție datorate cât și eventualei restituiri a unor sume plătite în plus sau a unor sume plătite angajatului din valoarea unei indemnizații care se suporta din bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate.
Întrucât sumele reprezentând indemnizații, care se plătesc asiguraților si care, potrivit prevederilor OUG nr.158/2005, se suporta din bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate, se rețin de către plătitor din contribuțiile pentru concedii si indemnizații datorate pentru luna respectiva, iar suma care depășește această valoare se restituie de C. de Asigurări de Sănătate, rezultă că atât deducerea cât și recuperarea indemnizației plătite în acest caz țin de modul de calcul și de plată a contribuției de către angajator, devenind incidente prevederile art.6 (2) din OUG nr.158/2005 și, pe cale de consecință, legislația financiar – fiscală.
În consecință, acesta nu este un litigiu privind asigurări sociale ci un litigiu de contencios fiscal căruia îi sunt aplicabile regulile procedurale speciale și regulile cu caracter general privind contenciosul administrativ.
Raportat la aceste considerente, instanța constată natura de contencios administrativ a cauzei și va dispune înaintarea dosarului Secției de C. Administrativ a Tribunalului C..
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Constată natura contencios administrativ a cauzei privind pe reclamanta . MIDIA SA, cu sediul în Năvodari, . A, județul C., în contradictoriu cu pârâta C. JUDEȚEANĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE C., cu sediul în C., . -57, județul C..
Admite excepția necompetenței funcționale a Secției I Civile din cadrul Tribunalului C..
Dispune înaintarea dosarului Secției de C. Administrativ a Tribunalului C..
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședință publică azi 8 ianuarie 2014.
PREȘEDINTE, ASISTENTI JUDICIARI,
D. I. F. G. C.
R. G.
GREFIER,
R. B.
Tehnored.jud. D.I.F.
21.01.2014
OPERATOR DE DATE CU CARACTER PERSONAL NR. 8470 | |
ROMÂNIA TRIBUNALUL C. . C, C. Telefon:_ Fax:_ | Dosar nr._ Obiectul cauzei: pretenții Reclamant: . MIDIA SA Pârât: C. J. DE ASIGURARI SĂNĂTATE |
C Ă T R E
TRIBUNALUL C.
secția contencios administrativ
Vă înaintăm alăturat dosarul civil mai sus menționat, întrucât prin sentința civilă nr. 34 /08.01.2014, s-a constatat natura contencios administrativ a cauzei privind pe reclamanta . MIDIA SA, cu sediul în Năvodari, . A, județul C., în contradictoriu cu pârâta C. JUDEȚEANĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE C., cu sediul în C., . -57, județul C., s-a admis excepția necompetenței funcționale a Secției I Civile din cadrul Tribunalului C. și s-a dispus înaintarea dosarului Secției de C. Administrativ a Tribunalului C..
PREȘEDINTE GREFIER
D. I. F. R. B.
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 122/2014.... | Somaţie de plată. Sentința nr. 2616/2014. Tribunalul CONSTANŢA → |
|---|
