Suspendare executare act administrativ. Sentința nr. 2842/2014. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2842/2014 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 09-12-2014 în dosarul nr. 6637/118/2014
Dos.nr._
TRIBUNALUL CONSTANTA
SECTIA DE C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
Sentinta civila nr.2842
Sedinta publica din data de 09.12.2014
Completul compus din:
P.: D.-R. C.
Grefier: E. N.
Pe rol fiind solutionarea cauzei in contencios admninistrativ avand ca obiect - suspendare executare act administrativ fiscal, actiune formulata de reclamanta ., cu sediul in M., ., jud.Constanta in contradictoriu cu pârâtul P. M. M., cu sediul in M., ..13, jud.Constanta.
La apelul nominal, făcut în ședință publică se prezinta pentru parat av.Grimberg A., in baza delegatiei avocatiale depusa la dosar, lipsind reclamanta.
Procedura de citare este legal îndeplinită conform disp.art.153 și urm.C.proc.civilă.
Grefierul de ședință, în referatul asupra cauzei, evidențiază părțile, obiectul litigiului, modalitatea de îndeplinire a procedurii de citare și stadiul procesual.
Reprezentantul paratului depune la dosar note de sedinta aferente pozitiei procesuale.
Instanța constata faptul ca reclamanta nu a achitat cautiunea stabilită in sarcina acesteia.
Instanța constata cauza in stare judecata in ce priveste cererea de suspendare a executarii actului fiscal contestat de catre reclamanta si acorda cuvântul asupra cererii de suspendare.
Reprezentantul paratului, avand cuvântul, solicita respingerea actiunii ca inadmisibilă.
Instanta rămâne in pronuntare.
TRIBUNALUL
Asupra prezentei actiuni:
Prin actiunea promovata si înregistrată la data de 15.09.2013 pe rolul Tribunalului Constanta - Sectia de contencios administrativ si fiscal, sub nr._, reclamanta ., in contradictoriu cu paratul P. M. M., a solicitat instantei, ca prin sentinta ce o va pronunta sa dispuna:
- suspendarea executarii Deciziei de impunere nr._/22.10.2013, până la solutionarea definitiva a cauzei ce formeaza obiectul dos.nr._ .
S-a solicitat, de asemenea, a se dispune si obligare paratului la plata cheltuililor de judecată.
In fapt se arata in esenta ca prin sent.civila nr.1532/2014, pronuntata de către Tribunalul Constanta in cadrul dos.nr._, a fost admisa actiunea promovată de către reclamanta si anulata Decizia de impunere nr._/22.10.2013, emisa de către parat, in speta fiind intrunite conditiile de admisibilitate impuse de art.14 din L.nr.554/2004, pentru a se dispune suspendarea executarii Deciziei de impunere nr._/22.10.2013, până la solutionarea definitiva a cauzei ce formeaza obiectul dos.nr._ .
In drept au fost invocate disp.art,.1, art.14, art.15 din L.nr.554/2004.
Au fost anexate inscrisuri – filele 11-2137.
Paratul, legal citat, a formulat si depus intâmpinare – filele 46-49, prin care s-a solicitat instantei a dispune respingerea actiunii promovata de catre reclamanta ca nefondată.
Asupra prezentei cereri de suspendare:
Potrivit art.185 alin.2 din OG nr.92/2003 modificată și completată prin OG nr.35/26.07.2006 - ”dispozițiile prezentului articol nu aduc atingere dreptului contribuabilului de a cerere suspendarea executării actului administrativ fiscal, în temeiul Legii nr.554/2004. Instanța competentă poate suspenda executarea, dacă se depune o cauțiune de până la 20% din cuantumul sumei contestate, iar în cazul cererilor al cărui obiect nu este evaluabil în bani, o cauțiune de până la 2000 lei”.
Potrivit art.14 alin.1 din L.nr.554/2004 - „în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente,… persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ până la soluționarea instanței de fond”.
Pe de alta parte, potrivit art.15 din L.nr.554/2004 – „(1)Suspendarea executării actului administrativ unilateral poate fi solicitată de reclamant, pentru motivele prevăzute la art. 14, și prin cererea adresată instanței competente pentru anularea, în tot sau în parte, a actului atacat. În acest caz, instanța poate dispune suspendarea actului administrativ atacat, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei. Cererea de suspendare se poate formula odată cu acțiunea principală sau printr-o acțiune separată, până la soluționarea acțiunii în fond.”
Conform normelor legale retinute, legiuitorul a prevăzut posibilitatea suspendării executării actului administrativ fiscal sub condiția achitării unei cauțiuni și îndeplinirii cumulative a cerințelor expres reglementate cu referire la „cazul bine justificat” și „prevenirea unei pagube iminente”.
In vederea discutarii cererii de suspendare, instanta, la termenul de judecata din data de 25.11.2014, a stabilit in sarcina reclamantei achitarea unei cautiuni in cuantum de 20% din debitul contestat, respectiv in valoare de 102 lei. Astfel, valoarea cautiunii stabilite in sarcina reclamantei este in cuantum de 20,40 lei.
Potrivit art.1056 C.proc.civilă - “Când legea prevede darea unei cauțiuni, suma datorată de parte cu acest titlu se stabilește de către instanță în condițiile legii și se depune la Trezoreria Statului, la CEC Bank - S.A. sau la orice altă instituție de credit care efectuează astfel de operațiuni, pe numele părții respective, la dispoziția instanței sau, după caz, a executorului judecătoresc. (2)Dacă legea nu prevede altfel, cauțiunea nu va reprezenta mai mult de 20% din valoarea obiectului cererii, iar în cazul cererilor al căror obiect nu este evaluabil în bani, nu va putea depăși suma de 10.000 lei.
Referitor la natura juridică a cautiunii judiciare în materia discutată este de remarcat că ea reprezinta o suma de bani ce trebuie depusă de partea care solicită suspendarea executării actului administrativ fiscal, cu titlu de garanție, în scopul dezdăunarii pentru eventualele pagube pe care cealaltă parte le-ar încerca prin luarea acestei masuri.
Obligativitatea depunerii cauțiunii rezidă, deci, pe de o parte în ideea de risc a parții care obține suspendarii executarii actului administrativ fiscal ca măsura în favoarea sa, iar pe de altă parte, în ideea de garanție anticipata pentru cealaltă parte căreia, i se pune la dispoziție, un mijloc sigur în vederea acoperirii pagubelor pe care le-ar suferi în cazul în care măsura luată, i-ar cauza eventuale daune.
În spetă, reclamanta nu a inteles a proceda la achitarea sumei de 20,40 lei cu titlu de cauțiune, cuantumul stabilit de instanță în considerarea dispozițiilor art.185 alin.2 C.proc.fiscală.
Avand in vedere ca reclamanta nu s-a conformat dispozitiei instantei de a achita cautiunea stabilita in vederea discutarii cererii de suspendare a executarii actului administrativ fiscal contestat, instanta retinand si dispozitiile art.185 alin.2 C.proc.fiscala, va
dispune respingerea solicitarii avute de către reclamanta, privind suspendarea executarii Deciziei de impunere nr._/22.10.2013, până la solutionarea definitiva a cauzei ce formeaza obiectul dos.nr._, ca neintemeiată.
Instanta va lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂSTE
Respinge actiunea promovata de catre reclamanta ., cu sediul in M., ., jud.Constanta in contradictoriu cu pârâtul P. M. M., cu sediul in M., ..13, jud.Constanta, ca neintemeiata.
Ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs in termen de 5 zile de la comunicare, recurs ce va fi depus la Tribunalul Constanta.
Pronuntată in sedinta publică, azi, 09.12.2014.
Președinte, D.–R. C. | Grefier, E. N. |
red/dact.jud.DRC
05.01.2015-4 ex
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 892/2014.... | Somaţie de plată. Sentința nr. 2727/2014. Tribunalul CONSTANŢA → |
|---|
