Anulare act administrativ. Hotărâre din 07-09-2015, Tribunalul DÂMBOVIŢA
| Comentarii |
|
Hotărâre pronunțată de Tribunalul DÂMBOVIŢA la data de 07-09-2015 în dosarul nr. 1859/120/2015
R O MA N I A
TRIBUNALULDAMBOVITA
SECTIA A II-A CIVILA DE C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
Târgoviște, .. 3
Județul Dâmbovița
Dosar nr._ -anul. act—
S E N T I N T A nr. 791
Ședința din publică din data de 07 septembrie 2015
Instanța constituită din:
P. – C. E. M.
Grefier – L. M.
Pe rol se află soluționarea cererii formulate de reclamanta INSTITUȚIA P. JUDEȚUL DÂMBOVIȚA, cu sediul în Târgoviște, Piața Tricolorului nr.1, Județul Dâmbovița, având C._, în contradictoriu cu pârâtul C. L. Pietrari, județul Dâmbovița, prin care se solicită anularea Hotărârii nr. 17/25.03.2015 privind încetarea de drept a mandatului de consilier local înainte de durata nominală a acestuia a numiților N. G. și E. I., ca urmare a expirării opțiunii politice a acestora în conformitate cu prevederile OUG nr. 55/_.
Cererea scutită de plata taxei judiciare de timbru.
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit reclamanta Instituția P. Județul Dâmbovița, cum și pârâtul C. L. Pietrari, județul Dâmbovița.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței obiectul cauzei, stadiul procesual, modul de îndeplinire a procedurii de citare; de asemenea se referă faptul că în procedura de regularizare a cererii, pârâtul nu a formulat întâmpinare, după care:
Președintele completului de judecată verifică personal modul de îndeplinire a procedurii de citare și constată că este legal îndeplinită.
Tribunalul, din oficiu, după verificare, potrivit art. 131 alin. 1 NCPC, stabilește că este competent general, material și teritorial să judece pricina, în temeiul art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ.
Tribunalul, față obiectul cauzei dedus judecății, având în vedere dispozițiile art.238 NCPC, estimează durata necesară pentru cercetarea procesului la o zi și, socotindu-se lămurit, în conformitate cu dispozițiile art. 244 alin. 1 NCPC, declară cercetarea procesului încheiată.
Nemaifiind cereri de formulat, excepții de invocat sau probe de administrat, tribunalul apreciază că pricina se poate judeca la prezentul termen de judecată și având în vedere că s-a solicitat judecata în lipsă, constată cauza în stare de judecată și rămâne în deliberare.
TRIBUNALUL
Asupra acțiunii de față, reține următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Dâmbovița – Secția a II-a Civilă de C. Administrativ și Fiscal sub nr._ /14.04.2015, reclamanta INSTITUȚIA P. JUDEȚUL DÂMBOVIȚA, în contradictoriu cu pârâtul C. L. Pietrari, județul Dâmbovița, a solicitat anularea Hotărârii nr. 17/25.03.2015 privind încetarea de drept a mandatului de consilier local înainte de durata nominală a acestuia a numiților N. G. și E. I., ca urmare a expirării opțiunii politice a acestora în conformitate cu prevederile OUG nr. 55/_.
In motivarea acțiunii reclamanta a arătat că la baza emiterii actului administrativ a cărei anulare se solicită, a stat adresa nr. 444/17.02.2015 emisă de Partidul Național Liberal – organizația Județeană Dâmbovița prin care se solicită să se ia act de încetarea mandatelor celor doi consilier înainte de expirarea duratei normale a mandatelor.
In continuare, reclamanta susține că prin dispozitivul Deciziei Curții Constituționale nr. 761/2014, publicată M.O. al României nr. 46/20.01.2015 s-au constatat ca fiind neconstituționale prevederile Legii de aprobare a OUG nr. 55/2014.
La pct. 2 al deciziei mai sus menționate se stabilește că, potrivit art.115 alin. 8 și art.147 alin. 2 din Constituția României, prin legea de respingere a ordonanței Parlamentului României, urmează să se reglementeze măsurile necesare cu privire la efectele juridice produse pe perioada de aplicare a OUG nr. 55/2014, pentru a le pune de acord cu decizia Curții Constituționale.
Până la adoptarea de către Parlamentul României a actului normativ privind efectele OUG nr.55/_, adoptarea unei hotărâri privind încetarea mandatului de consilier local ca urmare a exprimării opțiunii politice este nelegală, efectele Deciziei Curții Constituționale nr.761/2015 producându-se numai pentru viitor. Adoptarea unui astfel de act administrativ sancționează consilierii locali care și-au exprimat opțiunea politică, modalitatea ce le era permisă de prevederile legale existente în vigoare la momentul opțiunii –OUG nr. 55/_.
Totodată, reclamanta menționează că hotărârea în cauză nu a fost vizată de legalitate de către secretatul unității administrativ teritoriale care a întocmit obiecțiuni, anexate acțiunii.
In drept, au fost invocate disp. art. 19 alin. 1 lit. a) din Legea nr. 340/2004
republicată privind prefectul și instituția prefectului, coroborat cu prevederile art. 1 alin. 8 și art. 3 din Legea nr. 554/2004 modificată privind contenciosul administrativ.
In dovedirea acțiunii au fost depuse la dosar adresa nr. 444/17.02.2015 emisă de PNL –Organizația Județeană Dâmbovița; Hotărârea nr. 17/25.03.2015 adoptată de C. local Pietrari; referatul secretarului UAT cu privire la nelegalitatea HCL nr. 17/25.03.2015.
Legal înștiințat, pârâtul nu a formulat întâmpinare.
Examinând cererea formulată de reclamantă, tribunalul o va admite, pentru următoarele considerente :
Așa cum în mod corect și legal a arătat și reclamanta, pârâtul C. L. Pietrari a dispus emiterea unei Hotărâri nr. 17/25.03.2015, privind încetarea de drept a mandatului de consilier local înainte de durata normală a acestuia, referitor la numiții N. G. și E. I., ca urmare a exprimării opțiunii politice a acestora, în conformitate cu prevederile OUG nr. 55/2014.
Analizând conținutul hotărârii atacate, instanța constată că prin acest act administrativ, consiliul local a luat act de încetarea de drept a mandatelor de consilieri a persoanelor susmenționate, la baza emiterii actului fiind adresa nr. 444/17.02.2015 emisă de Partidul Național Liberal –Organizația Județeană Dâmbovița, adresa fiind depusă la dosarul cauzei și dispozițiile OUG nr. 55/2014 .
Potrivit Deciziei Curții Constituționale nr. 761/2014, s-au constatat a fi neconstituționale prevederile Legii de aprobare a OUG nr. 55/2014, hotărârea atacată nefiind vizată de legalitate nici de către secretarul unității administrativ teritoriale care a întocmit în scris obiecțiuni la luarea măsurilor solicitate.
Într-adevăr, așa cum rezultă din disp. art. 19 alin. 1 lit. a din Legea nr. 340/2004 republicată, privind prefectul și instituția prefectului și art. 1 alin. 8, art. 3 din Legea nr. 554/2004, prefectul poate solicita anularea unei hotărâri emise de consiliul local, fără a mai îndeplini vreo procedură prealabilă, direct la instanța de contencios administrativ competentă.
În cauză, se constată că, hotărârea atacată de Instituția P., este anulabilă, câtă vreme ea a avut la bază un act normativ ce a fost declarat neconstituțional.
Ca urmare, tribunalul va admite cererea de chemare în judecată și pe cale de consecință, va dispune anularea Hotărârii nr. 17/25.03.2015 emisă de C. L. Pietrari, județul Dâmbovița.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite cererea formulată de reclamanta INSTITUȚIA P. JUDEȚUL DÂMBOVIȚA, cu sediul în Târgoviște, Piața Tricolorului nr.1, Județul Dâmbovița, având C._, în contradictoriu cu pârâtul C. L. Pietrari, județul Dâmbovița, și în consecință:
Dispune anularea Hotărârii nr.17/25.03.2015 emisă de C. L. Pietrari, județul Dâmbovița.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 07.09.2015.
P., GREFIER,
C. E. M. L. M.
Red. CEM/tehnored.ML/ȘEM
4 ex. / 29.09.2015
.
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 647/2015. Tribunalul... | Anulare act administrativ. Sentința nr. 336/2015. Tribunalul... → |
|---|
