Pretentii. Sentința nr. 1281/2014. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1281/2014 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 28-03-2014 în dosarul nr. 16725/63/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 1281/2014
Ședința publică de la 28 Martie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE D. L. G.
Grefier A. F.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant M. J. M. în contradictoriu cu pârâtele ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, învederându-se că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, după care:
În baza art. 131 N. C.pr.civ. instanța constată că este competentă general, material și teritorial, după care, constatând dosarul în stare de judecată reține cauza pentru soluționare.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul D. sub nr._ în data de 12.12.2013, reclamantul M. J. M. a chemat în judecată pe pârâții ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU solicitând ca, prin hotărârea ce se va pronunța, aceștia să fie obligați să-i plătească dobânda legală în materie fiscală la suma achitată cu titlu de taxă de poluare, începând cu momentul achitării taxei (15.04.2009) și până la data de 12.11.2013(data restituirii),precum și plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul a învederat faptul că a achiziționat un autoturism marca Ferari, având nr. de identificare ZFFZR51BOOO120089 iar, in vederea înmatriculării acestuia in România, a fost constrâns să plătească taxa de poluare ,în cuantum de_,fapt atestat de chitanța ., nr._ din 15.04.2009..
Reclamantul a mai menționat că a formulat acțiune în justiție și, prin Sentința nr. 7372/17.09.2013,rămasă definitivă– pronunțată în dosarul nr._ -, Tribunalul D. le-a obligat pe pârâte să-i restituie suma achitată cu titlu de taxă de poluare.
Reclamantul a precizat faptul că, dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că se opune unui regim național care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii, la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a respectivei taxe.Acest aspect a fost statuat și de către C.J.U.E în cauza C-565/11 M. I. vs. A.F.P. Sibiu.
Prin urmare, reclamantul se consideră îndreptățit a primi dobândă la suma achitată cu titlu de taxă de poluare începând cu data de achitare a taxei și până la data restituirii efective,urmând să se facă o reapreciere a regimului juridic aplicabil dobânzii.
În drept, acțiunea a fost întemeiată pe Hotărârea CJUE pronunțată în cauza C-565/11 (M. I.).
În dovedirea acțiunii, reclamantul a depus la dosar înscrisuri.
Au fost depuse la dosar: copia cererii de restituire a dobânzii taxei de poluare – înregistrată la AJFP D. sub nr._/11.12._ -, și răspunsul primit la aceasta; copia chitanței . nr._/15.04.2009, copia Sentinței nr.7372/2013 din 17.09.2013, pronunțată de Tribunalul D.,decizia nr._/2013 din 12.11.2013 pronunțată de Curtea de Apel C.,decizie stabilire taxă poluare.
Deși legal citați, pârâții nu au înțeles să formuleze întâmpinare.
Analizând actele aflate la dosar, instanța reține următoarea situație de fapt:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul D. sub nr._ în data de 12.12.2013, reclamantul M. J. M. a chemat în judecată pe pârâții ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE C. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU solicitând ca, prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligați să-i plătească dobânda legală în materie fiscală la suma achitată cu titlu de taxă de poluare, începând cu momentul achitării taxei (15.04.2009) și până la data de 12.11.2013(data restituirii),precum și plata cheltuielilor de judecată.
Prin Sentința civilă 7372/17.09.2013 a Trib.D.- rămasă irevocabilă prin Decizia nr._/2013 din 12.11.2013 pronunțată de Curtea de Apel C., fost admisă în parte acțiunea formulată, pârâții fiind obligați să-i plătească reclamantului suma de_ ei - reprezentând taxă de poluare.
Din considerentele sentinței sus menționate precum și din dispozitivul acesteia instanța reține că a existat și un capăt de cerere de acordare a dobânzii,care a fost respins pe considerentul că, anterior formulării acțiunii ,reclamantul nu s-a adresat cu o cerere prealabilă organului fiscal.
Art. 124 alin. 2 C.pr.fiscală -, statuează că "Pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 117 alin. (2) și (21) sau la art. 70, după caz, până la data stingerii prin oricare dintre modalitățile prevăzute de lege. Acordarea dobânzilor se face la cererea contribuabililor", în timp ce art. 70 alin. 1 C.pr.fiscală prevede "Cererile depuse de către contribuabil potrivit prezentului cod se soluționează de către organul fiscal în termen de 45 de zile de la înregistrare".
Așadar, dat fiind că reclamantului nu i s-a soluționat pe fond capătul de cerere privind acordarea dobânzii ,acesta s-a adresat cu o nouă cerere la 11.12.2013 pentru restituirea dobânzii- cererea fiind înregistrată sub nr._(fila 6).
În motivarea Sentinței anterior menționate, instanța a stabilit că, întrucât O.U.G 50/2008– în temeiul căreia a fost percepută de la reclamant suma de_ lei cu titlu de taxă de poluare contravine disp. art. 110 TFUE (ex-art. 90 TCE), norma de drept intern trebuie înlăturată de la aplicare, astfel încât persoana care a achitat respectiva taxă este îndreptățită a obține atât restituirea sumei plătite, cât și dobânda fiscală aferentă .
Ulterior pronunțării Hotărârii de către Tribunalul D., CJUE a statuat – în cauza C-565/11, I. c. Statul Român – că "Dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că se opune unui regim național, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe".
CJUE a apreciat că un regim care limitează dobânzile la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei percepute fără temei, nu îndeplinește principiul efectivității care impune, într‑o situație de restituire a unei taxe percepute de un stat membru cu încălcarea dreptului Uniunii, ca normele naționale care privesc în special calculul dobânzilor eventual datorate să nu aibă ca efect privarea persoanei impozabile de o despăgubire adecvată pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxei .
Așadar, reglementarea națională – art. 124 alin. 2 C.pr.fiscală -, contravine dreptului comunitar în măsura în care nu permite unui contribuabil căruia i-au fost încasate anumite sume la bugetul de stat prin încălcarea dreptului comunitar, să nu obțină – atunci când trebuie a i se rambursa respectivele sume -, și dobânzi la sumele plătite decât de la momentul trecerii unui interval de 45 de zile de la momentul formulării cererii de restituire, și nu de la data achitării acelor sume.
Întemeindu-se pe Hotărârea CJUE anterior menționată, reclamantul a solicitat pârâtei A,J.F.P. D. să-i achite dobânda la suma achitată cu titlu de taxă de poluare începând cu ziua achitării respectivei taxe(15.04.2009) și până la data restituirii(12.11.2013),însă pârâta i-a transmis un răspuns negativ la respectiva cerere.
Acest refuz este însă nejustificat, în contextul în care art. 148 alin. 2 din Constituția României stabilește "Ca urmare a aderării, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum și celelalte reglementări comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderare".
Prin urmare, Tribunalul va da prioritate reglementărilor comunitare și va înlătura de la aplicare prevederile contrare ale art. 124 alin. 2 C.pr.fiscală – referitoare la momentul de la care un contribuabil căruia i-a fost percepută o taxăcu încălcarea dreptului Uniunii poate pretinde acordarea de dobânzi la suma achitată.
Pentru considerentele expuse anterior, fiind indubitabil că reclamantul era îndreptățit a obține dobânzi la suma achitată cu titlu de taxă de emisii poluante și care urmează a i se restitui chiar de la data achitării respectivei taxe -15.04.2009, acțiunea formulată apare ca fiind întemeiată și, ca atare, urmează a fi admisă.
În consecință, vor fi obligați pârâii, în solidar, să achite reclamantului dobânda legală la suma de_ lei achitată cu titlu de taxă de poluare pentru autovehicule –începând cu momentul plății și până la data restituirii
Totodată, instanța va da eficiență și disp. art. 453 alin. 1 N. C.pr.civ., și va obliga pârâții A.J.F.P. D. și A.F.M, în solidar, să achite reclamantului suma de 300 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând contravaloarea taxei de timbru.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamantul M. J.-M. cu domiciliul procesual ales la Cabinet Avocat C. M., C., ., .. 2, ., în contradictoriu cu pârâtele ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D., cu sediul în mun. C., .. 2, jud. D. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, cu sediul în București, . corp A, sector 6.
Obligă pârâtele, în solidar, să restituie reclamantului dobânda fiscală aferentă sumei de_ de lei de la data achitării sumei(15.04.2009) până la data 12.11.2013.
Obligă pârâtele, în solidar, să plătească reclamantului suma de 300 de lei cheltuieli de judecată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare cererea urmând să fie depusă la Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică de la 28 Martie 2014.
Președinte, D. L. G. | ||
Grefier, A. F. |
Red. 5 ex/08.04.2014
DLG/AF
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 2803/2014. Tribunalul... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 107/2014.... → |
|---|
