Pretentii. Sentința nr. 2042/2014. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2042/2014 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 06-06-2014 în dosarul nr. 4347/63/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 2042/2014
Ședința publică de la 06 Iunie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE D. L. G.
Grefier A. F.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamantul S. M. V. în contradictoriu cu pârâtele ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns avocat D. C. pentru reclamant, lipsind pârâta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Instanța pune în discuție competența în soluționarea cauzei.
Apărătorul reclamantului apreciază că Tribunalul D. - Secția C. Administrativ și Fiscal este instanța competentă general, material și teritorial să soluționeze cauza.
În baza art. 131 N. C.pr.civ. coroborat cu dispozițiile art. 1 și 10 din Legea 554/2004 și raportat la obiectul cauzei, instanța constată că este competentă general, material și teritorial.
Nemaifiind alte cereri de formulat și constatându-se dosarul în stare de judecată s-a acordat cuvântul pe fond.
Apărătorul reclamantului solicită admiterea acțiunii, obligarea pârâtelor la plata sumei reprezentând dobânda fiscală de la data achitării taxei 17.04.2009 și până la 45 de zile de la data punerii în întârziere (26.06.2011). Solicită obligarea pârâtelor la plata cheltuielilor de judecată. Depune la dosar concluzii scrise.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față:
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul D. sub nr._ în data de 25.03.2014, reclamantul S. M.-V. a chemat în judecată pe pârâții ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D., și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, solicitând ca, prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligați pârâții să-i plătească dobânda legală în materie fiscală, la suma achitată cu titlu de taxă de poluare, începând cu momentul achitării taxei (17.04.2009) și până la 45 de zile de la data punerii în întârziere,respectiv 29.06.2011,precum și plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul a învederat faptul că a achiziționat un autoturism marca F.,dintr-un stat membru U.E,având nr.de identificare ZFA_63,iar în vederea înmatriculării acestuia in România, a fost constrâns să plătească taxa de poluare ,în cuantum de 3268 lei,fapt atestat de chitanța ., nr._/17.04.2009.
Reclamantul a mai menționat că a formulat acțiune în justiție și, prin Sentința nr. 1882/2011 din 29.09.2011 – pronunțată în dosarul nr._/63/2011 al Tribunalul D.,rămasă definitivă și irevocabilă prin dec.4423/2011 din 14.12._ au fost obligate pârâtele să-i restituie suma achitată cu titlu de taxă de poluare și dobânda fiscală calculată de la data punerii în întârziere,până la data plății efective.
Reclamantul a precizat faptul că, dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că se opune unui regim național care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii, la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a respectivei taxe.
Prin urmare, reclamantul se consideră îndreptățit a primi dobândă la suma achitată cu titlu de taxă de poluare începând cu data de achitare a taxei(17.04.2009) și până la data de -45 de zile de la data punerii în întârziere(26.06.2011) ,respectiv 08.09.2011.
În drept, acțiunea a fost întemeiată pe dispozițiile art.25, 90 din Tratatul de F.U.E,art.148 din Constituție,și hotârârea CJUE în cauza C-665/11-M. I..
În dovedirea acțiunii, reclamantul a depus la dosar înscrisuri.
Au fost depuse la dosar: copia cererii de restituire a dobânzii taxei de poluare – înregistrată la AJFP.D. sub nr.DJ-_/27.02.2014 -, și răspunsul primit la aceasta; copia chitanței ., nr._/17.04.2009, copia sentinței nr. 1882/2011 din 29.09.2011 – pronunțată în dosarul nr._/63/2011 al Tribunalul D.,rămasă definitivă și irevocabilă prin dec.4432/2011 din 14.12.2011 a Curții de Apel C...
Deși legal citați, pârâții nu au înțeles să formuleze întâmpinare.
Analizând actele aflate la dosar, instanța reține următoarea situație de fapt:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul D. sub nr._, în data de 25.03.2014, reclamantul S. M. V. a chemat în judecată pe pârâții ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D., și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, solicitând ca, prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligați pârâții să-i plătească dobânda legală în materie fiscală, la suma achitată cu titlu de taxă de poluare, începând cu momentul achitării taxei (17.04.2009) și până la 45 de zile de la data punerii în întârziere(29.06.2011),precum și plata cheltuielilor de judecată.
Prin sentința civilă nr. 1882/2011 din 29.09.2011 – pronunțată în dosarul nr._/63/2011 al Tribunalul D.,rămasă definitivă și irevocabilă prin dec.4432/2011 din 14.12.2011 a Curții de Apel C. a fost admisă acțiunea formulată, pârâții fiind obligați să-i plătească reclamantului suma de 3268 lei - reprezentând taxă de poluare,dobânda legală calculată conform art.124 cod procedură fiscala (de la expirarea termenului de 45 de zile,de la data de 26.06.2011)precum și plata cheltuielilor de judecată..
Art. 124 alin. 2 C.pr.fiscală -, statuează că "Pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 117 alin. (2) și (21) sau la art. 70, după caz, până la data stingerii prin oricare dintre modalitățile prevăzute de lege.
Acordarea dobânzilor se face la cererea contribuabililor", în timp ce art. 70 alin. 1 C.pr.fiscală prevede "Cererile depuse de către contribuabil potrivit prezentului cod se soluționează de către organul fiscal în termen de 45 de zile de la înregistrare".
Așadar, dat fiind că reclamantului nu i s-a soluționat pe fond capătul de cerere privind acordarea dobânzii pentru perioada cuprinsă între data plății sumei cu titlu de taxa de poluare și până la 45 de zile de la data punerii în întârziere(26 iunie 2011) ,acesta s-a adresat cu o nouă cerere la 24.02.2014 fila 7,cererea fiind înregistrată sub nr. DJ_ .
În motivarea Sentinței anterior menționate, instanța a stabilit că, întrucât O.UG.50/2008– în temeiul căreia a fost percepută de la reclamant suma de 3268 lei cu titlu de taxă de poluare-, contravine disp. art. 110 TFUE (ex-art. 90 TCE), norma de drept intern trebuie înlăturată de la aplicare, astfel încât persoana care a achitat respectiva taxă este îndreptățită a obține atât restituirea sumei plătite, cât și dobânda fiscală aferentă,astfel cum a fost solicitată,respectiv potrivit dispozițiilor art 124 c.procedură fiscală.
Ulterior pronunțării Hotărârii de către Tribunalul D., CJUE a statuat – în cauza C-565/11, I. c. Statul Român – că "Dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că se opune unui regim național, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe".
CJUE a apreciat că un regim care limitează dobânzile la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei percepute fără temei, nu îndeplinește principiul efectivității ,care impune, într‑o situație de restituire a unei taxe percepute de un stat membru cu încălcarea dreptului Uniunii, ca normele naționale care privesc în special calculul dobânzilor eventual datorate să nu aibă ca efect privarea persoanei impozabile de o despăgubire adecvată pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxei .
Întemeindu-se pe Hotărârea CJUE anterior menționată, reclamantul a solicitat pârâtei A,J.F.P. D. - să-i achite dobânda la suma achitată cu titlu de taxă de poluare începând cu ziua achitării respectivei taxe și până la 45 de zile de la data punerii în întârziere,însă pârâta i-a transmis un răspuns negativ la respectiva cerere.
Acest refuz este însă nejustificat, în contextul în care art. 148 alin. 2 din Constituția României stabilește "Ca urmare a aderării, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum și celelalte reglementări comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderare".
Pentru considerentele expuse anterior, fiind indubitabil că reclamantul era îndreptățit a obține dobânzi la suma achitată cu titlu de taxă de poluare și care urmează a i se restitui de la data achitării respectivei taxe -17.04.2009, acțiunea formulată apare ca fiind întemeiată și, ca atare, urmează a fi admisă.
În consecință, vor fi obligați pârâții,( Administrația Județeană a Finanțelor Publice D., și Administrația F. Pentru Mediu) în solidar, să achite reclamantului dobânda legală la suma de 3268 lei achitată cu titlu de taxă de poluare începând cu momentul plății și până la 45 de zile de la data punerii în întârziere.
Totodată, instanța va da eficiență și dispozițiilor art. 453 alin. 1 N. C.pr.civ., și va obliga pârâții A.J.F.P. D. și A.F.M, în solidar, să achite reclamantei suma de 704 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând contravaloarea taxei de timbru, precum și onorariul apărătorului ales.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamantul S. M. V. ,cu domiciliul ales în C. la Cabinet Avocat .D. C.,. ,.. 1, .,în contradictoriu cu pârâtele ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D., cu sediul în C., .. 2, jud. D. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, cu sediul în București, .. 294, corp A, sector 6, având ca obiect pretenții.
Obligă pârâtele în solidar, să restituie reclamantului dobânda fiscală aferentă sumei de 3268 de lei de la data achitării sumei(17.04.2009), până la 45 de zile de la data punerii în întârziere(26.06.2011).
Obligă pârâtele de mai sus, în solidar, să plătească reclamantului suma de 704 de lei cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare,cerere ce se va depune la Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică de la 06 Iunie 2014.
Președinte, D. L. G. | ||
Grefier, A. F. |
Red. 5 ex/12.06.2014
DLG/AF
| ← Pretentii. Sentința nr. 3025/2014. Tribunalul DOLJ | Anulare act administrativ. Sentința nr. 1000/2014. Tribunalul... → |
|---|
