Anulare act administrativ. Sentința nr. 301/2015. Tribunalul GORJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 301/2015 pronunțată de Tribunalul GORJ la data de 04-03-2015 în dosarul nr. 7942/95/2013
Dosar nr._
Cod operator: 2443
ROMÂNIA
TRIBUNALUL GORJ
SECȚIA C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
Sentința nr. 301/2015
Ședința publică de la 04 Martie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE L. M.
Grefier E. A. B.
Pe rol judecarea cererii formulată de reclamantul G. S. A. în contradictoriu cu pârâtele Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice C. - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Gorj și Administrația Fondului P. Mediu având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că prin încheierea de ședință din data de 11 iunie 2014 judecarea cauzei a fost suspendată în temeiul art. 413 alineat 1 punct 1 Cod procedură civilă până la pronunțarea CJUE în cauza I. N. N. și că, potrivit referatului întocmit de grefă, s-a dispus, din oficiu, repunerea pe rol a cauzei pentru reluarea judecării procesului conform art. 415 alineat 3 Cod procedură civilă, precum și faptul că reclamantul a solicitat judecarea cauzei și în lipsa sa.
Constatând că nu mai sunt alte cereri de formulat sau probe de administrat și având în vedere că în cauza C-331/13 CJUE s-a pronunțat la data de 15 octombrie 2014, tribunalul apreciază cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare pe fondul cauzei, având în vedere că s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă.
TRIBUNALUL
Asupra cauzei de față,
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj – Secția C. Administrativ și Fiscal la data de 16.10.2013, sub nr._, reclamantul G. S. A. a chemat în judecată pârâtele Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice C. - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Gorj și Administrația Fondului P. Mediu solicitând instanței ca prin sentința ce va pronunța să dispună obligarea pârâtei la restituirea sumei de 1267 lei reprezentând taxă timbru de mediu.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat în esență că taxa respectivă a fost încasată în mod nelegal, întrucât dispozițiile din dreptul intern care o reglementează sunt contrare dispozițiilor Tratatului CEE și jurisprudenței CJUE.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 1, alineat 1 și 2 și art. 8, alineat 1 din Legea nr. 554/2004 raportat la art. 148 din Constituția României și art. 110 TFUE.
În temeiul art. 223 Cod procedură civilă, s-a solicitat judecarea în lipsă.
În dovedirea acțiunii reclamantul a depus la dosar, în copii certificate pentru conformitate cu originalul, decizia privind stabilirea sumei reprezentând timbrul de mediu pentru autovehicule, adresa nr. GJ16439/26.09.2013 emisă de AJFP Gorj, cartea de identitate a vehiculului în limba germană și în traducere legalizată, contract de vânzare –cumpărare pentru un vehicul folosit.
Deși prin rezoluția din data de 11 martie 2014 s-a comunicat pârâtelor o copie de pe cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul G. S. A., cu mențiunea de a depune întâmpinare în termen de 25 zile de la primirea copiei de pe cererea de chemare în judecată sub sancțiunea prevăzută de art. 208 Cod procedură civilă conform căruia nedepunerea întâmpinării în termenul prevăzut de lege atrage decăderea pârâtului din dreptul de a mai propune probe și de a mai invoca excepții în afara celor de ordine publică, pârâtele nu a depus întâmpinări la dosarul cauzei.
D. urmare, conform art. 204 alineat 4 Cod procedură civilă a fost fixat termen de judecată la data de 11 iunie 2014, fiind citate părțile.
La termenul din 11 iunie 2014, în temeiul art. 413 alineat 1, punct 1 Cod procedură civilă, a fost suspendată judecarea cauzei privind pe reclamantul G. S. A. în contradictoriu cu pârâtele Direcția Generală a Finanțelor Publice C. - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Gorj și Administrația Fondului pentru Mediu, până la pronunțarea de către CJUE în cauza C- 331/13- I. N. N..
Având în vedere că s-a pronunțat Curtea de Justiție a Uniunii Europene în cauza C- 331/13- I. N. N., tribunalul, din oficiu, a repus cauza pe rol pentru reluarea judecării procesului conform art. 415 alineat 3 Cod procedură civilă, fiind citate părțile.
Analizând ansamblul materialului probator administrat în cauză, instanța reține că reclamantul a achiziționat autoturismul marca Volkswagen Golf cu număr de identificare WVWZZZ1JZ3W373539, an fabricație 2003, din Germania.
Înmatricularea autoturismului în România a fost condiționată de plata timbrului de mediu în valoare de 1.267 lei achitată la Trezoreria Târgu J. prin chitanța . nr._ din data de 16.09.2013.
Ulterior, a solicitat să i se restituie taxa, însă pârâta a refuzat să dea curs respectivei cereri.
Se reține că Tribunalul Sibiu a sesizat Curtea de Justiție a Uniunii Europene cu o întrebare preliminară înregistrată sub nr. C-331/13 - I. N. N., privind compatibilitatea dispozițiilor Legii nr. 9/2012, în forma inițială, respectiv OUG 9/2013, ce reglementează taxa auto, cu dispozițiile art.110 TFUE. În situația în care Curtea de Justiție a Uniunii Europene va considera că și timbrul reglementat de OUG nr. 9/2013 este discriminatoriu, reclamantul are posibilitate promovării unei cereri de revizuire.
În drept, acțiunea formulată de către reclamant nu este întemeiată, urmând a fi respinsă.
Reclamantul a solicitat înmatricularea autoturismului în luna septembrie 2013, în cauză fiind operabile prevederile OUG nr. 9/2013.
Tratatul Uniunii Europene reglementează în art. 90 (86) obligația statelor membre de a nu stabili direct sau indirect pentru produsele altui stat membru impuneri interne de orice natură superioare celor stabilite direct sau indirect pentru produsele naționale similare, prin urmare statul membru nu poate stabili impuneri interne de natură să protejeze indirect alte produse naționale.
În conformitate cu jurisprudența constantă a Curții de Justiție Europene, statele membre pot să prevadă taxarea diferențiată a unor produse similare, cu condiția ca aceasta să se bazeze pe criterii diferite și să nu aibă ca efect protejarea producției naționale.
Pe de altă parte, începând cu data de 15 martie 2013 a intrat în vigoare Ordonanță de Urgență nr. 9/2013 privind timbrul de mediu pentru autovehicule, prin care s-a instituit obligația de plată a taxei, denumită de acest din urmă act normativ taxă de timbru.
Astfel, conform respectivei prevederi - art. 4 – „Obligația de plată a timbrului intervine o singură dată, astfel:
a) cu ocazia înscrierii în evidențele autorității competente, potrivit legii, a dobândirii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul de către primul proprietar din România și atribuirea unui certificat de înmatriculare și a numărului de înmatriculare;
b) la reintroducerea în parcul auto național a unui autovehicul, în cazul în care, la momentul scoaterii sale din parcul auto național, i s-a restituit proprietarului valoarea reziduală a timbrului, în conformitate cu prevederile art. 7;
c) cu ocazia transcrierii dreptului de proprietate asupra autovehiculului rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, taxa pe poluare pentru autovehicule sau taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării;
d) cu ocazia transcrierii dreptului de proprietate asupra autovehiculului rulat în situația autovehiculelor pentru care s-a dispus de către instanțe restituirea sau înmatricularea fără plata taxei speciale pentru autoturisme și autovehicule, taxei pe poluare pentru autovehicule sau taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.
Din interpretarea acestor noi dispoziții legale, rezultă că timbrul de mediu pentru autovehicule, așa cum este reglementat prin OUG nr. 9/2013, este aplicat tuturor poluatorilor din România (autoturismelor) cu excepțiile prevăzute de art. 3 și nu contravine dispozițiilor art. 90 din Tratatul de instituire a Comunității Europene, întrucât se aplică tuturor autovehiculelor care se înmatriculează pentru prima oară în România.
În cauza dedusă judecății nu se remarcă existența nici unei discriminări între persoanele care solicită înmatricularea vehiculelor, toate plătind taxa începând cu data de 15 martie 2013.
Cu motivarea expusă, raportat la textele de lege menționate, acțiunea se privește ca neîntemeiată și urmează a fi respinsă.
Văzând și dispozițiile art. 8 și urm. din Legea nr. 554/2004;
P. ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca nefondată acțiunea formulată de reclamantul G. S. A., având CNP_, cu domiciliul în municipiul Târgu J., ., ., ., în contradictoriu cu pârâtele Direcția Generală a Finanțelor Publice C. - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Gorj cu sediul în municipiul Târgu J., ., județul Gorj și Administrația Fondului pentru Mediu, cu sediul în București, Splaiul Independenței, nr. 294, corp A, sector 6 .
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 4 martie 2015.
Președinte, L. M. | ||
Grefier, E. A. B. |
Red. L.M./ tehn.E.B.
5 ex./30 martie 2015
| ← Litigiu privind funcţionarii publici statutari. Sentința nr.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1507/2015.... → |
|---|
