Litigiu privind funcţionarii publici statutari. Sentința nr. 959/2015. Tribunalul GORJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 959/2015 pronunțată de Tribunalul GORJ la data de 04-09-2015 în dosarul nr. 6418/95/2014*
Dosar nr._ Cod operator 2443
ROMÂNIA
TRIBUNALUL GORJ
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința nr. 959/2015
Ședința publică de la 04 septembrie 2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: A. M. N.
Grefier: E. S.
Pe rol fiind judecarea cauzei contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul N. N., în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul de Poliție al Județului Gorj, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici statutari.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează că dosarul este la primul termen de judecată după casarea cu trimitere spre rejudecare, soluție dispusă de Curtea de Apel C. prin decizia nr. 1813/12.05.2015, precum și că s-a atașat spre observare dosarul nr._ * al Tribunalului Gorj, după care,
În baza rolului activ al judecătorului, conform dispozițiilor art. 22 alin. 2 C. pr. civ., dispune atașarea dosarului nr._ * al Tribunalului Gorj la dosarul cauzei, precum și a raportului de expertiză efectuat în dosarul nr._ * de către domnul expert D. G..
Constatând că nu mai sunt alte cereri de formulat sau probe de administrat, tribunalul apreciază cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare pe fondul cauzei, având în vedere că s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj – Secția C. Administrativ și Fiscal, la data de 11.08.2014, sub nr._, reclamantul N. N. a chemat în judecată pârâtul Inspectoratul de Poliție al Județului Gorj, solicitând instanței ca prin sentința ce se va pronunța, să se dispună obligarea pârâtului la plata sporului de 10 % pentru expunerea la radiații electromagnetice de radiofrecvență, prevăzut de H.G. nr. 1136/2006 începând cu data de 12.08.2011 și până la data de 12.08.2012, actualizat cu indicele de inflație la data plății efective și la plata sumei de bani reprezentând contravaloarea zilelor de concediu de odihnă suplimentar, aferente sporului pentru expunerea la radiații electromagnetice de radiofrecvență, zile ce nu i-au fost acordate, deși avea acest drept.
La data de 12.09.2014, prin serviciul registratură, pârâtul I. Județean de Poliție a depus la dosarul cauzei întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, întrucât acordarea sporului pentru condiții grele de muncă a fost suspendată prin procesul - verbal nr._/01.04.2011 în perioada 04.03.2011 – 12.08.2012.
Prin sentința nr. 2680/05.12.2014 a fost admisă acțiunea formulată de reclamantul N. N., în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul de Poliție al Județului Gorj.
De asemenea, a fost obligată pârâta să plătească reclamantului sporul pentru expunerea la radiații electromagnetice de radiofrecvență în cuantum de 10 % pentru perioada 12.08._12, precum și la plata drepturilor bănești reprezentând concediul de odihnă suplimentar aferent acestui spor.
Împotriva sentinței instanței de fond, respectiv sentința nr. 2680/05.12.2014, a declarat recurs Inspectoratul de Poliție al Județului Gorj, solicitând admiterea recursului, casarea sentinței recurate, rejudecarea procesului și respingerea acțiunii, iar în subsidiar, s-a solicitat casarea în parte a sentinței recurate și respingerea capătului de cerere referitor la contravaloarea zilelor de concediu de odihnă suplimentar.
Prin decizia nr. 1813/12.05.2015 pronunțată de Curtea de Apel C. - Secția C. Administrativ și Fiscal în dosarul nr._ s-a admis recursul formulat de recurentul pârât Inspectoratul de Poliție al Județului Gorj, împotriva sentinței nr. 2680/2014 din 05 decembrie 2014, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimatul reclamant N. N., având ca obiect „litigiu privind funcționarii publici statutari”, s-a casat sentința și s-a trimis cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Cu ocazia rejudecării cauzei s-a format dosarul nr._ și au fost citate părțile pentru termenul de judecată din data de 04.09.2015.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Potrivit adeverinței nr._/_/20.05.2014, reclamantul este încadrat în Ministerul Afacerilor Interne pe perioadă nedeterminată ca ofițer de poliție la Inspectoratul de Poliție Județean Gorj de la data de 25.07.1996.
De asemenea, în conformitate cu art. 3 alin. 3 din O.M.A.I. nr. 489/20.01.2005, polițiștii beneficiază de încadrarea în condiții deosebite, potrivit Cap. I pct. 1 și pct. 2 din Anexa la H.G. nr. 1822/2004, numai pe baza buletinelor de măsurători/de determinare prin expertizare din care să rezulte că valoarea noxelor depășește limita maximă admisă prevăzută în H.G. nr. 1136/2006 (mai mari de 10 W/m2).
Conform art. 13 alin. 1 din H.G. nr. 1578/2002, polițiștii care își desfășoară activitate în condiții deosebite – vătămătoare, grele sau periculoase – ori în locuri de muncă în care există astfel de condiții, stabilite potrivit legii, au dreptul în fiecare an calendaristic la un concediu de odihnă suplimentar.
Din cuprinsul aceleiași adrese (fila 6 din dosarul nr._ ) mai rezultă că pentru perioada 01.03.2011 – 12.08.2012, I.P.J. Gorj nu a beneficiat de buletin de măsurători/ de determinare prin expertizare din care să rezulte că valoarea noxelor depășește limita maximă admisă prevăzută în H.G. nr. 1136/2006.
Instanța a atașat din oficiu raportul de expertiză tehnică judiciară efectuat în dosarul nr._, atașat deopotrivă spre observare la prezenta cauză, iar din concluziile acestuia rezultă că personalul salariat, parte petentă în dosarul menționat, își desfășoară activitatea în cele 8 ore al programului și în anumite situații și peste cele 8 ore, în condiții nocive de lucru determinate de . câmpurilor electrice și a câmpurilor electromagnetice ale căror valori sunt foarte mult depășite față de limite maxime admise de legislația în vigoare, așa cum s-a arătat în tabelele 3 și 4.
Raportul de expertiză a fost efectuat în urma convocării părților în data de 10.01.2012, iar prin sentința irevocabilă nr. 3603/26.04.2013 pronunțată de Tribunalul Gorj, secția contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr._ *, a fost admisă în parte acțiunea formulată de reclamantul Sindicatul Național al Polițiștilor și Personalului Contractual din M.A.I. – Biroul Teritorial din I.P.J. Gorj în numele mai multor membri de sindicat, s-a dispus anularea în parte a procesului – verbal nr._/01.04.2011 întocmit de către pârâtă, respectiv cu privire la mențiunile de la punctul 5 alin. 3, referitoare la suspendarea sporului pentru condițiile grele de muncă determinat de acțiunea câmpurilor electromagnetice, fiind obligată pârâta să plătească reclamanților sporul pentru expunere la radiații electromagnetice de radiofrecvență, în cuantum de 10 % pentru perioada 01.03.2011 – 01.08.2012.
Tribunalul constată că reclamantul din prezenta cauză nu a fost parte în dosarul mai - sus menționat, însă decizia de anulare a procesului – verbal prin care s-a suspendat sporul în litigiu are efect de putere de lucru judecat cu privire la faptul că la sediul I.P.J. și la celelalte sedii de Poliție din cadrul I.P.J. Gorj, în perioada supusă verificării, personalul salariat „își desfășoară activitatea în cele opt ore ale programului și în anumite situații și peste cele opt ore, în condiții nocive de lucru determinate de . câmpurilor electrice și a câmpurilor electromagnetice ale căror valori sunt foarte mult depășite față de limitele maxime admise prin legislația în vigoare”.
Prin urmare, reclamantul a prestat activitate în aceleași condiții nocive și nu există temei pentru a fi discriminat față de ceilalți colegi care au fost parte reclamantă în dosarul nr._ *, iar în prezent acesta beneficiază de sporul pentru condiții vătămătoare în aceleași condiții ca și colegii din unitatea respectivă.
Pentru considerentele de fapt și de drept expuse, instanța va admite cererea formulată și va obliga pârâtul să plătească reclamantului sporul pentru expunerea la radiații electromagnetice de radiofrecvență, în cuantum de 10 %, începând cu data de 12.08.2011 și până la data de 12.08.2012, actualizat cu indicele de inflație la data plății efective, pentru repararea integrală a prejudiciului.
De asemenea, în temeiul 13 alin. 1 din H.G. nr. 1578/2002, va fi obligat pârâtul să plătească reclamantului suma ce reprezintă contravaloarea zilelor de concediu suplimentar aferente perioadei 12.08.2011 – 12.08.2012, întrucât acesta nici nu ar fi putut efectua concediul din moment ce situația specială nu i-a fost recunoscută în perioada specificată, astfel încât dispozițiile Ordinului M.A.I. nr. S/214/05.10.2011 invocate prin motivele de recurs nu mai sunt incidente în speță.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulată de reclamantul N. N., CNP_, cu domiciliul în mun. Tg-J., .. 6, ., județul Gorj, în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul de Poliție al Județului Gorj, cu sediul în mun. Tg - J., ., județul Gorj.
Obligă pârâtul să plătească reclamantului sporul pentru expunerea la radiații electromagnetice de radiofrecvență, în cuantum de 10 %, începând cu data de 12.08.2011 și până la data de 12.08.2012, actualizat cu indicele de inflație la data plății efective.
Obligă pârâtul să plătească reclamantului suma ce reprezintă contravaloarea zilelor de concediu suplimentar aferente perioadei 12.08.2011 – 12.08.2012.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Gorj – secția contencios administrativ și fiscal.
Pronunțată în ședința publică de la 04 septembrie 2015.
Președinte, A. M. N. | ||
Grefier, E. S. |
Red. A.M.N./Tehn. E.S.
4 ex./30 septembrie 2015
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1071/2015.... | Anulare act administrativ. Sentința nr. 301/2015. Tribunalul GORJ → |
|---|
