Anulare act administrativ. Sentința nr. 997/2015. Tribunalul GORJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 997/2015 pronunțată de Tribunalul GORJ la data de 11-09-2015 în dosarul nr. 15323/95/2012*
Dosar nr._ Cod operator 2443
ROMÂNIA
TRIBUNALUL GORJ
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința nr. 997/2015
Ședința publică de la 11 septembrie 2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: A. M. N.
Grefier: E. S.
Pe rol fiind judecarea cauzei contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul E. H. I., în contradictoriu cu pârâta Primăria B., având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamantul, lipsă fiind reprezentantul pârâtei.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează că dosarul este la primul termen de judecată ca urmare a casării sentinței cu trimitere spre rejudecare, soluție dispusă prin decizia nr. 4621/03.07.2014 pronunțată de Curtea de Apel C., după care,
Nemaifiind alte cereri de formulat sau excepții de invocat, instanța constată cercetarea judecătorească încheiată, declară deschise dezbaterile și acordă cuvântul părților asupra cererii de chemare în judecată.
Reclamantul E. H. I., având cuvântul, a solicitat anularea actului administrativ contestat.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj – Secția C. Administrativ și Fiscal la data de 29 ianuarie 2012, sub nr._, reclamantul E. H. I. a chemat în judecată pârâta Primăria B. pentru ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună anularea dispozițiilor nr. 493 din 28.09.2012 privind încetarea dreptului de ajutor social și a dispoziției nr. 508 din 28.09.2012 privind recuperarea dreptului de ajutor pentru încălzirea locuinței cu lemne, cărbuni, combustibili petrolieri emise de pârâtă.
Prin notele de ședință formulate de către pârâta Primăria comunei B., reprezentantă prin C. I. - primar și O. E. E. – jurist, la data de 05.03.2013, prin serviciul registratură, a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată pentru următoarele considerente:
Dispoziția nr. 493/28.09.2012 privind încetarea dreptului de ajutor social a fost emisă întrucât titularul dreptului de ajutor social nu mai îndeplinește condițiile prevăzute de lege, întrucât nu a declarat veniturile din subvențiile primite de la A.P.I.A. pentru suprafața de 2, 01 ha teren agricol, perioada 01.12.2011. S-a mai dispus recuperarea sumei de 1414 lei încasată necuvenit cu titlul de ajutor social de către A.J.P.I.S.
Dispoziția nr. 508/28.09.2012 privind recuperarea dreptului pentru încălzirea locuinței cu lemne, cărbuni, combustibili petrolieri a fost emisă pentru recuperarea sumei de 290 lei, reprezentând ajutor pentru încălzirea locuinței, întrucât solicitantul nu a declarat veniturile din subvențiile primite de la A.P.I.A. Gorj pentru terenul în suprafață de 2, 10 ha, încasându-se necuvenit suma de 1414 lei.
Prin sentința nr. 3802/10.05.2013 a fost respinsă acțiunea formulată de către reclamantul E. H. I., în contradictoriu cu pârâta Primăria B..
Împotriva sentinței instanței de fond, respectiv sentința nr. 3802/10.05.2013, a declarat recurs E. H. I., solicitând admiterea recursului și anularea deciziilor.
Prin decizia nr. 4621 din 03.07.2014 pronunțată de Curtea de Apel C. - Secția C. Administrativ și Fiscal în dosarul nr._ s-a admis recursul declarat de reclamantul E. H. I. împotriva sentinței nr. 3802 din 10 mai 2013, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata pârâta Primăria B., având ca obiect „anulare act administrativ”, s-a casat sentința și s-a trimis cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
Cu ocazia rejudecării cauzei s-a format dosarul nr._ și au fost citate părțile pentru termenul de judecată din data de 11.09.2015.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Prin dispoziția nr. 508/28.09.2012 privind recuperarea dreptului de ajutor pentru încălzirea locuinței cu lemne, cărbuni, combustibili petrolieri s-a stabilit recuperarea sumei de 290 lei, reprezentând ajutor pentru încălzirea locuinței acordat d-lui E. H. I. pentru perioada 01.10.2011 – 31.03.2012, reținându-se ca motiv al recuperării debitului faptul că solicitantul dreptului de ajutor pentru încălzirea locuinței nu a declarat veniturile din subvențiile primite de la A.P.I.A. Gorj pentru terenul în suprafață de 2, 01 ha, încasându-se necuvenit suma de 1414 lei.
De asemenea, prin dispoziția nr. 493 din aceeași dată s-a stabilit ca începând cu luna octombrie 2012 să înceteze dreptul de ajutor social pentru familia titularului E. H. I. din comuna B., . Gorj, dispunându-se și recuperarea sumei de 1414 lei încasată necuvenit cu titlu de ajutor social de către A.J.P.I.S. Gorj, aferente perioadei 01.12.2011 (fila 3).
S-a reținut ca motiv al încetării neîndeplinirea condițiilor prevăzute de lege, respectiv titularul dreptului de ajutor social nu a declarat veniturile din subvențiile primite de la A.P.I.A. pentru suprafața de 2, 01 ha teren agricol, în perioada 01 – 12.2011.
Instanța reține că pârâtul Primarul comunei B. a formulat adresă către A.P.I.A. Gorj, la care s-a răspuns că numitul E. H. I. a beneficiat de subvenție în valoare de 876, 95 lei pentru suprafața de 2, 10 ha (fila 13 din dosarul nr._ ) acordate pentru campania 2011.
Ca urmare a acestei verificări, s-a stabilit de către compartimentul de specialitate al Primăriei că reclamantul nu a declarat veniturile din subvenții primite de la A.P.I.A. în cuantum de 877, 92 lei pentru 2, 01 ha teren în perioada 01.12.2011, încasându-se necuvenit suma de 1414 lei (fila 15).
Instanța apreciază însă, raportat la dispozițiile art. 30 alin. 4 din O.U.G. nr. 70/2011, că subvenția acordată de A.P.I.A. pentru terenul respectiv nu modifică în mod real veniturile reclamantului și ale familiei sale, întrucât se prezumă că aceasta a fost acordată și folosită doar pentru teren, astfel încât veniturile familiei nu s-au mărit pentru a nu mai beneficia în continuare de ajutor social.
Așadar, textul art. 30 alin. 2 din O.U.G. nr. 70/2011 privind măsurile de protecție socială în perioada sezonului rece trebuie interpretat în spiritul său și nu în litera sa, pentru considerentele de fapt și de drept expuse anterior, urmând a se admite în parte acțiunea, în temeiul art. 18 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, și a se anula dispoziția nr. 508/28.09.2012 emisă de Primarul comunei B. și dispoziția nr. 493/28.98.2012 emisă de Primarul comunei B..
În schimb, instanța va respinge cererea privind suspendarea efectelor actelor administrative, ca rămasă fără obiect, având în vedere soluția ce se va pronunța pe capătul principal de cerere.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte cererea formulată de reclamantul E. H. I., CNP_, cu domiciliul în comuna B., . Gorj, în contradictoriu cu pârâtul Primarul comunei B., cu sediul în ..
Anulează dispoziția nr. 508/28.09.2012 emisă de Primarul comunei B. și dispoziția nr. 493/28.98.2012 emisă de Primarul comunei B..
Respinge cererea privind suspendarea efectelor actelor administrative, ca rămasă fără obiect.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Gorj, secția de contencios administrativ și fiscal.
Pronunțată în ședința publică de la 11 septembrie 2015.
Președinte, A. M. N. | ||
Grefier, E. S. |
Red. A.M.N./Tehn. E.S.
4 ex./02 octombrie 2015
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1643/2015.... | Suspendare executare act administrativ. Sentința nr. 414/2015.... → |
|---|
