Litigiu cu funcţionari publici. Legea Nr.188/1999. Sentința nr. 196/2015. Tribunalul GORJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 196/2015 pronunțată de Tribunalul GORJ la data de 17-02-2015 în dosarul nr. 7995/95/2014
Dosar nr._
Cod operator 2443
ROMÂNIA
TRIBUNALUL GORJ
SECȚIA C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
Sentința Nr. 196/2015
Ședința publică din 17 februarie 2015
Completul compus din:
Președinte: C. B.
Grefier: E. D. M.
Pe rol judecarea acțiunii formulată de reclamanții A. M., A. M., C. L., C. E. L., C. A., C. A. M., C. D., D. C., F. C., G. E., G. V., G. E., G. I. M., G. S. G., I. Anicuța, J. N., L. S., L. E., M. I., M. A. R., M. P., M. R. J., P. F., P. A. E., P. E. V., P. C. T., P. C. C., P. R. G., P. E., R. M., S. L. A., T. C., V. C. M., V. I., V. A. V., V. M., V. M.,T. S. M., B. S. L., C. L., F. I. L., G. D. A., J. N. G., J. M., S. V. I. M., Șărămăt T., Ț. D., V. C. M., N. C. V., D. A., C. M., V. V., C. A., B. L., C. M. G., D. A., P. F. S., V. B. G., V. D., B. M., G. M., P. L., P. I., P. S., R. C., P. F. E., P. I., P. A., C. D. N., D. E. D., P. M., V. S. C., B. D., Ș. D., M. C., B. R., I. I. S., A. I., F. C. M., A. A., G. V., I. C., S. S., G. A., B. A., B. M. R., E. Olguța, F. C., G. I., G. C., L. E., M. C., P. C., V. M. Dori, D. C., G. C. S., P. M., T. C. D., V. A., B. L., D. C., Udriștoiu C., Ș. N., P. A., Z. L., R. L., C. E., B. L. și O. T., prin reprezentant P. N., președinte al Sindicatul Salariaților din Administrația Locală, ai cărui membrii sunt petenții, în contradictoriu cu pârâții P. M. Tg-J., D. Direcției Publice de Venituri Tg-J., D. Direcției Publice Comunitare Locale de Evidentă a Persoanelor Tg-J., D. Direcției Publice de Patrimoniu Tg-J. și D. Direcției Publice de Protecție Socială Tg-J..
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile, reclamanții fiind reprezentați de doamna P. N.-președintele S. Salariaților din Administrația Locală, ai cărui membri sunt petenții, iar pentru D. Direcției Publice de Patrimoniu Tg-J. s-a prezentat consilier juridic Mazurencu M. B. E..
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că dosarul de față a fost înregistrat la data de 20 octombrie 2014 și repartizat în sistemul Ecris completului C. 05 cu termen recomandat la 23 octombrie 2014.
La data de 23 octombrie 2014 s-a procedat la verificarea și regularizarea cererii de chemare în judecată și constatându-se că aceasta nu îndeplinește cerințele prevăzute de art.194-197 NCPC, prin rezoluția din aceeași dată s-a emis adresă către reprezentanta reclamanților să-și complinească lipsurile.
La data de 6 noiembrie 2014 reclamanții, prin reprezentantul acestora, și-au complinit lipsurile, iar prin rezoluția președintelui completului CAF05 din 7 noiembrie 2014 s-a procedat la comunicarea cererii de chemare în judecată către pârâți, întrucât s-a constatat că aceasta îndeplinește cerințele prevăzute de art.201 alin.1 NCPC, si li s-a pus în vedere acestora să depună întâmpinare, avându-se în vedere dispozițiile art.180 alin.3 și art.201 alin.1 NCPC, în termen de 25 zile de la comunicarea cererii de chemare în judecată.
La data de 2 decembrie, 5 decembrie, și 8 decembrie 2014 pârâții și-au îndeplinit obligația de a depune întâmpinare iar prin rezoluția din 10 decembrie 2014 s-au comunicat reprezentantei reclamanților întâmpinarea.
Prin rezoluția din 6 ianuarie 2015 a fost stabilit de către președintele completului de judecată primul termen de judecată la data de 17 februarie 2015, pentru când părțile au fost legal citate.
În condițiile art.131 alin.2 NCPC instanța, din oficiu, verifică și stabilește că este competentă general, material și teritorial să judece cauza de față, conform dispozițiilor art.95 pct.1 NCPC, coroborat cu dispozițiile art.8 și 10 din legea nr.554/2004.
În temeiul art.238 c.pr.civ. instanța estimează durata cercetării procesului și apreciază ca termen estimativ 1 lună de zile.
Instanța constată că dispozițiile prevăzute art.366-388 NCPC nu sunt compatibile cu raportul juridic administrativ dedus judecății, având în vedere și dispozițiile art.28 din legea 554/2004.
Instanța pune în discuție probatoriul.
Reprezentanta reclamanților precizează că a depus la dosar înscrisuri și mai depune la dosar un mod de calcul pentru salarii brute, efectuat de serviciu resurse umane pentru a se observa diferența dintre același grad superior principal și asistent, diferențe între cele 3 trepte de salarizare generale.
Reprezentanții părților precizează că nu mai au alte cereri de formulat.
În condițiile art.237 și următoarele NCPC constată că părțile prin reprezentanții lor nu înțeleg să îndeplinească alte acte de procedură privind cercetarea procesului de față, astfel că instanța în condițiile 244 alin.1 NCPC declară cercetarea încheiată.
În condițiile art.392 NCPC deschide dezbaterile asupra fondului dând cuvântul părților în ordinea și condițiile prevăzute de art.216 NCPC
Reprezentanta reclamanților precizează că din cauza multitudinilor de legislații schimbătoare după anul 2010 funcționarilor publici li s-a interzis promovarea în același grad pe treapta următoare. Arată că sunt 3 grade:asistent, principal și superior iar în interiorul acestor grade sunt cele 3 trepte de salarizare, iar în momentul când este încadrat sau promovează pe un grad profesional este încadrat pe treapta 3 de salarizare și acolo rămâne, în special cei care merg pe gradul superior nu li se mai permite să urce în treaptă de salarizare și exista această diferență între cel care a promovat înainte de 2010 și cel care a promovat ulterior anului 2010. Interzicerea acestui drept încalcă efectiv și legea funcționarului public-statutul funcționarului public 188/1999 care permite promovarea.
Menționează că pârâții s-au adresat CSM-ului și au sesizat această lacună legislativă, iar acesta a sesizat Ministerul Justiției cu propunerea de modificare a legii cadru nr.284/2010 în sensul de a se reveni la treptele de salarizare. Precizează că obiectul cereri îl constituie încadrarea reclamanților pe treapta imediat următoare de salarizare, iar temeiul juridic este legea nr.284/2010 și nr.285/2010 și solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
Consilier juridic Mazurencu M. B. E. depune la dosar delegația nr.979/16.02.2015 și precizează că lasă soluția la aprecierea instanței.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față;
Prin acțiunea înregistrată la data de 20 octombrie 2014 pe rolul Tribunalului Gorj-Secția C. Administrativ și Fiscal sub nr._ reclamanții: A. M., A. M., C. L., C. E. L., C. A., C. A. M., C. D., D. C., F. C., G. E., G. V., G. E., G. I. M., G. S. G., I. Anicuța, J. N., L. S., L. E., M. I., M. A. R., M. P., M. R. J., P. F., P. A. E., P. E. V., P. C. T., P. C. C., P. R. G., P. E., R. M., S. L. A., T. C., V. C. M., V. I., V. A. V., V. M., V. M.,T. S. M., B. S. L., C. L., F. I. L., G. D. A., J. N. G., J. M., S. V. I. M., Șărămăt T., Ț. D., V. C. M., N. C. V., D. A., C. M., V. V., C. A., B. L., C. M. G., D. A., P. F. S., V. B. G., V. D., B. M., G. M., P. L., P. I., P. S., R. C., P. F. E., P. I., P. A., C. D. N., D. E. D., P. M., V. S. C., B. D., Ș. D., M. C., B. R., I. I. S., A. I., F. C. M., A. A., G. V., I. C., S. S., G. A., B. A., B. M. R., E. Olguța, F. C., G. I., G. C., L. E., M. C., P. C., V. M. Dori, D. C., G. C. S., P. M., T. C. D., V. A., B. L., D. C., Udriștoiu C., Ș. N., P. A., Z. L., R. L., C. E., B. L. și O. T.,prin reprezentant P. N., președinte al Sindicatul Salariaților din Administrația Locală, ai cărui membri sunt petenții, cu personalitate juridică dobândită prin sentința civilă nr.34PJ a Judecătoriei Tg-J., codul de înregistrarea fiscală_, certificat de înscriere a persoanei juridice nr.58/28.07.2010, cont bancar RO21BRDE200SV_, cu sediul în Tg-J., ..19 cam.34, în calitate de funcționari publici în cadrul Primăriei M. Tg.J. și a direcțiilor din subordinea Consiliului Local al M. Tg-J., au chemat în judecată pârâții P. M. Tg-J., cu domiciliul la Primăria M. Tg-J., . B., nr.19; D. Direcției Publice de Venituri, cu domiciliul la Direcția Publică de Venituri, cu sediul în municipiul Tg-J., ., parter; D. Direcției Publice Comunitare Locale de Evidentă a Persoanelor Tg-J., cu sediul la Direcția Publică Comunitară Locală de Evidență a Persoanelor Tg-J., ..48; D. Direcției Publice de Patrimoniu, cu sediul la Direcția Publică de Patrimoniu, ., . D. Direcției Publice de Protecție Socială, cu sediul la Direcția Publică de Protecție Socială, . calitate de ordonatori principali de credite cu atribuții în sensul stabilirii drepturilor salariale, conform legislației în vigoare și au solicitat ca prin sentința ce se va pronunța să fie obligați, la stabilirea drepturilor salariale corecte, corespunzător treptei de salarizare imediat următoare, începând cu data îndeplinirii efective a vechimii în treapta de salarizare corespunzătoare.
În fapt, din cauza abrogării legii nr.330/2009, procedura de avansare a personalului încadrat pe funcții publice de execuție corespunzătoare treptelor de salarizare nu mai este reglementată, rezultând imposibilitatea reclamanților de a mai avansa în treapta de salarizare corespunzătoare vechimii în muncă, rezultând astfel o gravă încălcare a drepturilor lor și o discriminare între salariații aceleiași instituții, care îndeplinesc aceeași funcție și au aceleași atribuții, însă nivelul de salarizare diferă. Mai mult, această lacună a legislației în materie de salarizare încalcă grav principiile Hotărârii Guvernului nr.611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea și dezvoltarea carierei funcționarilor publici, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora: egalitatea de șanse, este un principiu potrivit căruia este recunoscută vocația la carieră în funcția publică a oricărei persoane care îndeplinește condițiile stabilite potrivit legii; motivarea, este un principiu potrivit căruia, în vederea dezvoltării carierei funcționarilor publici, autoritățile și instituțiile publice au obligația să identifice și să aplice, în condițiile legii, instrumente de motivare financiară și non financiară a funcționarilor publici, precum și să sprijine inițiativele privind dezvoltarea profesională individuală a acestora. De asemenea, managementul carierei în funcția publică se asigură și de autorități și instituții publice, care prin elaborarea politicilor și instrumentelor interne de gestiune și planificare a resurselor umane, trebuie să aplice principiile egalității de șanse, motivării și transparenței.
Prin raportarea la legislația anterioară în domeniul salarizării, caracterizată prin adoptarea unor acte normative temporare, aplicabile la nivel de an bugetar, precum legea - cadru nr.330/2009, legea-cadru nr.284/2010, legea nr.285/2010, legea nr.283/2011, OUG nr.84/2012. OUG nr.19/2012 și OUG nr.103/_, actualul act normativ în domeniul salarizării personalului plătit din fonduri publice, conferă ordonatorilor principali de credite dreptul de a demara procedurile privind salarizarea personalului numit/încadrat în aceeași instituție/autoritate publică la nivelul de salarizare în plată pentru funcțiile similare din instituția/autoritatea publică în care acesta este încadrat. Norma privind salarizarea unei persoane prin raportare la funcții similare în plată se aplică în toate cazurile în care ne aflăm în imposibilitatea identificării unei salarizări concrete pentru anumite categorii de funcții publice (cazurile prevăzute la art.5 alin.1 din OUG nr.103/2013), exceptând pe cele expres prevăzute la același articol alin.3, adică personalul nou încadrat sau personalul promovat, pentru care nivelul de salarizare în plată este cel corespunzător treptei 3 de salarizare utilizate în anul 2010. Prin „funcție similară" se înțelege funcție identică, cu aceeași vechime, grad/treaptă, categorie, condiții de exercitare a prerogativelor de funcție publică din instituția respectivă sau dintr-o altă instituție care are încadrate astfel de funcții. Au precizat că îndeplinesc condițiile de vechime în grad profesional pentru a fi salariați la un nivel superior în limita cuantumului brut al salariului de bază prevăzut de lege pentru gradul profesional respectiv, corespunzător funcțiilor similare în plată, în sensul avut în vedere de art.5 din OUG nr.103/2013.
Față de cele arătate mai sus, au solicitat admiterea acțiunii și obligarea Primarului M. Tg-J. și a directorilor Direcției Publice de Venituri, Direcției Publice Comunitare Locale de Evidență a Persoanelor Tg-J., Direcției Publice de Patrimoniu și Direcției Publice de Protecție Socială, din subordinea Consiliului Local, să emită dispoziții/decizii de încadrare în treapta de salarizare imediat următoare, la nivelul superior de salarizare în interiorul gradului profesional pe care îl dețin, începând cu data îndeplinirii efective a vechimii în treapta de salarizare corespunzătoare.
De asemenea, la formularea propunerii de salarizare la un nivel superior în limita cuantumului brut al salariului de bază prevăzut de lege pentru gradul profesional respectiv, pe lângă îndeplinirea condiției de vechime în grad profesional, au propus a se avea în vedere și rezultatele evaluării performanțelor profesionale individuale, stabilite potrivit legii. Practic, determinat de această situație, au propus acceptarea, ca punct de reper, normele aplicabile avansării în treptele de salarizare prevăzute de vechea legislație, în condițiile în care la nivelul autorității sunt identificate funcții similare în plată la nivelul fiecărei trepte de salarizare, pentru fiecare grad profesional și funcție publică în parte. Au anexat si sentința nr.1701/2014, pronunțată într-o speță similară, prin care s-a admis acțiunea prin care se solicita acordarea salariului corespunzător treptei de salarizare. În dovedirea cererii au înțeles să se folosească de proba cu înscrisuri pe care le-au anexat la cerere. Au solicitat judecarea și în lipsă conform art.411 alin.1 pct.2 cod procedură civilă.
La data de 2 decembrie 2014 pârâtul D. Direcției Publice de Protecție Socială a formulat întâmpinare prin care a lăsat la aprecierea instanței soluționarea acțiunii formulate de funcționarii publici, salariați ai Direcției Publice de protecție Socială, membrii de sindicat, reprezentați de P. N., președintele S. Salariaților din Administrația Publică Locală a M. Tg-J., prin care solicită stabilirea drepturilor salariale corecte, corespunzătoare treptei de salarizare imediat următoare, începând cu data îndeplinirii efective a vechimii în treapta de salarizare corespunzătoare.
În fapt, art.33 din OG nr.6/2007 care prevedea avansarea în treapta de salarizare imediat superioară a fost abrogat de art.39 lit.r a Legii nr.284/2010, rezultând astfel o inegalitate între salariații aceleiași instituții, care îndeplinesc aceeași funcție și au atribuții similare, însă nivelul de salarizare este diferit. Astfel, funcționarii publici care au avansat în grad profesional după anul 2010, au fost încadrați în treapta de salarizare 3 corespunzătoare gradului profesional respectiv, din acel moment neavând posibilitatea acordării salariului corespunzător unei trepte de salarizare superioare, deși ar fi îndeplinit condițiile de avansare în treaptă. Lacuna legislativă pe care a lăsat-o această abrogare, a fost sesizată și de Consiliul Superior al Magistraturii, plenul acestuia a hotărât în ședința din 15 mai 2014, sesizarea Ministerului Justiției cu propunerea de modificare a legii cadru nr.284/2010, în sensul revenirii la soluția reglementărilor anterioare care prevedeau stabilirea salarizării funcționarilor publici atât pe grade profesionale, cât și pe trepte de salarizare în cadrul fiecărui grad profesional. Reclamanții se regăsesc într-o astfel de situație, pe care instituția pârâtă nu o poate îndrepta decât cu ajutorul instanțelor judecătorești, existând până la această dată două hotărâri judecătorești definitive de admitere ale Tribunalului Gorj, nr.711/2014 în dosarul nr._ și nr.1701/2014 în dosarul nr._ .
La data de 2 decembrie 2014 pârâtul P. M. Tg.J. a formulat întâmpinare prin care a lăsat la aprecierea instanței soluționarea acțiunii formulate de funcționarii publici, salariați ai Primăriei M. Tg-J., membrii de sindicat, reprezentați de P. N., președintele S. Salariaților din Administrația Publică Locală a M. Tg-J., prin care solicită stabilirea drepturilor salariale corecte, corespunzătoare treptei de salarizare imediat următoare, începând cu data îndeplinirii efective a vechimii în treapta de salarizare corespunzătoare.
În fapt, art.33 din OG nr.6/2007 care prevedea avansarea în treapta de salarizare imediat superioară a fost abrogat de art.39 lit.r a Legii nr.284/2010, rezultând astfel o inegalitate între salariații aceleiași instituții, care îndeplinesc aceeași funcție și au atribuții similare, însă nivelul de salarizare este diferit. Astfel, funcționarii publici care au avansat în grad profesional după anul 2010, au fost încadrați în treapta de salarizare 3 corespunzătoare gradului profesional respectiv, din acel moment neavând posibilitatea acordării salariului corespunzător unei trepte de salarizare superioare, deși ar fi îndeplinit condițiile de avansare în treaptă.
Lacuna legislativă pe care a lăsat-o această abrogare, a fost sesizată și de Consiliul Superior al Magistraturii, plenul acestuia a hotărât în ședința din 15 mai 2014, sesizarea Ministerului Justiției cu propunerea de modificare a legii cadru nr.284/2010, în sensul revenirii la soluția reglementărilor anterioare care prevedeau stabilirea salarizării funcționarilor publici atât pe grade profesionale, cât și pe trepte de salarizare în cadrul fiecărui grad profesional. Reclamanții se regăsesc într-o astfel de situație, pe care instituția pârâtă nu o poate îndrepta decât cu ajutorul instanțelor judecătorești, existând până la această dată două hotărâri judecătorești definitive de admitere ale Tribunalului Gorj, nr.711/2014 în dosarul nr._ și nr.1701/2014 în dosarul nr._ .
La data de 5 decembrie 2014 pârâtul D. Direcției Publice Comunitare Locale de Evidență a Persoanelor a formulat întâmpinare prin care a lăsat la aprecierea instanței soluționarea acțiunii formulate de funcționarii publici, salariați ai Direcției Publice Comunitare Locale de Evidență a Persoanelor Tg-J., membrii de sindicat, reprezentați de P. N., președintele S. Salariaților din Administrația Publică Locală a M. Tg-J., prin care solicită stabilirea drepturilor salariale corecte, corespunzătoare treptei de salarizare imediat următoare, începând cu data îndeplinirii efective a vechimii în treapta de salarizare corespunzătoare.
În fapt, art.33 din OG nr.6/2007 care prevedea avansarea în treapta de salarizare imediat superioară a fost abrogat de art.39 lit. r a Legii nr.284/2010, rezultând astfel o inegalitate între salariații aceleiași instituții, care îndeplinesc aceeași funcție și au atribuții similare, însă nivelul de salarizare este diferit. Astfel, funcționarii publici care au avansat în grad profesional după anul 2010, au fost încadrați în treapta de salarizare 3 corespunzătoare gradului profesional respectiv, din acel moment neavând posibilitatea acordării salariului corespunzător unei trepte de salarizare superioare, deși ar fi îndeplinit condițiile de avansare în treaptă.
Lacuna legislativă pe care a lăsat-o această abrogare, a fost sesizată și de Consiliul Superior Magistraturii, plenul acestuia a hotărât în ședința din 15 mai 2014, sesizarea Ministerului Justiției cu propunerea de modificare a Legii cadru nr, 284/2010, în sensul revenirii la soluția reglementărilor anterioare care prevedeau stabilirea salarizării funcționarilor publici atât pe grade profesionale, cât și pe trepte de salarizare în cadrul fiecărui grad profesional.
Reclamanții se regăsesc într-o astfel de situație, pe care instituția pârâtă nu o poate îndrepta decât cu ajutorul instanțelor judecătorești, existând până la această dată două hotărâri judecătorești definitive de admitere ale Tribunalului Gorj, nr.711/2014 în dosarul nr._ și nr.1701/2014 în dosarul nr._ .
La data de 5 decembrie 2014 pârâtul Direcția Publică de Venituri Târgu - J., prin Director executiv - Ec. M. B., a formulat întâmpinare prin care a lăsat la aprecierea instanței soluționarea acțiunii formulate de funcționarii publici, salariați ai Direcției Publice de Venituri membrii de sindicat, reprezentați de P. Natal ia, președintele S. Salariaților din Administrația Publică Locală a M. Tg-J., prin care solicită stabilirea drepturilor salariale corecte, corespunzătoare treptei de salarizare imediat următoare, începând cu data îndeplinirii efective a vechimii în treapta de salarizare corespunzătoare.
În fapt, art.33 din O.G. nr.6/2007 care prevedea avansarea în treapta de salarizare imediat superioară a fost abrogat de art.39 lit.r a Legii nr. 284/2010, rezultând astfel o inegalitate între salariații aceleiași instituții, care îndeplinesc aceeași funcție și au atribuții similare, însă nivelul de salarizare este diferit. Astfel, funcționarii publici care au avansat în grad profesional după anul 2010, au fost încadrați în treapta de salarizare 3 corespunzătoare gradului profesional respectiv, din acel moment neavând posibilitatea acordării salariului corespunzător unei trepte de salarizare superioare, deși ar fi îndeplinit condițiile de avansare în treaptă.
Lacuna legislativă pe care a lăsat-o această abrogare, a fost sesizată și de Consiliul Superior al Magistraturii, plenul acestuia a hotărât în ședința din 15 mai 2014. sesizarea Ministerului Justiției cu propunerea de modificare a Legii cadru nr. 284/2010, în sensul revenirii la soluția reglementărilor anterioare care prevedeau stabilirea salarizării funcționarilor publici atât pe grade profesionale, cât și pe trepte de salarizare în cadrul fiecărui grad profesional.
Reclamanții se regăsesc într-o astfel de situație, pe care instituția pârâtă nu o poate îndrepta decât cu ajutorul instanțelor judecătorești, existând până la această dată două hotărâri judecătorești definitive de admitere ale Tribunalului Gorj, nr.711/2014 în dosarul nr._ și nr.1701/2014 în dosarul nr._ .
La data de 5 decembrie 2014 pârâtul Direcția Publica de Patrimoniu Tg.J., Gorj, prin reprezentantul sau legal Director executiv, Dr. Ec. Farta C. a formulat întâmpinare prin care a lăsat la aprecierea instanței soluționarea acțiunii formulate de funcționarii publici, salariați ai Direcției Publice de Patrimoniu Tg-J., membrii de sindicat, reprezentați de P. N., președintele S. Salariaților din Administrația Publică Locală a M. Tg-J., prin care solicită stabilirea drepturilor salariale corecte, corespunzătoare treptei de salarizare imediat următoare, începând cu data îndeplinirii efective a vechimii în treapta de salarizare corespunzătoare.
În fapt, art.33 din OG nr.6/2007 care prevedea avansarea în treapta de salarizare imediat superioară a fost abrogat de art.39 lit. r a Legii nr.284/2010, rezultând astfel o inegalitate între salariații aceleiași instituții, care îndeplinesc aceeași funcție și au atribuții similare, însă nivelul de salarizare este diferit. Astfel, funcționarii publici care au avansat în grad profesional după anul 2010, au fost încadrați în treapta de salarizare 3 corespunzătoare gradului profesional respectiv, din acel moment neavând posibilitatea acordării salariului corespunzător unei trepte de salarizare superioare, deși ar fi îndeplinit condițiile de avansare în treaptă.
Lacuna legislativă pe care a lăsat-o această abrogare, a fost sesizată și de Consiliul Superior al Magistraturii, plenul acestuia a hotărât în ședința din 15 mai 2014, sesizarea Ministerului Justiției cu propunerea de modificare a Legii cadru nr. 284/2010, în sensul revenirii la soluția reglementărilor anterioare care prevedeau stabilirea salarizării funcționarilor publici atât pe grade profesionale, cât și pe trepte de salarizare în cadrul fiecărui grad profesional.
Reclamanții se regăsesc într-o astfel de situație, pe care instituția pârâtă nu o poate îndrepta decât cu ajutorul instanțelor judecătorești, existând până la această dată două hotărâri judecătorești definitive de admitere ale Tribunalului Gorj, nr.711/2014 în dosarul nr._ și nr.1701/2014 în dosarul nr._ .
Din actele și lucrările dosarului tribunalul reține următoarele considerente:
Prin cererea înregistrată la data de 20 octombrie 2014 cei 108 reclamanți având calitatea de funcționari publici în cadrul Primăriei municipiului Tg.J. și a celor patru direcții din subordinea Consiliului Local al municipiului Tg.J. au solicitat ca prin sentința ce se va pronunța să fie obligați pârâții la stabilirea drepturilor salariale corecte corespunzător treptei de salarizare imediat următoare începând cu data îndeplinirii efective a vechimii în treapta de salarizare corespunzătoare.
Conform dispozițiilor art.63 și urm. din Legea nr.188/1999 legiuitorul național a stabilit că funcționarii publici pot promova în clasa de salarizare și de asemenea pot să avanseze în treapta de salarizare în condițiile stabilite prin regulamente și normele de aplicare a legilor de salarizare. În ceea ce privește instituția avansării în treapta de salarizare prevăzută de art.67 din Legea nr.188/1999 instanța constată că aceasta a fost abrogată începând cu 1 ianuarie 2011 prin art.41din Legea nr.284/2010.
Până la această dată acest drept al funcționarului public era reglementat de art.33 din OG nr. 6/2007, articol care de asemenea a fost abrogat începând cu 1 ianuarie 2011 prin art.39 din Legea nr.284/2010, prin care se stabileau elementele esențiale ale acestei instituții, în sensul că fiecare funcționar public în parte avea vocația legală de a avansa în treapta de salarizare imediat superioară corespunzătoare funcției publice deținute, iar pentru obținerea acestui drept era necesară îndeplinirea cumulativă a condițiilor reglementate de acest act normativ, astfel că avansarea funcționarului public nu se poate realiza în mod automat sau de la sine ci doar în urma solicitării funcționarului public, către instituția publică la care este angajat, constatării îndeplinirii condițiilor respective pentru ca ulterior în condițiile art.75 să se poată adresa instanței de judecată în cazul în care consideră că a fost vătămat.
Tribunalul constată că după data de 1 ianuarie 2011 instituția avansării a fost modificată de către legiuitorul național stabilindu-se instituția avansării în treapta profesională conform dispozițiilor art.6 din legea nr.284/2010 și care la nivelul anului 2014 era prevăzută în condițiile OUG nr.103/2013, act normativ care reglementează pentru anul 2014 domeniul salarizării personalului plătit din fonduri publice și care preia dispoziția reglementată la nivelul anului 2011 la pct.3 lit b din Ordinul comun nr.77/2011, dispoziție ce a fost constată ca nelegală prin decizia nr.208/2013 cu motivarea: „că nelegalitatea sintagmei criticate din Ordinul nr. 77/2001 derivă din împrejurarea că a preluat și a dat eficiență juridică unui text de lege abrogat expres printr-un act normativ, și aceasta chiar acceptând argumentul intimaților în sensul că realitatea și impedimentele reașezării noului sistem de salarizare derivând din diversitatea situațiilor concrete întâlnite nu pot fi negate, deoarece "uniformizarea" pretins a fi fost urmărită prin textul Ordinului nr. 77/2011 nu are nici un suport legal în prevederile Legii nr. 285/2010.”.
În consecință solicitarea reclamanților nu vizează stabilirea unor drepturi colective pentru a ne putea regăsi în situația unui conflict de interese sau a unui conflict de muncă de drepturi colective, ci în realitate se solicită un drept individual pentru fiecare în parte, privind avansarea în treapta profesională în raport de normele de aplicare ale legii de salarizare pentru fiecare an în parte, începând cu 1 ianuarie 2011 și care nu poate determina aplicarea normelor prevăzute de vechea legislație întrucât s-ar încălca principiul neretroactivității legii civile în timp, principiu fundamental în ceea ce privește aplicarea actelor normative în timp.
De asemenea, instanța nu poate să oblige pârâții la stabilirea drepturilor salariale corecte și nici la emiterea dispozițiilor de încadrare în treapta de salarizare imediat următoare, întrucât reclamanții nu au contestat dispozițiile de încadrare în baza legii nr.284/2010 în clasa de salarizare corespunzătoare funcției publice și în clasa de salarizare suplimentară corespunzătoare tranșelor de vechime în muncă, iar ulterior nu au solicitat conducătorului instituției publice la care sunt funcționari publici, fiecare în parte, constatarea îndeplinirii condițiilor legale privind avansarea în treapta profesională corespunzător funcției publice, în raport de data îndeplinirii efective a vechimii și în funcție de actul normativ în vigoare la data îndeplinirii vechimii respective.
Cele două obligații sunt obligații prevăzute de legile de salarizare și care vizează emiterea de acte administrative interne sau de raporturi de serviciu de către compartimentele care au ca atribuții urmărirea și executarea dispozițiilor legale din domeniul salarizării, împreună cu verificarea tuturor condițiilor prevăzute de normele de aplicare a legilor organice și în raport de executarea acestor obligații funcționarii publici, fiecare în parte, va putea acționa conform principiului disponibilității procesuale în instanța de judecată, în cazul în care autoritatea sau instituția publică angajatoare execută în mod necorespunzător aceste obligații sau refuză să procedeze la executarea reglementărilor în vigoare cu privire la evaluarea și avansarea în treapta profesională a funcționarului public, întrucât așa cum s-a menționat anterior această instituție nu reprezintă un drept absolut ci o posibilitate condiționată de îndeplinirea condițiilor referitoare la această avansare.
S-a invocat ca precedent judiciar de către cei 108 reclamanți sentința nr.1701 din 4 iulie 2014 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr._, iar de către pârâți și sentința nr.711/2014, însă norma procesuală nu reglementează această instituție, hotărârea judecătorească putând fi invocată doar ca mijloc de probă în condițiile art.269 NCPC în cadrul unui litigiu de drepturi individuale și nu de drepturi colective.
Conform dispozițiilor art.6 alin.4 din legea nr.284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice: „(4) Ordonatorii principali de credite au obligația să stabilească salariile de bază, soldele funcțiilor de bază/salariile funcțiilor de bază, indemnizațiile lunare de încadrare, sporurile, alte drepturi salariale în bani și în natură stabilite potrivit legii, să asigure promovarea personalului în funcții, grade și trepte profesionale și avansarea în gradații, în condițiile legii, astfel încât să se încadreze în sumele aprobate cu această destinație în bugetul propriu.”.
Conform dispozițiilor art.30 din legea nr.284/2010: „(1) Soluționarea contestațiilor în legătură cu stabilirea salariilor de bază individuale, a sporurilor, a premiilor și a altor drepturi care se acordă potrivit prevederilor prezentei legi este de competența ordonatorilor de credite. (2) Contestația poate fi depusă în termen de 15 zile lucrătoare de la data luării la cunoștință a actului administrativ de stabilire a drepturilor salariale, la sediul ordonatorului de credite. (3) Ordonatorii de credite vor soluționa contestațiile în termen de 10 zile lucrătoare. (4) Împotriva măsurilor dispuse potrivit prevederilor alin. (1) persoana nemulțumită se poate adresa instanței de contencios administrativ sau, după caz, instanței judecătorești competente potrivit legii, în termen de 30 de zile calendaristice de la data comunicării soluționării contestației în scris.”.
Conform dispozițiilor art.38 din legea nr.284/2010: „Încălcarea dispozițiilor prezentei legi privind stabilirea salariului de bază individual, după caz, a soldelor funcțiilor de bază/salariilor funcțiilor de bază și a indemnizațiilor la încadrarea, promovarea și avansarea personalului, a celorlalte drepturi, precum și acordarea de drepturi fără respectarea prevederilor acesteia atrag, după caz, răspunderea disciplinară, materială sau penală a persoanelor vinovate, potrivit legii.”.
Din interpretarea acestor dispoziții rezultă faptul că ordonatorii de credite au obligația de a emite actele administrative în executarea legii privind stabilirea salariilor de bază, cât și a celor privind promovarea și avansarea personalului. Instituția avansării funcționarului public prin noua lege are punct de plecare gradația și nu treapta de salarizare așa cum s-a avut în vedere de legiuitorul național până la data de 31 decembrie 2010, urmând a se avea în vedere pentru fiecare an bugetar în parte, alături de îndeplinirea celorlalte condiții prevăzute de legile de salarizare succesive.
Conform dispozițiilor art.6 din legea nr.285/2010 privind salarizarea in anul 2011 a personalului plătit din fonduri publice: „(1) În anul 2011, avansarea personalului încadrat pe funcții de execuție în gradația corespunzătoare tranșei de vechime în muncă se face prin încadrarea în clasele de salarizare corespunzătoare vechimii în muncă dobândite, prevăzute la art. 11 alin. (3) din legea-cadru, personalul beneficiind de o majorare a salariului de bază avut, corespunzător numărului de clase de salarizare succesive suplimentare multiplicat cu procentul stabilit la art. 10 alin. (5) din legea-cadru, fără acordarea salariului corespunzător coeficientului de ierarhizare aferent noii clase de salarizare. (2) În anul 2011, pentru personalul de conducere se aplică în mod corespunzător prevederile alin. (1). (3) Prevederile alin. (1) se aplică în mod corespunzător și la trecerea într-o altă tranșă de vechime în funcție pentru personalul care ocupă funcții din cadrul familiei ocupaționale "Justiție", respectiv vechime în învățământ pentru personalul didactic de predare universitar și preuniversitar. (4) Personalul care, în cursul anului 2011, desfășoară activități noi care presupun, potrivit legii-cadru, acordarea unor clase de salarizare succesive celei deținute pentru funcția respectivă beneficiază de o majorare a salariului de bază, respectiv a soldei/salariului de funcție, corespunzător numărului de clase de salarizare suplimentare multiplicat cu procentul stabilit la art. 10 alin. (5) din legea-cadru.”.
Conform dispozițiilor art.7 din legea nr.285/2010: „(1) Soluționarea contestațiilor în legătură cu stabilirea salariilor de bază, indemnizațiilor lunare de încadrare și a soldelor funcțiilor de bază/salariilor funcțiilor de bază care se acordă potrivit prevederilor prezentei legi este de competența ordonatorilor de credite. (2) Contestația poate fi depusă în termen de 5 zile de la data luării la cunoștință a actului administrativ de stabilire a drepturilor salariale, la sediul ordonatorului de credite. (3) Ordonatorii de credite vor soluționa contestațiile în termen de 10 zile. (4) Împotriva măsurilor dispuse potrivit prevederilor alin. (1) persoana nemulțumită se poate adresa instanței de contencios administrativ sau, după caz, instanței judecătorești competente potrivit legii, în termen de 30 de zile de la data comunicării soluționării contestației.”.
Conform pct.III din normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 285/2010 privind salarizarea în anul 2011 a personalului plătit din fonduri publice privind angajarea, promovarea și avansarea personalului: „A. Personalul care, în cursul anului 2011, trece într-o gradație superioară beneficiază suplimentar, în conformitate cu art. 11 din Legea-cadru nr. 284/2010, de clasele de salarizare succesive, iar salariul de bază i se majorează cu numărul de clase acordat înmulțit cu valoarea unei clase de salarizare de 2,5% din salariul de bază. Exemplu: Persoana încadrată în clasa de salarizare 41, având un salariu de bază de 1.305 lei și un spor de 131 lei, care, începând cu 1 mai 2011, trece din gradația 4 în gradația 5, beneficiază, începând cu 1 mai 2011, de clasa 42 de salarizare, un salariu de bază de 1.338 lei (1.305 * 1,025 și rotunjit) și un spor de 131 lei, în același cuantum avut anterior. B. În anul 2011, pentru personalul nou-încadrat pe funcții, pentru personalul numit/încadrat în aceeași instituție/autoritate publică pe funcții de același fel, precum și pentru personalul promovat în funcții sau în grade/trepte, salarizarea se face la nivelul de salarizare în plată pentru funcțiile similare din instituția/autoritatea publică în care acesta este încadrat. În mod similar se va proceda și pentru persoanele care s-au aflat în concediu plătit pentru creșterea și îngrijirea copilului, precum și pentru personalul ale cărui raporturi de muncă sau raporturi de serviciu au fost suspendate din alte cauze, potrivit legii, luându-se în considerare funcția, clasa, gradul, treapta de salarizare deținute anterior suspendării din funcție. În cazul funcționarilor publici nou-încadrați sau promovați, nivelul de salarizare în plată pentru funcțiile similare este cel corespunzător treptei 3 de salarizare utilizate în anul 2010. Pentru funcționarii publici care se transferă în cursul anului 2011, la stabilirea salariului va fi avută în vedere treapta de salarizare deținută anterior. IV. Reglementări specifice personalului din instituțiile publice finanțate integral din venituri proprii - Potrivit art.37 din Legea-cadru nr. 284/2010, salarizarea personalului din autoritățile și instituțiile publice care și-au schimbat regimul de finanțare, în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autorități și instituții publice, raționalizarea cheltuielilor publice, susținerea mediului de afaceri și respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană și Fondul Monetar Internațional, cu modificările și completările ulterioare, din instituții finanțate integral din venituri proprii în instituții finanțate integral sau parțial de la bugetul de stat, se realizează potrivit prevederilor contractelor colective de muncă legal încheiate, până la împlinirea termenului pentru care au fost încheiate, în limita cheltuielilor de personal aprobate. Salariile, așa cum au fost diminuate începând cu luna iulie 2010, potrivit Legii nr. 118/2010, cu modificările și completările ulterioare, vor fi majorate cu 15%, conform prevederilor art. 1 din Legea nr. 285/2010, precum și cu respectarea normelor detaliate la pct. II din prezentele norme metodologice. Persoanele din instituțiile și autoritățile publice care rămân și în anul 2011 finanțate integral din venituri proprii și care intră sub incidența Legii-cadru nr. 284/2010 vor fi reîncadrate pe funcțiile prevăzute în anexa nr. VIII la Legea-cadru nr. 284/2010 și vor beneficia de prevederile art. 37 din Legea-cadru nr. 284/2010. Astfel, pentru persoanele din aceste instituții sau autorități ale căror contracte colective de muncă își încetează în anul 2011 valabilitatea perioadei pentru care au fost încheiate, salarizarea se face cu acordarea drepturilor salariale deținute anterior în baza contractului colectiv de muncă, respectiv cu aplicarea majorării de 15% conform prevederilor art. 1 din Legea nr. 285/2010.”.
Conform art.6 din legea nr.283/2011 privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 80/2010 pentru completarea art. 11 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 37/2008 privind reglementarea unor măsuri financiare în domeniul bugetar: „(1) În anul 2012, avansarea personalului încadrat pe funcții de execuție în gradația corespunzătoare tranșei de vechime în muncă se face prin încadrarea în clasele de salarizare corespunzătoare vechimii în muncă dobândite, prevăzute la art. 11 alin. (3) din Legea-cadru nr. 284/2010, cu modificările ulterioare, personalul beneficiind de o majorare a salariului de bază avut, corespunzător numărului de clase de salarizare succesive suplimentare multiplicat cu procentul stabilit la art. 10 alin. (5) din legea sus-menționată, fără acordarea salariului corespunzător coeficientului de ierarhizare aferent noii clase de salarizare. (2) În anul 2012, prevederile alin. (1) se aplică în mod corespunzător personalului de conducere, precum și la trecerea într-o altă tranșă de vechime în funcție personalului care ocupă funcții din cadrul familiei ocupaționale "Justiție". (3) Personalul care, în cursul anului 2012, desfășoară activități noi care presupun, potrivit Legii-cadru nr. 284/2010, cu modificările ulterioare, acordarea unor clase de salarizare succesive celei deținute pentru funcția respectivă beneficiază de o majorare a salariului de bază, respectiv a soldei/salariului de funcție, corespunzător numărului de clase de salarizare suplimentare multiplicat cu procentul stabilit la art. 10 alin. (5) din legea sus-menționată.”.
Conform art.1 din OUG nr.84/2013 privind stabilirea salariilor personalului din sectorul bugetar în anul 2013, prorogarea unor termene din acte normative, precum și unele măsuri fiscal-bugetare: „În anul 2013 se mențin în plată la nivelul acordat pentru luna decembrie 2012 drepturile prevăzute la art. 1 și art. 3-5 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 19/2012 privind aprobarea unor măsuri pentru recuperarea reducerilor salariale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 182/2012.”.
Conform art.6 și 7 din OUG nr.103/2012 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2014, precum și alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice: ART. 6 „(1) În anul 2014, avansarea personalului încadrat pe funcții de execuție în gradația corespunzătoare tranșei de vechime în muncă se face prin încadrarea în clasele de salarizare corespunzătoare vechimii în muncă dobândite, prevăzute la art. 11 alin. (3) din Legea-cadru nr. 284/2010, cu modificările ulterioare, personalul beneficiind de o majorare a salariului de bază avut, corespunzător numărului de clase de salarizare succesive suplimentare multiplicat cu procentul prevăzut la art. 10 alin. (5) din Legea-cadru nr. 284/2010, cu modificările ulterioare, fără acordarea salariului aferent clasei de salarizare prevăzut în anexele la Legea-cadru nr. 284/2010, cu modificările ulterioare, după caz. (2) În anul 2014, prevederile alin. (1) se aplică în mod corespunzător personalului de conducere, precum și la trecerea într-o altă tranșă de vechime în funcție personalului care ocupă funcții din cadrul familiei ocupaționale "Justiție". (3) Personalul care, în cursul anului 2014, desfășoară activități noi care presupun, potrivit Legii-cadru nr.284/2010, cu modificările ulterioare, acordarea unor clase de salarizare succesive celei deținute pentru funcția respectivă beneficiază de o majorare a salariului de bază, soldei/salariului de funcție, respectiv a indemnizației de încadrare corespunzător numărului de clase de salarizare suplimentare multiplicat cu procentul stabilit la art. 10 alin. (5) din legea sus-menționată.”; ART. 7 „Prin excepție de la prevederile art. 6, pentru personalul al cărui salariu de bază determinat potrivit prevederilor art. 2 este egal cu salariul de bază stabilit potrivit prevederilor art. 10 alin. (1) din Legea-cadru nr. 284/2010, cu modificările ulterioare, avansarea personalului încadrat pe funcții de execuție în gradația corespunzătoare tranșei de vechime în muncă se face prin încadrarea în clasele de salarizare corespunzătoare vechimii în muncă dobândite, personalul beneficiind de salariul de bază determinat prin înmulțirea coeficientului de ierarhizare corespunzător noii clase de salarizare cu valoarea de referință de 600 lei.”.
Conform art.6 din OUG nr.83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2015, precum și alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice: „(1) În anul 2015, avansarea personalului încadrat pe funcții de execuție în gradația corespunzătoare tranșei de vechime în muncă se face prin încadrarea în clasele de salarizare corespunzătoare vechimii în muncă dobândite, prevăzute la art. 11 alin. (3) din Legea-cadru nr. 284/2010, cu modificările ulterioare, personalul beneficiind de o majorare a salariului de bază avut, corespunzător numărului de clase de salarizare succesive suplimentare multiplicat cu procentul prevăzut la art. 10 alin. (5) din Legea-cadru nr. 284/2010, cu modificările ulterioare, fără acordarea salariului aferent clasei de salarizare prevăzut în anexele la Legea-cadru nr. 284/2010, cu modificările ulterioare, după caz. (2) În anul 2015, prevederile alin. (1) se aplică în mod corespunzător personalului de conducere, precum și la trecerea într-o altă tranșă de vechime în funcție personalului care ocupă funcții din cadrul familiei ocupaționale "Justiție". (3) Personalul care, în cursul anului 2015, desfășoară activități noi care presupun, potrivit Legii-cadru nr. 284/2010, cu modificările ulterioare, acordarea unor clase de salarizare succesive celei deținute pentru funcția respectivă beneficiază de o majorare a salariului de bază, soldei/salariului de funcție, respectiv a indemnizației de încadrare corespunzător numărului de clase de salarizare suplimentare multiplicat cu procentul stabilit la art. 10 alin. (5) din legea sus-menționată.”.
Prin toate legile de salarizare anuale din intervalul 2011-2015, instituția avansării personalului plătit din fonduri publice a fost reglementată prin avansarea în gradația corespunzătoare tranșei de vechime în muncă, respectiv prin încadrarea în clasele de salarizare corespunzătoare vechimii în muncă dobândite, prevăzute la art. 11 alin. (3) din Legea-cadru nr. 284/2010, cu modificările ulterioare, personalul beneficiind de o majorare a salariului de bază avut, corespunzător numărului de clase de salarizare succesive suplimentare multiplicat cu procentul prevăzut la art. 10 alin. (5) din Legea-cadru nr. 284/2010.
Conform acestor dispoziții: „(5) Diferența dintre două clase de salarizare succesive este de 2,5% din salariul de bază, solda/salariul de funcție, indemnizația lunară de încadrare, utilizându-se rotunjirea la a doua zecimală a coeficienților de ierarhizare aferenți claselor de salarizare.”; „(3) Tranșele de vechime în muncă, în funcție de care se acordă cele 5 gradații potrivit alin. (2), respectiv clasele de salarizare, sunt următoarele: - gradația 1 - de la 3 la 5 ani - 3 clase succesive de salarizare suplimentare față de nivelul minim al fiecărei funcții; - gradația 2 - de la 5 la 10 ani - două clase succesive de salarizare suplimentare față de cele deținute pentru gradația 1; - gradația 3 - de la 10 la 15 ani - două clase succesive de salarizare suplimentare față de cele deținute pentru gradația 2; - gradația 4 - de la 15 la 20 de ani - o clasă succesivă de salarizare suplimentară față de cele deținute pentru gradația 3; - gradația 5 - peste 20 de ani - o clasă succesivă de salarizare suplimentară față de cele deținute pentru gradația 4.”.
Începând cu data de 1 ianuarie 2011 legiuitorul național a stabilit instituția avansării în personalului încadrat pe funcții de execuție in gradația corespunzătoare transei de vechime in munca, care se face prin încadrarea in clasele de salarizare corespunzătoare vechimii in munca dobândite, prevăzute la art.11 alin.3 din legea-cadru nr.284/2010, personalul beneficiind de o majorare a salariului de baza avut, corespunzător numărului de clase de salarizare succesive suplimentare multiplicat cu procentul prevăzut la art.10 alin.5 din legea-cadru nr.284/2010, fără acordarea salariului aferent clasei de salarizare prevăzut in anexele la Legea-cadru nr.284/2010, cu modificările ulterioare, conform prevederilor art.6 alin. (1) din OUG nr.103/2013, iar diferența dintre doua clase de salarizare succesive fiind de 2,5% din salariul de baza, solda/salariul de funcție, indemnizația lunara de încadrare, utilizându-se rotunjirea la a doua zecimala a coeficienților de ierarhizare aferenți claselor de salarizare, potrivit prevederilor art.10 alin.5 din legea nr.284/2010 și care se poate plăti cu începere de la data de întâi a lunii următoare celei in care s-a împlinit vechimea in munca, prevăzuta la transa respectiva, prin acordarea claselor de salarizare prevăzute la alin.3.
În raport de toate aceste considerente și având în vedere și dispozițiile art.7 și următoarele din Legea nr.554/2004 coroborat cu dispozițiile art.63 și următoarele din Legea nr.188/1999, tribunalul urmează să respingă acțiunea de față.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea, formulată de cei reclamanții A. M., A. M., C. L., C. E. L., C. A., C. A. M., C. D., D. C., F. C., G. E., G. V., G. E., G. I. M., G. S. G., I. Anicuța, J. N., L. S., L. E., M. I., M. A. R., M. P., M. R. J., P. F., P. A. E., P. E. V., P. C. T., P. C. C., P. R. G., P. E., R. M., S. L. A., T. C., V. C. M., V. I., V. A. V., V. M., V. M.,T. S. M., B. S. L., C. L., F. I. L., G. D. A., J. N. G., J. M., S. V. I. M., Șărămăt T., Ț. D., V. C. M., N. C. V., D. A., C. M., V. V., C. A., B. L., C. M. G., D. A., P. F. S., V. B. G., V. D., B. M., G. M., P. L., P. I., P. S., R. C., P. F. E., P. I., P. A., C. D. N., D. E. D., P. M., V. S. C., B. D., Ș. D., M. C., B. R., I. I. S., A. I., F. C. M., A. A., G. V., I. C., S. S., G. A., B. A., B. M. R., E. Olguța, F. C., G. I., G. C., L. E., M. C., P. C., V. M. Dori, D. C., G. C. S., P. M., T. C. D., V. A., B. L., D. C., Udriștoiu C., Ș. N., P. A., Z. L., R. L., C. E., B. L. și O. T., prin reprezentant P. N., președinte al Sindicatul Salariaților din Administrația Locală, ai cărui membri sunt petenții, cu personalitate juridică dobândită prin sentința civilă nr.34PJ a Judecătoriei Tg-J., codul de înregistrarea fiscală_, certificat de înscriere a persoanei juridice nr.58/28.07.2010, cont bancar RO21BRDE200SV_, cu sediul în Tg-J., ..19, camera, 34, județul Gorj, în contradictoriu cu pârâții: P. M. Tg-J., cu sediul la Primăria M. Tg-J., B.dul. C. B., nr.19, județul Gorj, D. Direcției Publice de Venituri, cu sediul la Direcția Publică de Venituri, în municipiul Tg-J., ., parter, județul Gorj, D. Direcției Publice Comunitare Locale de Evidentă a Persoanelor Tg-J., cu sediul la Direcția Publică Comunitară Locală de Evidență a Persoanelor Tg-J., ..48, județul Gorj, D. Direcției Publice de Patrimoniu, cu sediul la Direcția Publică de Patrimoniu, municipiul Tg-J., ., . Gorj și D. Direcției Publice de Protecție Socială, cu sediul la Direcția Publică de Protecție Socială, municipiul Tg-J., ..3, parter, județul Gorj.
Hotărâre definitivă.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare care se va depune la Tribunalul Gorj
Pronunțată în ședința publică din 17 februarie 2015.
Președinte, C. B. | ||
Grefier, E. D. M. |
Red.C.B.
Tehnored.E.D.M.
17.03.2015
8 ex.
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 115/2015.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 183/2015.... → |
|---|
