Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 515/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 515/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 01-10-2014 în dosarul nr. 4764/866/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA II CIVILĂ-C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Ședința publică din 01 Octombrie 2014
Președinte - S. T.
Judecător M. Hărățu
Grefier A. C.
DECIZIE Nr. 515/2014 ca
Pe rol judecarea apelului privind pe apelant D. J. DE ADMINISTRARE A DRUMURILOR SI PODURILOR IAȘI și pe intimat ., având ca obiect anulare proces verbal de contravenție.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților .
Procedura este completă. S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care
Neexistând cereri prealabile și constatând terminată cercetarea judecătorească, văzând că se solicită judecarea cauzei în lipsă de către apelant, tribunalul reține cauza spre deliberare .
TRIBUNALUL
Asupra apelului de față:
Prin sentința civilă nr. 444/4.02.2014 Judecătoria P. a admis plângerea formulată de petentul . împotriva procesului-verbal de contravenție nr. 8/07.10.2013, întocmit de D.J.A.D.P. Iași pe care l-a anulat.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut că procesul verbal de contraventie trebuie sa cuprinda, in mod obligatoriu, printre alte mentiuni inclusiv cele ce tin de descrierea faptei contraventionale, cu indicarea datei, orei si locului unde a fost savarsita, precum si aratarea tuturor imprejurarilor ce pot servi la aprecierea gravitatii faptei, precum si indicarea actului normativ prin care se stabileste si se sanctioneaza contraventia.
Cu privire la temeiul de drept retinut de catre agentul constatator, respectiv incidenta disp. art. 41 si ale art. 61 din OG 7/2010, instanta constata ca in mod eronat s-a retinut ca respectivele articole fac parte din OG 7/2010, in loc de OG 43/1997. Insa, avand in vedere ca OG 7/2010 este o norma de completare si modificare a OG 43/1997, prin care s-au modificat dispozitiile art. 41, respectiv art. 61, instanta a apreciat ca poate fi vorba despre o eroare materiala. Cu toate acestea, a apreciat instanta ca agentul constatator, pentru o corecta individualizare a faptei contraventionale, avea obligatia de a indica in chiar cuprinsul procesului verbal de contraventie care este valoarea maxima admisa pe respectivul sector de drum si, respectiv, indicarea valorii masei ce depaseste aceasta masa maxima admisa. De asemenea, agentul constatator, pentru indicarea modalitatii prin care s-a facut incadrarea juridica a faptei si a individualizat sanctiunea, avea obligatia de a indica si care puncte din anexele 2 sau 3 din OG 43/1997, modificata prin OG 7/2010 sunt incidente in cauza.
Insa, in cuprinsul procesului verbal de contraventie se face doar o trimitere la tichetul nr. 294/2013, din cuprinsul caruia insa rezulta doar care era masa pe fiecare axa, respectiv masa totala pe autocamion si pe remorca. Pentru o corecta individualizare a faptei, asa cum cere si art. 16 din OG 2/2001, in procesul verbal de contraventie trebuia ca agentul constatator sa indice valoarea maxima admisa de lege pe fiecare axa si valoarea masei constatata la cantarire, astfel incat sa reiasa, din descriere, valoarea cu care s-a depasit masa maxima admisa.
Aceste precizari erau necesare cu atat mai mult cu cat, verificand mentiunile din certificatele de inmatriculare ale autocamionului inmatriculat sub nr._ si a semiremorcei inmatriculata sub nr._, se constata ca masele maxime admise sunt de 18.000 kg, respectiv 39.000 kg. Ori, raportat la aceste valori, comparate cu cele din tichetul de cantarire, ar rezulta ca nu s-a depasit masa maxima admisa .
Astfel ca, in lipsa unei descrieri precise a faptei contraventionale retinute in sarcina petentei, respectiv in lipsa indicarii in cuprinsul procesului verbal a unor elemente suficiente in baza carora sa se poata constata ca incadrarea juridica data faptei este cea corecta, vazand si mentiunile din certificatele de inmatriculare, care contrazic concluziile la care a ajuns agentul constatator, instanta a apreciat ca fiind întemeiata plângerea de fata.
Împotriva acestei hotărâri a declarat apel D.J.A.D.P. Iași, invocând nelegalitatea și netemeinicia acesteia, întrucât i stanța a considerat eronat că în procesul-verbal trebuia indicată masa maximă admisă pe axe și că ar trebui indicată valoarea care depășește această limită legală. De asemenea, instanța a coroborat această lipsă de a indica limite maxime în procesul-verbal de contravenție cu mențiunile din certificatul de înmatriculare unde sunt indicate niște mase maxime admise și a concluzionat astfel că nu s-a depășit masa maximă admisă. Soluția este greșită, deoarece s-au comparat în mod eronat valorile maxime pe care instanța le-a apreciat că trebuia incluse în procesul-verbal cu cele din certificatul de înmatriculare. Certificatul de înmatriculare conține caracteristicile tehnice ale unui autovehicul, printre acestea numărându-se și masa maximă pe care o poate transporta. Dar faptul că un autovehicul este construit să suporte o anumită masă maximă nu înseamnă că el poate să circule cu acea masă pe toate drumurile, deoarece fundația drumurilor este diferită, iar drumurile județene nu au aceeași rezistență la circulație precum drumurile europene sau expres unde într-adevăr se poate circula cu o masă mai mare. Oricum depășirea masei maxime a unui autovehicul care transportă marfă pe drumurile județene se analizează pe baza dispozițiilor legii (OG 43/1997) și pe baza mențiunilor din certificatul de înmatriculare. Neconcordanța cu mențiunile din certificatul de înmatriculare ar putea fi de competența agentului de poliție rutieră.
Un alt aspect important este faptul că instanța, face referire la dispozițiile art. 16 din OG 2/2001, articol care prevede obligativitatea inserării unor elemente în procesul-verbal. Dar absența sau insuficiența acestor mențiuni atrage anularea procesului-verbal numai dacă această nulitate este condiționată de dovedirea unei vătămări care să nu poată fi înlăturată altfel decât prin anularea actului, în cazul de față nu este dovedită vătămarea care s-ar putea produce petentei prin neindicarea masei maxime și a diferenței depășite.
Intimatul a depus întâmpinare solicitând respingerea apelului.
Analizând actele și lucrările dosarului prin prisma motivelor de apel invocate, tribunalul apreciază că apelul de față este neîntemeiat pentru motivele ce urmează a fi prezentate.
Prin procesul-verbal nr. 8/7.10.2013 petentul a fost sancționat pentru săvârșirea contravenției prevăzute la art. 61 lit. c din O.G. nr. 43/1997, constând în faptul că la data de 04.10.2013 ansamblul de autovehicule cu nr. de inmatriculare_ si_, apartinand petentei, a circulat pe DJ 208 Mircesti transportand floarea soarelui cu depasirea masei legale admise pe axe. Se face precizarea in procesul verbal de contraventie ca depasirea greutatii pe axe s-a constatat conform tichetului nr. 294/2013. S-a reținut incalcarea disp. art. 41 alin. 1 din OG 7/2010, fiind aplicata petentei.
Verificând cuprinsul procesului-verbal menționat anterior, tribunalul a constatat că acesta nu a fost încheiat cu respectarea condițiilor imperative de formă prevăzute de art. 17 din O.G. nr. 2/2001.
Din observarea faptei descrise de agentul constatator nu rezultă cu cât a fost depășită greutatea pe axe, făcându-se trimitere în acest sens la tichetul nr. 294/2013, în cuprinsul căruia nu există astfel de mențiuni, fapt ce echivalează cu descrierea incompletă a contravenției, neregularitate de formă sancționată cu nulitatea absolută a procesului-verbal de către legiuitor.
Pentru aceste considerente, tribunalul urmează, în baza disp.art.480 alin. 1 N.C.P.C., să respingă prezenta cerere de apel ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge apelul declarat de D.J.A.D.P. Iași împotriva sentinței civile nr. 444/4.02.2014 a Judecătoriei P..
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din data de 1.10.2014.
Președinte, S. T. | Judecător, M. Hărățu | |
Grefier, A. C. |
RED.H.M.
TEHNORED. V.I.P.
2 EX-08.12.2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 519/2014.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 666/2014.... → |
|---|
