Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 327/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 327/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 21-05-2014 în dosarul nr. 407/286/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA II CIVILĂ-C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Ședința publică din 21 Mai 2014
Președinte - P. C. D.
Judecător Mițică A.
Grefier A.-M. H.
DECIZIE Nr. 327/2014/ca
Pe rol judecarea cauzei privind pe apelant DIRECȚIA GENERALĂ R. A FINAȚELOR PUBLICE IAȘI (INSTITUȚIE CE A ABSORBIT ACTIVITATEA DIRECȚIEI REGIONALE PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE IAȘI) și pe intimat G. C., având ca obiect anulare proces verbal de contravenție.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsă părțile.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care
Dezbaterile asupra cererii de apel au avut loc în ședința publică din data de 14.05.2014, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, când instanța din lipsă de timp pentru deliberare a amânat pronunțarea pentru azi, 21.05.2014, când:
TRIBUNALUL
Deliberînd asupra apelului civil de față:
Prin sentința civilă nr.421/2013 a Judecătoriei Răducăneni s-a admis în parte plângerea formulată de petentul G. C. în contradictoriu cu intimata DIRECȚIA R. PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE IAȘI.
În consecință, s-a înlocuit cu avertisment amenda de 20 000 lei aplicată petentului prin procesul verbal de constatare și sancționare a contravenției . /20 nr_ din 22.05.2013 .
S-a respins cererea petentului privind restituirea bunurilor confiscate.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a avut în vedere următoarele:
Pe rolul Judecătoriei Răducăneni a fost înregistrată sub nr._ plângerea contravențională formulată de petentul G. C. în contradictoriu cu intimata DIRECȚIA R. PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE IAȘI, prin care a contestat procesul verbal de contravenție . /20 nr._ din 22.05.2013 .
În motivarea plîngerii petentul a arătat că sancțiunea contravențională a fost aplicată nelegal, pachetele de țigări fiind achiziționate pentru uz personal.
În drept, plângerea contravențională a fost întemeiată pe disp. OG 2/2001.
Intimata a formulat întâmpinare prin care a arătat că procesul verbal este legal încheiat. Asupra petentului a fost găsită o sacoșă cu 49 pachete de țigări cu timbru de proveniență din Republica M., faptă ce constituie contravenție potrivit art 221 indice 3 al 2 din Legea 571/2003.
Analizând materialului probator administrat în cauză, instanța de fond a reținut că petentul G. C. a fost sancționat cu o amendă de 20.000 lei pentru săvârșirea contravenției prevăzută de art. 221 indice 3 alin 2 lit. b, rap. la art. 221 indice 3 alin 3 lit. a din Legea 571/2003.
S-a reținut în sarcina petentului că la data de 22.05.2013, la orele 10.30, în localitatea Cozia a fost depistat că avea asupra sa o sacoșă de pânză albă în care avea țigări din Republica M. – 49 de pachete.
Analizând actele și lucrãrile dosarului, în contextul legislației în vigoare, instanța de fond a constatat că nu existã niciun motiv care să atragă nulitatea procesului verbal de contravenție.
Astfel, Ordonanța Guvernului nr. 2/2001, privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, cuprinde norme juridice generale referitoare la procedura de constatare a contravențiilor și de întocmire a procesului verbal,pentru ca acest act juridic administrativ unilateral să beneficieze de prezumțiile de legalitate, de autenticitate și de veridicitate.
Art. 17 din ordonanță, sancționează, cu nulitatea absolută, omisiunile din procesul-verbal privind numele, prenumele și calitatea agentului constatator, numele și prenumele contravenientului, iar în cazul persoanei juridice, lipsa denumirii și a sediului acesteia, a faptei săvârșite și a datei comiterii acesteia sau a semnăturii agentului constatator. Procesul-verbal respectă toate aceste cerințe, sancționate cu nulitatea absolută. Orice alte lipsuri din procesul-verbal sunt sancționate cu nulitatea relativă, ceea ce presupune ca persoana care invocă nulitatea să dovedească faptul că i s-a produs o vătămare, iar instanța să constate în raport de materialul probator administrat, că vătămarea nu poate fi acoperită decât prin anularea procesului-verbal. În spețã nu s-a invocat și evident nici nu s-a dovedit vreo vătămare care sã nu fi putut fi acoperitã în procedura în fața instanței de judecatã prin administrarea de probe prin care sã se combatã constatãrile din procesul-verbal și din celelalte acte depuse la dosarul cauzei de cãtre intimatã.
Pe fond, s-a reținut că petentul avea asupra sa o anumită cantitate de țigări ce urma a fi folosită în scopuri personale .
Potrivit art. 223 indice 3 alin 2 lit. b din Legea 571/2003 fapta de deținere în afara antrepozitului fiscal sau comercializarea pe teritoriul României a produselor accizabile supuse marcării fără a fi marcate sau marcate necorespunzător ori cu marcaje false se sancționează conform art. 221 indice 3 alin 3 lit. a din Legea 571/2003 cu amendă de la 20.000 la 100.000 lei.
Fapta săvârșită de petent nu denotă un pericol social major, fiind la prima abatere sancționată pe acest temei.
Concluzionează prima instanță că aplicarea sancțiunii avertismentului pentru săvârșirea faptei așa cum a fost reținută, în condițiile în care nu s-a făcut dovada unei antecedențe în săvârșirea unei astfel de fapte contravenționale, este suficientă, ca urmare, a admis în parte plângerea și a înlocuit amenda contravențională cu sancțiunea avertismentului.
Împotriva acestei sentințe a formulat apel agentul constatator, arătînd, în esență, că nu se impunea înlocuirea amenzii contravenționale cu avertisment întrucît, pe de o parte, sancțiunea a fost corect individualizată cu ocazia întocmirii procesului verbal, iar, pe de altă parte, “avertismentul “aplicat petentului-contravenient nu ar satisface rolul preventiv educativ al sancțiunii în raport cu gravitatea faptei.
Examinînd sentința apelată, prin prisma motivelor invocate, a materialului probator administrat în fața primei instanțe, dar și sub toate aspectele în conformitate cu art. 476 și următoarele din NCPC, tribunalul constată că apelul este neîntemeiat, reținîndu-se că, potrivit art. 21 alin. 3 din O.G. nr. 2/2001, sanctiunea aplicata trebuie sa fie proportionala cu gradul de pericol social al faptei savârsite, tinându-se seama de împrejurarile în care a fost savârsita, de modul si mijloacele de savârsire a acesteia, de scopul urmarit, de urmarea produsa, precum si de circumstantele personale ale contravenientului si de celelalte date înscrise în procesul-verbal.
Orice sancțiune contravențională trebuie adaptată fiecărei fapte concrete și pericolului pe care ea îl prezintă deoarece numai în acest caz poate avea aptitudine funcțională.
În speță, tribunalul constată că amenda aplicată în cauză de agentul constatator este o sancțiune prea severă pentru petent și care nu corespunde scopului legii contravenționale instituit de art.1 din OG 2/2001, prin urmare, raportat la criteriile de individualizare prev. de art. 21 alin. 3 din O.G. 2/2001 și conținutul concret al faptei, se apreciază că aplicarea unei sancțiuni morale, așa cum a procedat instanța de fond, este mai potrivită pentru atingerea acestui scop.
Raportat celor prezentate, in temeiul art. 480 alin.1 NCPC, apelul va fi respins și păstrată sentința instantei de fond ca fiind legala si temeinica.
Văzînd și disp. art.453 NCPC,
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE :
Respinge apelul formulat de intimata Direcția Generală R. a Finanțelor Publice Iași (instituție ce a absorbit activitatea Direcției Regionale pentru Accize și Operațiuni Vamale Iași) împotriva sentintei civile nr. 421 din 10.10.2013 pronunțată de Judecatoria Răducăneni, sentință pe care o păstrează.
Obligă apelanta să plătească intimatului suma de 500 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu apărător.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 21 mai 2014.
Președinte, P. C. D. | Judecător, Mițică A. | |
Grefier, A.-M. H. |
Red./tehnored. A.M.
23.10.2014/4ex
Jud.fond:C. M. C.
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 349/2014.... | Anulare somaţie de plata. Decizia nr. 341/2014. Tribunalul IAŞI → |
|---|
