Obligaţia de a face. Sentința nr. 1802/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1802/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 30-09-2014 în dosarul nr. 1124/99/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA II CIVILĂ-C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Ședința publică din 30 Septembrie 2014
Președinte - C. B.
Grefier M. B.
SENTINȚA Nr. 1802/2014
Pe rol judecarea cauzei privind pe reclamant C. A. și pe pârât B. T. PENTRU CETĂȚENIE DIN ORAȘUL IAȘI, pârât A. NAȚIONALĂ PENTRU CETĂȚENIE, pârât PREȘEDINTELE AUTORITĂȚII NAȚIONALE PENTRU CETĂȚENIE, având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsă părțile.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care
Instanța in baza disp. art. 241 N.Cpr.civ, constată terminată cercetarea judecătorească și văzând că în cauză s-a solicitat judecata în lipsă, face aplicabilitatea disp. art. 248 alin 1 N. C.pr.civ.,și rămâne în pronunțare asupra excepțiilor invocate.
TRIBUNALUL
Asupra actiunii in contencios administrativ de fata constata următoarele:
Prin cererea înregistrata la Tribunalul Iași sub nr._ C. A. a solicitat ca in contradictoriu cu B. T. pentru Cetățenie din Iași, A. Naționala pentru Cetățenie si Președintele Autoritatii Naționale pentru Cetățenie si Președintele Autoritatii Naționale pentru Cetățenie sa se dispună obligarea pârâtului B. T. Cetățenie Iași sa transmită de indata dosarul de cetățenie nr._/RD/2012 catre A. Naționala pentru Cetățenie, sa se oblige parata A. Naționala pentru Cetățenie sa soluționeze si sa avizeze cererea de redobândire a cetățeniei romane a reclamantului, sa se oblige paratul Președintele Autoritatii Naționale pentru cetățenie sa emită ordinul de cetățenie.
Se solicita si plata cheltuielilor de judecata.
In fapt se arata ca potrivit art 11 din Legea cetățeniei nr.21/1991 descendenții pana la gradul III a foștilor cetățeni romani, care înainte de data de 22.12.1989 au pierdut cetățenia romana din motive neimputabile lor, sau aceasta cetățenie le-a fost ridicata fara voia lor, pot solicita acordarea cetățeniei romane ; ca descendenții persoanelor născute pe teritoriul actualei Rep. M. înainte de anul 1940 sunt încadrați in aceasta categorie; ca reclamanta a formulat primele încercări de redobândire a cetățeniei inca din anul 2003, cand existau o . condiții restrictive de locuire pe teritoriul României; ca se atașează acte prin care se face dovada îndeplinirii condițiilor legale dobândirii cetățeniei.
Se face referire la justețea solicitării raportat la textele aplicabile, la nesoluționarea cererii de redobândire a cetățeniei in termen legal, la nerespectarea termenului imperativ.
In drept se invoca art 8, 10-12, 18 din Legea contenciosului administrativ, art 8, 11, 12-20 din legea cetățeniei, art 4,5 si 6 din Convenția Europeana asupra cetățeniei din 1997 ratificata prin Legea 396/2002.
In procedura administrativa se regularizează cererea depunându-se de catre reclamant actele pe care înțelege sa le folosească in susținerea actiunii.
A. naționala pentru Cetățenie depune la dosar întâmpinare in faza administrativa invocând lipsa de capacitate procesuala a Biroului T., solicitând declinarea competentei de soluționare a cauzei in favoarea Tribunalului București având in vedere necompetenta de soluționare a cauzei de catre Tribunalul Iași prin raportare la art 10 alin 3 din Legea contenciosului administrativ.
Pe fond se solicita respingerea actiunii având in vedere ca relațiile solicitate de la autoritățile competente nu au fost complete fapt care a făcut ca termenul de soluționare a cererii sa fie prorogat succesiv.
In drept se invoca Legea 21/1991, legea 554/2004 si art 205 C.pr.civ.
In răspunsul la întâmpinare reclamatul arata ca in speța de fata competenta a fost stabilita dupa sediul pârâților, ca stabilirea domiciliului sau procedural in București nu are nici o legătura cu competenta soluționării cauzei, ca lipsa personalității juridice a unei instituții nu are relevanta pentru stabilirea capacitații sale de a sta in judecata in calitate de parat, ea fiind in speța cea care trebuie sa efectueze operațiunea administrativa.
Analizând actele si lucrările dosarului prin prisma excepțiilor lipsei capacitații procesuale a Biroului T. Iași si a excepției necompetentei teritoriale a instantei reținem următoarele:
In ceea ce privește exceptia lipsei capacitații de folosința a Biroului T. Iași instanta o va admite prin raportare la art 11 din Legea cetățeniei romane nr.21/1991 modificat si completat prin Ordonanța de urgenta a Guvernului nr.36/2009 care stabilește in mod clar ca in vederea înregistrării cererilor de dobândire a cetățeniei romane, formulate in temeiul dispozițiilor art 10 ind. 1 ( in prezent 11) din Legea cetățeniei romane se vor infiinta birourile teritoriale in subordinea Autoritatii Naționale pentru cetățenie, acestea fiind dezmembraminte ale biroului de inregistrari cereri privind cetățenie romana aflat la sediul ANC.
Prin urmare, raportat la art 57 NCPC admite exceptia si respinge actiunea formulata in contradictoriu cu aceasta parata ca fiind formulata impotriva unei persoane lipsite de capacitate procesuala pasiva.
In ceea ce privește exceptia necompetentei teritoriale subliniem ca:
Potrivit art 10 alin 3 din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004 cu modificările si completările ulterioare reclamatul are posibilitatea de a se adresa instantei de la domiciliul său sau instantei de la domiciliul paratului.
In cazul de fata, reclamata cetatean al Republicii M. nu numai ca nu face dovada domiciliului sau reședinței in Romania, dar nici nu invoca un astfel de aspect iar din cuprinsul cererii de chemare in judecata instanta retine ca domiciliul efectiv al reclamantei este in Republica M., alegerea de domiciliu realizata in București fiind destinata exclusiv aspectelor procedurale legate de comunicarea actelor, aceasta alegere neputând influenta instanta competenta sa soluționeze cauza de fata.
Având in vedere ca B. T. pentru cetățenie nu are personalitate juridica, fiind subordonat așa cum susține si pârâta Autoritatii Naționale pentru Cetățenie, scopul declarat al înființării birourilor fiind acela de primire si înregistrare a cererilor de redobândire si acordare a cetățeniei, ca litigiul este de competenta Tribunalului, prin raportare la sediul paratei A. Naționala pentru cetățenie, Tribunalul admite exceptia necompetentei teritoriale in soluționarea litigiului si dispune declinarea competentei de soluționare a cauzei in favoarea Tribunalului București secția de contencios administrative si fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite exceptia lipsei capacitații procesuale de folosința a Biroului T. pentru Cetățenie din Municipiul Iași, invocata de A. Naționala pentru Cetățenie IASI.
Respinge actiunea formulata de C. A., cetatean al Republicii M., domiciliata in Republica M., Mun. Chișinău, ., nr.7, . ales pentru comunicarea actelor de stare civila in Romania, Municipiul București, ., ., parter, . in contradictoriu cu Biroului T. pentru Cetățenie din Municipiul Iași cu sediul in Iași, ..60, parter, ca fiind formulata impotriva unei persoane lipsite de capacitate procesuala de folosința.
Admite exceptia necompetentei teritoriale a instantei invocate de parate prin întâmpinare.
Declina competenta de soluționare a cauzei privind pe C. A. in contradictoriu cu A. Naționala pentru Cetățenie cu sediu in Romania, Municipiul București, ., sector 3 si Președintele Autorității Naționale pentru Cetățenie cu sediu in Romania, Municipiul București, ., sector 3 in favoarea Tribunalului București - Secția a II-a C. Administrativ si Fiscal.
Definitiva.
Pronunțata in ședința publica din 30.09.2014.
Președinte, C. B. | ||
Grefier, M. B. |
Red./tehred. C.B.
2 ex./16.10.2014
| ← Pretentii. Sentința nr. 1801/2014. Tribunalul IAŞI | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 664/2014.... → |
|---|
