Pretentii. Sentința nr. 1801/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1801/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 30-09-2014 în dosarul nr. 12588/99/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA II CIVILĂ-C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Ședința publică din 30 Septembrie 2014
Președinte - C. B.
Grefier M. B.
SENTINȚA Nr. 1801/2014
Pe rol judecarea cauzei privind pe reclamant M. P., reclamant C. L. AL MUNICIPIULUI P. și pe pârât G. A., având ca obiect pretenții declinat .
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsă părțile.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, instanța constată că la dosarul cauzei, prin serviciul registratură al tribunalului Iași, s-au depus de către pârât precizări și copii chitanțe cu care face dovada achitării datoriilor față de reclamant.
Instanța având în vedere că la fila 28 a dosarului de fond al Judecătoriei P. se precizează în mod expres că terenul face parte din proprietatea privată a Municipiului P., indicându-se și anexându-se și HCL P. nr. 102/2011 prin care terenul a trecut din proprietatea publică în acea privată a UAT P., apreciază că mart. 66 di9n OG 54/06 nu este aplicabilă în prezența, întrucât bunul cu privire la care se solicită plata redevenței nu face parte din domeniul public ci din domeniul privat, instanța pune în discuție excepția necompetenței materiale a Tribunalului Iași, în soluționarea cauzei de față, iar în cazul în care se va constata lipsa de competență se va declanșa și conflictul negativ de competență.
TRIBUNALUL
Asupra actiunii in contencios administrativ de fata constata următoarele:
Prin cererea înregistrata la Tribunalul Iași sub nr._, si inițial la Judecătoria P. sub nr._ M. P. si C. L. al Municipiului P., pe calea cererii cu valoare redusa, au solicitat ca in contradictoriu cu G. A. sa se dispună obligarea acestuia la plata sumei de 1222,73 lei calculata pana la data de 14.06.2013, reprezentând debit principal si 220,27 lei reprezentând accesorii datorate bugetului local al Municipiului P. pana la data de 14.06.2013, precum si actualizarea sumei pana la stingerea integrala a debitului.
In fapt se arata ca intre C. L. al Municipiului P., in calitate de locator si G. A. a intervenit contractul de închiriere nr.106/03.03.2006 având ca obiect terenul in suprafața de 21,5 mp aflat in proprietatea publica a Municipiului P., situat in ., M. P., jud. Iași.
Potrivit prevederilor stipulate in contractele de închiriere si asumate de locatar prin semnătura si stampila una din principalele obligații ale locatorului era de a plați redevența stabilita, situatia neexecutării sau executării cu întârziere a acestei obligații conducând la plata majorărilor de întârziere in conformitate cu dispozițiile legale in vigoare.
Cu toate ca s-au respectat procedurile stabilite parata a refuzat achitarea debitelor, fapt care a generat inițierea actiunii de fata.
In drept se invoca Legea 215/2001, NCPC.
Se depun la dosar acte in susținerea actiunii.
La termenul din 28.11.2013 raportat la faptul ca terenul face parte din domeniul public al statului, instanta invoca exceptia necompetentei materiale a Judecătoriei in soluționarea cauzei de fata, prin sentința civila 3311/28.11.2013 fiind admisa exceptia, cauza fiind declinata spre soluționare Tribunalului Iași.
In fata Tribunalului Iași, in procedura administrative s-au făcut precizări privind motivele de fapt si de drept ale cererii.
La termenul din 23.04.2014 G. A. depune la dosar întâmpinare invocând faptul ca toate sumele de bani achitate au fost datorate, depunând in acest sens chitanțe la dosar.
La termenul din 08.09.2014 reclamanții depun la dosar acte prin care invoca faptul ca terenul care constituie obiectul contractului de concesiune in cauza de fata este proprietate private a Municipiului P., fiind înregistrat la poziția 49 in Anexa 1 la Hotararea Consiliului L. al Municipiului P. nr.102/29.09.2011.
Raportat la actele depuse si la cele invocate de reclamanta prin precizările formulate Tribunalul pune in discuția parților exceptia necompetentei materiale in soluționarea cauzei.
Analizând actele si lucrările dosarului prin prisma excepției invocate Tribunalul retine următoarele:
Intre părțile din cauza de fata, respectiv C. L. al Municipiului P. si G. A. s-a încheiat contractul de concesiune înregistrat sub nr.6170/09.03.2013 având ca obiect potrivit art 1 exploatarea terenului in suprafața de 21,5 mp, cota exclusivă aferenta spațiului comercial situat in ., M. P., jud. Iași.
La art 2 se precizează ca durata concesiunii este de 25 ani, incepand din data de 03.03.2009, putând fi prelungit pentru o perioada egala cu cel mult jumătate din durata sa inițiala.
Raportat la aceleași articole pe care se bazează Judecătoria Iași in soluționarea excepției necompetentei sale materiale, dar bazându-ne pe actele depuse de reclamanta in fata Tribunalului Iași, respectiv Hotararea 102/29.09.2011, Anexa 1, prin care se face dovada faptului ca terenul ce constituie obiectul contractului de concesiune a trecut din proprietatea publica a Municipiului P. in proprietatea privata a Municipiului( poziția 49), constatam ca, in speța, contractul încheiat nu are ca obiect punerea in valoare a bunurilor proprietate publica (sunt asimilate actelor administrative, in sensul prezentei legi, si contractele care au ca obiect punerea in valoare a bunurilor proprietate publica), astfel ca art 2 lit. c din Legea 554/2004 nu este aplicabil in speța.
Deci, cu alte cuvinte, un contract de concesiune care reprezintă un instrument juridic de punere in valoare a bunurilor din proprietatea statului sau a unităților administrativ teritoriale, va fi asimilat actului administrativ in sensul normei legale citate mai sus si va fi supus, pe cale de consecința, unui regim juridic de drept administrativ, numai in măsura in care obiectul sau vizează punerea in valoare a unor bunuri proprietate publica, exclusiv.
Altfel, spus, un contract de concesiune care are ca obiect punerea in valoare a unor bunuri proprietate privata a statului sau unităților administrativ teritoriale, nu va fi supus competentei instantei de contencios administrativ de fata.
Raportat la aceste aspecte, Tribunalul admite exceptia necompetentei materiale a sa in soluționarea cauzei, si constatând declanșat conflictul negativ de competenta trimite cauza spre soluționarea acestuia Curții de Apel Iasi- Secția de contencios administrative si fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂTĂȘTE:
Admite excepția necompetentei materiale a instanței invocată din oficiu.
Declină competența de soluționare a cererii în pretenții formulată de reclamanții M. P., prin Primar și C. L. AL MUNICIPIULUI P., cu sediul în P., ., nr. 16, jud. Iași în contradictoriu cu pârâtul G. A., cu domiciliul în Iași, .. 4, ., ., în favoarea Judecătoriei P..
Constata declanșat conflictul negativ de competenta.
Trimite cauza spre competenta soluționare a conflictului negativ de competenta in favoarea Curții de Apel Iasi- Secția de contencios administrativ si fiscal.
Definitiva.
Pronunțata in ședința publica din 30.09.2014.
Președinte, C. B. | ||
Grefier, M. B. |
Red./tehred. C.B.
2 ex./16.10.2014
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 645/2014. Tribunalul IAŞI | Obligaţia de a face. Sentința nr. 1802/2014. Tribunalul IAŞI → |
|---|
