Anulare act administrativ. Sentința nr. 268/2014. Tribunalul OLT
| Comentarii |
|
Sentința nr. 268/2014 pronunțată de Tribunalul OLT la data de 05-03-2014 în dosarul nr. 2454/104/2013
Dosar nr._ - fond contencios -
ROMÂNIA
TRIBUNALUL O.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 268/2014
Ședința publică de la 05 Martie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE Nuți F. O. M.
Grefier D. M. Ș.
Pe rol pronunțarea rezultatului dezbaterilor avute loc asupra cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul C. V. cu domiciliul în Slatina, ., județul O., în contradictoriu cu pârâtele A. NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR - SERVICIUL PENTRU APLICAREA LEGII NR.290/2003 și a LEGII NR.393/2006, cu sediul în București, ..202, sector 1 și INSTITUȚIA P. JUDEȚULUI O. - COMISIA JUDEȚULUI O. PENTRU APLICAREA LG.290/2003, cu sediul în Slatina, ., nr.12, județul O., având ca obiect anulare act administrativ .
Constatând că dezbaterile au avut loc în ședința publică din 26.02.2014 și consemnate în încheierea de ședință din acea dată, ce face parte integrantă din prezenta sentință, când instanța a amânat pronunțarea la data de 05.03.2014, dată la care s-a pronunțat următoarea soluție.
TRIBUNALUL
Asupra cauzei de față;
Prin cererea înregistrată sub nr._ pe rolul Tribunalului O. – Secția a II-a Civilă, de contencios administrativ și fiscal, reclamantul C. V., în contradictoriu cu intimatele A. Națională pentru Restituirea Proprietăților - Serviciul pentru Aplicarea Legii nr. 290/2003 și a Legii nr. 393/2006 și Instituția P. Județul O. - Comisia Județului O. pentru aplicarea Legii nr. 290/2003, în temeiul dispozițiilor Legii nr. 290/2003 a formulat contestație împotriva Deciziei nr.169/7.03.2013, emisă de A. Națională pentru Restituirea Proprietăților - Serviciul pentru Aplicarea Legii nr. 290/2003 și a Legii nr.393/2006 și a Hotărârii nr. 193 din data de 03.07.2008 a Comisiei Județului O. pentru aplicarea Legii nr. 290/2003, solicitând instanței ca prin hotărârea ce va pronunța să se dispună anularea deciziei și a hotărârii menționate, ca fiind nelegale și neîntemeiate; obligarea intimatelor la plata unei sume corecte, calculate prin respectarea prevederilor legislative din domeniu, ca despăgubire pentru bunurile imobiliare deținute în proprietate în localitățile Seliștea V. și Vânători din fostul județ Lapușna, Basarabia, de părinții săi V. și I. C. și de care aceștia au fost deposedați în 1944, ca urmare a părăsirii forțate a Basarabiei.
Deși, inițial reclamantul a solicitat reevaluarea tuturor imobilelor din localitățile Seliștea V. și Vânători, menționate în hotărârea contestată, considerând că au fost subevaluate, prin precizarea de la termenul din 11 decembrie 2013, a cerut numai evaluarea terenului de 537 mp. din localitatea Seliștea V. și a terenului intravilan de 1000 mp.aferent conacului din satul Vânători, cu motivarea că terenul de 537 mp. a fost subevaluat, nefiind respectate criteriile legale, iar terenul de 1.000 mp.aferent conacului din satul Vânători nu a fost evaluat ca teren intravilan ci a fost inclus în suprafața totală de 41 ha. teren arabil, astfel încât s-a stabilit o valoare mult mai mică decât cea reală, sens în care a solicitat efectuarea unei expertize de specialitate și a depus la dosar un set de înscrisuri doveditoare.
Pârâta A. Națională pentru Restituirea Proprietăților – Serviciul pentru aplicarea Legii nr.290/2003 a formulat întâmpinare, solicitând respingerea cererii de chemare în judecată, ca neîntemeiată.
Din actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
La data de 9.05.2007, Instituția P. Județului O. – Comisia pentru aplicarea Legii nr.290/2003 a emis Hotărârea nr.144/2007 prin care a fost admisă cererea nr. R2495/12.11.2004 formulată de reclamantul C. V., stabilindu-se cu titlu de despăgubiri suma de 329.989 lei pentru bunurile pe care le-au deținut în proprietate autorii C. I. și V. pentru proprietățile situate în localitatea Seliștea V. – județul Lăpușna, abandonate și sechestrate ca urmare a stării de război și a aplicării Tratatului de P. semnat la Paris în anul 1947.
Împotriva Hotărârii nr.144/2007, reclamantul a formulat contestație, solicitând și despăgubiri pentru un conac și 16,5 ha. livadă, bunuri deținute de autori în localitatea Vânători și neevaluate de către Comisia Județeană O. de aplicarea Legii 290/2003.
Ca urmare a soluționării contestației, ANRP – Serviciul pentru aplicarea Legii_ a emis decizia nr.684/7.05.2008 prin care a fost admisă contestația reclamantului cu trimiterea dosarului în original Comisiei Județene O. pentru aplicarea Legii 290/2003, în vederea reevaluării.
În urma reevaluării dosarului, Comisia Județeană O. pentru aplicarea Legii nr.290/2003 a emis Hotărârea nr.193/3.07.2008 prin care a stabilit valoarea despăgubirilor la suma de 528.015 lei, după cum urmează: locuință în . lei, conac în satul Vânători – 41.200 lei, anexe gospodărești – 27.482 lei, teren intravilan 537 mp. – 37.544 lei, teren arabil 41 ha. – 364.931 lei.
Reclamantul C. V. a formulat contestație împotriva Hotărârii nr.193 din 3.07.2008 emisă de Comisia Județeană O. pentru aplicarea Legii 290/2003, fiind nemulțumit de cuantumul stabilit pentru bunurile a căror despăgubire se solicită și, de asemenea, de coeficienții de actualizare a valorilor calculate pentru aceste bunuri.
Prin decizia nr.169 din 7.03.2013, pârâta ANRP – Serviciul pentru aplicarea Legii 290/2003 a respins contestația reclamantului reținând, pe baza analizei Raportului tehnic de evaluare a compensațiilor acordate potrivit Legii 290/2003 întocmit de către Comisia Tehnică de Specialitate, că au fost respectate Criteriile și Metodologia de evaluare a despăgubirilor pentru construcțiile cu destinație de locuință, anexe gospodărești, teren aferent construcțiilor și teren agricol.
În cauza de față, reclamantul contestă valoarea terenului intravilan de 537 mp. din localitatea Seliștea V. – zona centrală, stabilită prin hotărârea contestată la suma de 37.544 lei, precum și faptul că terenul de 1.000 mp. aferent conacului din satul Vânători nu a fost evaluat ca teren intravilan ci a fost inclus în suprafața totală de 41 ha., teren arabil, astfel încât i s-a stabilit o valoare mult mai mică decât cea reală.
Conform art.12 din HG 753/1998, evaluarea terenurilor se face pe baza Criteriilor nr.2665/IC/311/28 februarie 1992. La art.17 din norma menționată se prevede valoarea de bază a terenului determinată ca limită minimă la un nivel de 495 lei/mp.
În raport cu prevederile menționate, expertul desemnat în cauză, D. N. a refăcut calculele prin înscrierea corectă a valorii de bază, făcând mențiunea că, dacă se păstrează aceiași coeficienți și se modifică numai valoarea de bază de la 245 lei/mp(inserată în mod greșit în calculele Comisiei) la 495 lei/mp (conform prevederilor legale), valoarea obținută este de 75.941 lei pentru aceeași suprafață de 537 mp.
În ceea ce privește terenul intravilan de 1.000 mp, aferent conacului din localitatea Vânători, instanța constată că în mod eronat valoarea acestuia nu a fost evidențiată separat în hotărârea Comisiei județene nr.193 din 3.07.2008, fiind acordate despăgubiri pentru suprafața totală de 41 ha. teren arabil, din care face parte și terenul aferent conacului.
Martorii M. N. și P. M.S., ale căror declarații autentificate prin încheierile nr.6480 și 6479 din 9 noiembrie 2004 au fost depuse la dosar de reclamant (filele 38 – 39) evidențiază, printre bunurile care au aparținut autorilor C. F.I. și C. V.: ,,16,5 ha. livadă pe rod dispusă în satul Vânători, .. Livada se învecinează cu gospodăriile locuitorilor din Vânători, pe două din laturile ei, …una casă(conac) în incinta livezii, limitrofă cu gospodăriile sătenilor din Vânători…’’.
Martorul P. M.S. precizează în declarația autentificată prin încheierea 889 din 10.02.2004 depusă la dosar de reclamant (fila 34) ,,conacul(casa) în suprafață de 130 mp., cumpărat împreună cu livada și care se află la . dispus în vatra satului Vânători.’’.
În declarația autentificată prin încheierea nr. 1082 din 21.10.2013 (fila 134 dosar), reclamantul C. V. susține că, de fapt, terenul intravilan aferent construcțiilor din satul Vânători era mai întins de 1000 mp. nefiind delimitată curtea printr-un gard în spatele conacului, cel puțin o fracțiune din suprafața livezii era tot teren intravilan.
Expertul desemnat în cauză a procedat la evaluarea terenului intravilan de 1.000 mp., stabilind valoarea despăgubirilor care pot fi acordate în baza Legii 290/2003 la suma de 124.101 lei.
Instanța va avea în vedere, că prin Raportul tehnic de evaluare din 4.07.2008 al Comisiei Județului O. pentru aplicarea Legii 290/2003, același imobil (1000 mp.=0,1 ha.) din Vânători a fost evaluat nediferențiat ca teren agricol împreună cu livada cu care se continua, însumând împreună 16,5 ha., stabilindu-se despăgubiri în valoare de 154.339 lei. Această compensație a fost adunată la cea de 210.592 lei pentru 24,5 ha. teren agricol evaluat prin Raportul tehnic din 20.04.2007, astfel încât la art.2 din Hotărârea nr.193 din 3.07.2008 a Comisiei Județului O. pentru aplicarea Legii 290/2003 a fost înscris terenul arabil de 41 ha. cu valoarea totală de 364.931 lei.
Luând în considerare faptul că, potrivit Raportului de evaluare din 4.07.2008 al Comisiei Județului O., valoarea calculată pentru 1 ha., teren agricol este de 9.354 lei(prin denominare), rezultă că pentru 0,1 ha. teren agricol (1000 mp.) valoarea este de 936 lei, sumă care va fi scăzută din valoarea totală de 364.931 lei a terenului arabil de 41 ha., corespunzător suprafeței de 1000 mp., în acest fiind formulate și concluziile reclamantului din data de 5.03.2014.
Pentru considerentele expuse, instanța apreciază că acțiunea reclamantului, așa cum a fost precizată, este întemeiată, acesta făcând dovada că este persoană vătămată, în sensul dispozițiilor arrt.2 al.1 lit.a din Legea 554/2004 prin actele administrative emise de intimate, urmând a se dispune anularea în parte a Deciziei nr.169 din 07.03.2013 emisă de ANRP și a Hotărârii nr.193 din 03.07.2008 a Comisiei Județului O. pentru Aplicarea Legii 290/2003 și stabilirea compensațiilor pentru terenul intravilan de 537 mp din localitatea Siliștea V. la suma de 75.941 lei și pentru terenul intravilan de 1000 mp aferent conacului din satul Vânători la suma de 124.101 lei, reducând valoarea terenului arabil cu suma de 936 lei aferentă suprafeței de 1000 mp, urmând a fi menținută valoarea compensațiilor pentru celelalte bunuri menționate în Hotărârea Comisiei județene O. nr.193/3.07.2008.
Văzând și dispozițiile art. 453 cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite contestația, așa cum a fost precizată, formulată de reclamantul C. V. cu domiciliul în Slatina, ., județul O., în contradictoriu cu pârâtele A. NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR - SERVICIUL PENTRU APLICAREA LEGII NR.290/2003 și a LEGII NR.393/2006, cu sediul în București, ..202, sector 1 și INSTITUȚIA P. JUDEȚULUI O. - COMISIA JUDEȚULUI O. PENTRU APLICAREA LG.290/2003, cu sediul în Slatina, ., nr.12, județul O., anulează în parte Decizia nr. 169 din 07.03.2013 emisă de ANRP și Hotărârea nr. 193 din 03.07.2008 a Comisiei Județului O. pentru Aplicarea Legii 290/2003 și stabilește valoarea compensațiilor pentru terenul intravilan de 537 mp din localitatea Siliștea V. la suma de 75.941 lei și pentru terenul intravilan de 1000 mp aferent conacului din satul Vânători la suma de 124.101 lei, reducând valoarea terenului arabil cu suma de 936 lei aferentă suprafeței de 1000 mp.
Obligă pârâtele la 1200 lei cheltuieli de judecată către reclamant.
Cu recurs .
Pronunțată în ședință publică, azi 05 martie 2014 la Tribunalul O..
Președinte, Nuți F. O. M. | ||
Grefier, D. M. Ș. |
Red.N.Fl.O.M/SM
Ex.5/03.04.2014
| ← Pretentii. Sentința nr. 3/2014. Tribunalul OLT | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 308/2014.... → |
|---|
