Procedura insolvenţei. Decizia nr. 7173/2014. Curtea de Apel CLUJ
| Comentarii |
|
Decizia nr. 7173/2014 pronunțată de Curtea de Apel CLUJ la data de 29-09-2014 în dosarul nr. 1050/33/2014
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA a II-a CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR._
DECIZIA CIVILĂ NR. 7173
Ședința publică din data de 29 Septembrie 2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: L. D. S.
JUDECĂTOR: M. I. I.
JUDECĂTOR: D. P.
GREFIER: M. N.
Componența prezentului complet de judecată a fost
modificată prin Hotărârea nr. 19/27.03.2014
a Colegiului de Conducere al Curții de Apel Cluj
S-a luat în examinare recursul declarat de recurenta ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI BISTRIȚA NĂSĂUD, împotriva sentinței civile nr. 945 din 10.06.2014 pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului Bistrița Năsăud cauza privind și pe intimata . PRIN LICHIDATOR JUDICIAR SCP INSOLBIS SPRL, având ca obiect procedura insolvenței, închidere procedură.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează faptul că prezenta cauză se află la primul termen de judecată pentru care procedura de citare este legal îndeplinită. Recursul este scutit de la plata taxei de timbru solicitându-se judecarea cauzei și în lipsa părților.
Se constată că la data de 25.09.2014, lichidatorul judiciar al debitoarei a depus la dosar întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Curtea, în exercitarea prerogativelor instituite prin dispozițiile art. 1591 alin. 4 C.pr.civ., coroborat cu dispozițiile art. 8, alin. 1 din Legea nr. 85/2006 și art. 3, pct. 3, C.pr.civ., constată este competentă general, material și teritorial în soluționarea prezentului recurs.
După deliberare, apreciind că la dosar există suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, Curtea declară închisă etapa cercetării procesului, deschise dezbaterile, iar față de absența părților pentru a pune concluzii, văzând că s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă, închide dezbaterile și reține cauza în pronunțare în baza înscrisurilor existente la dosar.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 945 din 10 iunie 2014 pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului Bistrița Năsăud s-a respins ca neîntemeiată cererea formulată de creditoarea Administrația Județeană a Finanțelor Publice Bistrița-Năsăud de amendare a lichidatorului judiciar SCP Insolbis SPRL.
S-a admis cererea formulată de lichidatorul judiciar SCP Insolbis SPRL și, în consecință s-a dispus închiderea procedurii falimentului privind pe debitoarea . BECLEAN, radierea societății debitoare din evidențele Oficiului Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Bistrița-Năsăud, notificarea închiderii procedurii debitoarei, creditorilor către Direcția Generală a Finanțelor Publice Bistrița-Năsăud, Oficiului Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Bistrița-Năsăud pentru efectuarea mențiunilor prevăzute de lege și publicarea ei în BPI, descărcarea lichidatorului judiciar SCP Insolbis SPRL de orice îndatoriri și responsabilități cu privire la procedură, debitoare și averea acesteia, creditori, titulari de garanții, asociați sau acționari și păstrarea arhivei debitorului de administratorul statutar al societății
Pentru a hotărî astfel prima instanță a reținut că prin sentința comercială nr.365/25 nov.2005, la cererea creditoarei . SRL T., s-a dispus deschiderea procedurii de reorganizarea judiciară și faliment împotriva debitoarei . Beclean (fostă Românașul C. SRL Cluj-N.), constatându-se îndeplinite condițiile prev.de Legea nr.64/1995 pentru aplicarea acestei instituții.
În urma abrogării Leg.64/1995 prin Leg.85/2006, procedura s-a derulat în baza acestui din urmă act normativ, astfel că prin sentința comercială nr.67/22.02.2007 s-a admis cererea administratorului judiciar INSOLBIS SPRL Bistrița, s-a dispus . și dizolvarea acesteia.
La dosarul cauzei au fost depuse declarații de creanță, care au fost analizate de către administratorul judiciar și înscrise în tabelul preliminar iar ulterior în tabelul definitiv al creanțelor debitoarei.
Creditoarea Administrația Județeană a Finanțelor Publice Bistrița-Năsăud a depus la dosar o cerere (f.1957) prin care a solicitat să se dispună amendarea lichidatorului judiciar cu amendă judiciară în cuantum de 5000 lei pentru neîndeplinirea atribuțiilor prevăzute de lege.
În motivare s-a arătat, în esență, că debitoarea nu și-a îndeplinit obligațiile declarative, lucru care rezultă din corespondența emisă de organul fiscal teritorial în a cărei rază de competență se află sediul acesteia, răspunderea revenind administratorului/lichidatorului judiciar desemnat, lucru care rezultă și din prevederile art. 253 al. 2 din Legea nr. 31/1990. În concret nu a fost depusă declarațiile 100, 102 și 300 pentru diferite perioade din intervalul anilor 2007-2012.
Lichidatorul judiciar SCP Insolbis SPRL a depus la dosar „punct de vedere”, prin care a invocat excepția inadmisibilității cererii iar pe fond a solicitat respingerea ca neîntemeiată a cererii formulată de creditoarea AJFP Bistrița-Năsăud.
În motivare s-a arătat, în esență, că cererea petentei de sancționare cu suma de 5000 lei, este neîntemeiată, fapta reținută nu face obiectul constatării și sancționării de către judecătorul sindic deoarece nu este prev. la art. 20 alin. 1 și 2 din Legea nr. 85/2006 și drept consecință contravenția nu există.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța a reținut următoarele:
În ceea ce privește cererea de amendare a lichidatorului judiciar, formulată de Administrația Județeană a Finanțelor Publice Bistrița-Năsăud, în baza art. 22 alin. 3 din Legea nr.85/2006, pentru neîndeplinirea unor obligații prevăzute de art. 81 Cod proc. fiscală, cu aplic.art.253 alin.2 din Legea societăților nr.31/1990 rep., tribunalul a apreciat că pentru contravenții prevăzute de Codul fiscal (L.nr.571/2003) sunt abilitate să constate și să aplice sancțiuni contravenționale doar organele fiscale competente, potrivit art. 221 din OG nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală.
În baza art. 22 alin. 3 din Legea nr.85/2006 privind procedura insolvenței, judecătorul-sindic îl poate sancționa pe administratorul judiciar/lichidator (cf.art.24 alin.1) cu amendă judiciară și nu contravențională, de la 1000 lei la 5000 lei în cazul în care acesta, din culpă sau cu rea-credință, nu își îndeplinește sau îndeplinește cu întârziere atribuțiile prevăzute de lege (de prezenta lege, n.n.) sau stabilite de judecătorul-sindic.
Având în vedere aspectele reținute instanța a respins, ca neîntemeiată, cererea formulată de creditoarea Administrația Județeană a Finanțelor Publice Bistrița-Năsăud, de amendare a lichidatorului judiciar SCP Insolbis SPRL.
Potrivit art.l3l din L.85/2006 privind procedura insolvenței, așa cum a fost modificat prin OG nr.l73/2008, „în orice stadiu al procedurii, dacă se constată că nu sunt bunuri în averea debitorului, ori că acestea sunt insuficiente pentru a acoperi cheltuielile administrative și nici un creditor nu se oferă să avanseze sumele corespunzătoare, judecătorul sindic va da o sentință de închidere a procedurii prin care se dispune și radierea debitorului din registrul în care este înmatriculat.
În condițiile în care, urmare a activității desfășurate, lichidatorul judiciar desemnat nu a putut identifica în patrimoniul debitoarei alte bunuri sau valori pentru acoperirea cheltuielilor administrative și pentru plata creanțelor depuse de către creditori, iar creditorul nu s-a oferit să avanseze sume corespunzătoare acoperirii cheltuielilor administrative, instanța în temeiul art.l3l din Legea nr. 85/2006, privind procedura insolvenței, a admis cererea formulată de către lichidatorul judiciar și a dispus închiderea procedurii privind pe debitoarea . BECLEAN și radierea acesteia din evidențele Oficiului Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Bistrița Năsăud.
În realizarea dispozițiilor art.l35 din lege, prezenta hotărâre a fost notificată Direcției Generale a Finanțelor Publice Bistrița-Năsăud precum și Oficiului Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Bistrița-Năsăud pentru efectuarea mențiunilor ce se impun.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE BISTRIȚA NĂSĂUD solicitând admiterea recursului cu consecința modificării hotărârii atacate în sensul respingerii cererii lichidatorului judiciar de închidere a procedurii falimentului în temeiul prev. art.131 din Legea 85/2006.
În motivarea recursului întemeiat pe prevederile art.8 din Legea 85/2006 privind procedura insolventei, art. 299-316 Cod procedura civila, recurenta a arătat că prin Sentința Civila nr. 365/25.11.2005 s-a dispus deschiderea procedurii de reorganizare judiciara și faliment a acestei societăți la cererea creditoarei . SRL, constatându-se îndeplinite condițiile prevăzute de Legea 64/1995 pentru aplicarea acestei proceduri.
În urma abrogării Legii 64/1995 prin Legea 85/2006, procedura s-a derulat în baza acestui din urma act normativ, astfel ca prin sentința comerciala nr.67/22.02.2007 s-a admis cererea administratorului judiciar INSOLBIS SPRL Bistrița, s-a dispus . și dizolvarea acesteia.
Pe parcursul derulării procedurii de insolventa lichidatorul judiciar a reținut că debitoarea nu mai deține nici un bun în patrimoniu care să poată fi valorificat în vederea acoperirii creanțelor și a solicitat să se dispună închiderea procedurii și radierea societății din evidentele O.R.C.
Astfel, la data de 10.06.2014, Tribunalul Bistrița-Năsăud a dispus închiderea procedurii insolventei în baza prevederilor art. 131 din Legea 85/2006, constatându-se că în averea debitoarei nu exista bunuri.
Nu poate fi de acord cu sentința de închidere a procedurii și solicită modificarea acestei hotărâri pentru următoarele motive:
Apreciază că închiderea procedurii în temeiul prevederilor art. 131 din Legea 85/2006 este prematura întrucât lichidatorul judiciar desemnat avea obligația, mai ales că i-au fost puse la dispoziție actele contabile ale debitoarei, nu numai să constate că aceasta nu mai deține bunuri în patrimoniu și să solicite închiderea procedurii, ci și să analizeze și să prezinte în rapoartele sale de activitate motivele pentru care bunurile evidențiate în situațiile financiar-contabile întocmite pentru cei 3 ani anteriori deschiderii procedurii nu se mai regăsesc în patrimoniul debitoarei.
Astfel, una dintre principalele atribuții ale lichidatorului judiciar, este, potrivit art.25, al.1, lit. b,din Legea 85/2006 și " examinarea activității debitorului asupra căruia se inițiază procedura simplificata în raport cu situația de fapt și întocmirea unui raport amănunțit asupra cauzelor și împrejurărilor care au dus la insolventa, cu menționarea persoanelor cărora le-ar fi imputabila și a existentei premiselor angajării răspunderii acestora în condițiile art. 138 (..) "
Consideră că lichidatorul judiciar pe parcursul desfășurării procedurii nu a examinat temeinic toate aspectele care ar fi imputabile reprezentanților debitoarei, făcând doar formal o mențiune cu privire la faptul că nu s-au constatat fapte ce ar impune formularea unei acțiuni în răspunderea membrilor de conducere a debitoarei potrivit art.138 din Legea insolvenței.
Analizând aspectele care au dus la starea de insolventa a debitoarei, apreciază că se impune luarea în considerare pentru a fi stabilita răspunderea administratorului și starea de pasivitate a acestuia față de acumularea continua a datoriilor societății către bugetul de stat, fără încercarea de redresare și achitare a acestora.
Pentru aceste motive, având în vedere și faptul că procedura insolventei are ca scop principal acoperirea pasivului debitorului aflat în insolventa și îndestularea creanțelor creditorilor înscriși pe Tabelul de creanțe, închiderea procedurii insolventei în temeiul prevederilor art.131 din Legea 85/2006, fără a se face o analiza temeinica a tuturor aspectelor care ar fi imputabile reprezentanților debitoarei, apare ca fiind prematura și prejudiciază drepturile și interesele creditorilor, întrucât în patrimoniul societății debitoare exista bunuri care nu au fost lichidate, astfel că se impune continuarea procedurii insolventei până la valorificarea tuturor bunurilor pentru a se putea acoperii pasivul debitoarei.
Precizează că în patrimoniul societății debitoare se află următoarele bunuri:
- teren intravilan în suprafața de 3.400mp, situat pe raza comunei Taureni, jud. Cluj.
După cum reiese din dispozițiile art.131 din Legea 85/2006, condițiile care trebuie îndeplinite pentru închiderea procedurii sunt:
- lipsa bunurilor din averea debitoarei;
- insuficiența acestora, raportat la cheltuielile cu procedura și refuzul creditorilor de avansare a sumelor corespunzătoare acestor cheltuieli.
Apare ca evident că aceste condiții nu sunt cumulative fiind suficienta neîndeplinirea uneia pentru a nu ne afla în situația reglementată de art.131 din Legea 85/2006.
În drept - prevederile art. 299-316 Cod proc. civila, prevederile art.8 din Legea 85/2006 privind procedura insolventei.
Intimata . prin lichidator judiciar SCP INSOLBIS SPRL a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului și menținerea în tot a sentinței recurate.
În motivare s-a arătat că recursul declarat de A.J.F.P. Bistrița - Năsăud este nefondat având în vedere următoarele considerente:
Cu privire la situația juridică a bunul imobil la care race referire recurenta respectiv „teren intravilan în suprafață de 3.400 mp situat pe raza comunei Tureni, jud. Cluj", face următoarele mențiuni:
Imobilul a fost dobândit de către numiții G. I., G. V., G. M. și G. A. în baza Titlului de proprietate nr. 3225/1345 din 14.06.2004; Ulterior aceștia au înstrăinat terenul către numitul B. E. M. V. ( nu a fost găsit contractul de vânzare cumpărare însă în Certificatul de Urbanism nr. 35/05.02.2003 eliberat de Primăria Tureni Jud. Cluj este menționat la Rubrica regim juridic faptul ca terenul aparține d-lui B. E. M. V., conform Adeverinței nr. 1555/25.08.2003. Acesta din urmă a înstrăinat imobilul la data de 03.09.2004 către ..R.L. ( schimbată ulterior denumirea în S.C. F. C. S.R.L. ) conform unui contract de vânzare cumpărare încheiat sub semnătură privată. Terenul nu figurează înscris în Cartea Funciară.
În vederea stabilirii situației juridice a imobilului, lichidatorul judiciar a solicitat relații de la Primăria Tureni precum și de la O.C.P.I. Cluj - Biroul de cadastru și publicitate imobiliară T..
De asemenea s-au inițiat demersurile de efectuare a unei expertize topografice respectiv expertiza extrajudiciara privind bunul imobil teren intravilan situat în . județul Cluj. Raportul a fost întocmit de către S.C. AMD TOPOGRAFIE S.R.L.
Lichidatorul judiciar a procedat și la evaluarea imobilul menționat mai sus. Raportul de evaluare a proprietății imobiliare a fost întocmit de S.C. TRANSLIMES HANDLING S.R.L.
Lichidatorul judiciar a adus la cunoștința creditorilor situația juridică a imobilului și necesitatea promovării demersurilor legale pentru clarificarea regimului juridic a imobilului și intabulării acestuia. De asemenea s-a solicitat creditorilor și avansarea de sume necesare acoperirii cheltuielilor de procedura inclusiv pentru promovarea unei acțiuni în instanța. În acest sens lichidatorul judiciar a convocat adunarea creditorilor încă din cursul anului 2013 însă la ședință din 26.08.2013 nu a participat nici un creditor.
Creditorii nu au avansat sume în urma solicitării lichidatorului judiciar.
Face precizarea că toate cheltuielile de procedura au fost suportate de către lichidatorul judiciar din fonduri proprii, cheltuieli care de altfel în situația nevalorificării bunului nu vor putea fi recuperate de lichidator din fondul de lichidare.
În condițiile în care creditorii nu au avansat sume, lichidatorul judiciar a demarat procedura de valorificare a imobilului teren în situația juridică existentă, și prin metoda licitației publice deschise cu strigare. La termenele de licitație stabilite nu s-a prezentat nici o persoana interesata sa achiziționeze terenul.
Imposibilitatea valorificării bunului în situația juridică prezentată mai sus s-a datorat în mare parte și creditorilor care, așa cum a arătat anterior, au adoptat o atitudine pasivă.
Având în vedere inexistenta unor oferte de cumpărare a imobilului, precum și împrejurarea că nu au fost avansate de către creditori sume necesare continuării procedurii, a întocmit Raport cu propunere de închidere a procedurii falimentului, raport ce a fost publicat în Buletinul Procedurilor de Insolvență și comunicat creditorilor. Creditorii nu au înțeles să formuleze obiecțiuni la raportul întocmit de lichidatorului judiciar.
Față de aspectele anterior învederate solicită respingerea ca nefondat a recursul declarat și menținerea în tot ca legală și temeinică a hotărârii atacate.
In drept: dispozițiile art. 115 -l18, art. 312 alin. (1) Cod Procedura Civila anterior.
Analizând actele și lucrările dosarului, din perspectiva criticilor formulate în cererea de recurs și a apărărilor formulate prin întâmpinare, Curtea reține următoarele:
Este adevărat că potrivit art 131 alin 1 din Legea insolvenței nr.85/2006 În orice stadiu al procedurii prevăzute de prezenta lege, dacă se constată că nu există bunuri în averea debitorului ori că acestea sunt insuficiente pentru a acoperi cheltuielile administrative și niciun creditor nu se oferă să avanseze sumele corespunzătoare, judecătorul-sindic va da o sentință de închidere a procedurii, prin care se dispune și radierea debitorului din registrul în care este înmatriculat.
Însă din cuprinsul întâmpinării depuse de către lichidator reiese că în cauză nu a fost clarificată situația cu privire la bunul imobil la care race referire recurenta respectiv „teren intravilan în suprafață de 3.400 mp situat pe raza comunei Tureni, jud. Cluj".Lichidatorul judiciar arată că acest imobil a fost dobândit de către numiții G. I., G. V., G. M. și G. A. în baza Titlului de proprietate nr. 3225/1345 din 14.06.2004; Ulterior aceștia au înstrăinat terenul către numitul B. E. M. V. ( nu a fost găsit contractul de vânzare cumpărare însă în Certificatul de Urbanism nr. 35/05.02.2003 eliberat de Primăria Tureni Jud. Cluj este menționat la Rubrica regim juridic faptul ca terenul aparține d-lui B. E. M. V., conform Adeverinței nr. 1555/25.08.2003. Acesta din urmă a înstrăinat imobilul la data de 03.09.2004 către ..R.L. ( schimbată ulterior denumirea în S.C. F. C. S.R.L. ) conform unui contract de vânzare cumpărare încheiat sub semnătură privată. Terenul nu figurează înscris în Cartea Funciară.
Lichidatorul judiciar arată în vederea stabilirii situației juridice a imobilului a solicitat relații de la Primăria Tureni precum și de la O.C.P.I. Cluj - Biroul de cadastru și publicitate imobiliară T. și a procedat și la evaluarea imobilul menționat mai sus.
În aceste condiții, este greșită soluția instanței de închidere a procedurii falimentului privind pe debitoarea . BECLEAN, radierea societății debitoare din evidențele Oficiului Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Bistrița-Năsăud.
Ca atare, se impune continuarea procedurii în vederea clarificării situației juridice a terenului teren intravilan în suprafață de 3.400 mp situat pe raza comunei Tureni, jud. Cluj".Lichidatorul, promovarea acțiunilor necesare oentru valorificarea bunului.
Față de cele arătate mai sus, în baza art 312 cod procedură civilă raportat la art 8 din Legea insolvenței nr.85/2006, va admite recursul declarat de ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI BISTRIȚA NĂSĂUD împotriva sentinței civile nr. 945 din 10.06.2014, pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului Bistrița pe care o va casa și va trimite cauza spre rejudecare aceleași instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI BISTRIȚA NĂSĂUD împotriva sentinței civile nr. 945 din 10.06.2014, pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului Bistrița Năsăud pe care o casează și trimite cauza spre rejudecare aceleași instanțe.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 29.09.2014.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
L.-D. S. M. I. I. D. P.
GREFIER
M. N.
Red.L.D.S/dact. V.R.
2 ex. //3.10.2014
Jud. fond: C. V.
| ← Procedura insolvenţei. Decizia nr. 4636/2014. Curtea de Apel CLUJ | Alte cereri. Decizia nr. 1447/2014. Curtea de Apel CLUJ → |
|---|
