Conflict de competenţă. Sentința nr. 43/2015. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 43/2015 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 08-07-2015 în dosarul nr. 3906/2/2015
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII A PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI A. SOCIALE
Dosar nr._ (Număr în format vechi 3273/2015)
SENTINȚA CIVILĂ NR.43
Ședința din Camera de Consiliu din data de la 8 iulie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE: N. P. I.
GREFIER: B. M.
Pe rol, soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Tribunalul București – Secția a II-a C. Administrativ și Fiscal (dosar nr._/3/2013) și Tribunalul București – Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și A. Sociale (dosar nr._/3/2014), în cauza privind pe reclamanta S.C. A. B. DE asigurare - REASIGURARE S.A. și pârâta C. de A. de Sănătate a Municipiului București, având ca obiect pretenții.
Cauza se judecă fără citarea părților.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Curtea constată cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare.
CURTEA,
Deliberând asupra conflictului de competență de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.3817/22.05.2014, pronunțată de Tribunalul București – Secția a II-a C. Administrativ și Fiscal în dosarul nr._/3/2013, a fost admisă excepția necompetentei materiale funcționale a Secției a II-a C. Administrativ și Fiscal și s-a declinat competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta S.C. A. B. de Asigurare - Reasigurare S.A. și pârâta C. de A. de Sănătate a Municipiului București, în favoarea Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și A. Sociale.
Pentru a pronunța această sentință, instanța a reținut că litigiul privește modul de plată a indemnizațiilor prevăzute de O.U.G. nr. 158/2005, care stabilește obligația de plată a angajatorului către angajat, precum și regresul angajatorului împotriva autorității care gestionează Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate. Având în vedere norma de competență materială exclusivă reprezentată de art. 52 din O.U.G. nr. 158/2005, tribunalul a reținut că toate litigiile legate de modul de plată a indemnizațiilor revin jurisdicției asigurărilor sociale, cuantumul contribuției nefiind contestat de către reclamantă.
Pe rolul Tribunalul București – Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și A. Sociale, cauza a fost înregistrată sub nr._/3/2014.
Prin încheierea de ședință din data de07.05.2015, pronunțată de Tribunalul București – Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și A. Sociale, a fost admisă excepția de necompetență funcțională a instanței de conflicte de muncă și asigurări sociale în soluționarea cauzei, și s-a dispus trimiterea cauzei privind pe reclamanta S.C. A. B. de Asigurare - Reasigurare S.A. și pârâta C. de A. de Sănătate a Municipiului București, spre
competentă soluționare, la Secția a II-a C. Administrativ și Fiscal a Tribunalului București.
Prin aceeași încheiere, s-a constatat ivit conflictul negativ de competență și s-a dispus înaintarea dosarului către Curtea de Apel București pentru soluționarea conflictului negativ de competență.
Pentru a pronunța această încheiere, instanța a reținut că, având în vedere obiectul cauzei, temeiul juridic al cererii de chemare în judecată și calitatea părților, fiind în prezența unui litigiu care izvorăște din existența unor raporturi fiscale între plătitor și C. de A. de Sănătate având ca obiect recuperarea sumelor plătite de plătitor beneficiarilor asigurării, pentru beneficiarul indemnizației, recuperare ce se face din bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate din creditele bugetare prevăzute cu această destinație, nefiind în prezența unui litigiu care are ca obiect modul de calcul și de plată a indemnizațiilor, născut din raportul juridic ce se stabilește între angajator și salariatul asigurat, nefiind în prezența unui litigiu de asigurări sociale, dispozițiile art. 52 din OUG nr. 158/2005 nefiind aplicabile speței, și nefiind în prezența solicitării unor prestații de asigurări sociale, competența de a soluționa prezenta cauză revine Secției de contencios administrativ și fiscal a Tribunalului București.
Pe rolul Secției de Litigii de Muncă și A. Sociale a Curții de Apel București, cauza a fost înregistrată sub nr._ (3273/2015).
Analizând conflictul negativ de competență cu care a fost sesizată, conform dispozițiilor art.135 și 136 din Codul de procedură civilă, Curtea reține următoarele:
Dispozițiile art.52 din O.U.G. nr.158/2005 privind concediile și indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate prevăd că litigiile care au ca obiect modul de calcul și de plată a indemnizațiilor prevăzute de această ordonanță se soluționează de către instanțele judecătorești competente, potrivit jurisdicției asigurărilor sociale.
Potrivit dispozițiilor art. 5 alin. 31 și 4 din O.U.G. nr. 158/2005, persoanele prevăzute la art. 5 lit. a (angajatorii) sunt obligate să depună la casele de asigurări sociale de sănătate în a căror rază administrativ-teritorială își au sediul social, respectiv domiciliul, exemplarul 2 al certificatelor de concediu medical numai în condițiile în care se solicită restituirea sumelor reprezentând indemnizații plătite asiguraților, care depășesc suma contribuțiilor datorate bugetului Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate. Persoanele prevăzute la art. 5 lit. a) și b) au obligația de a pune la dispoziția organelor de control ale caselor de asigurări de sănătate documentele justificative și actele de evidență necesare în vederea stabilirii obligațiilor la Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate.
Curtea reține că restituirea despre care face vorbire textul legal sus menționat privește sume reprezentând indemnizații plătite asiguraților, cu privire la care legea a stabilit o anumită procedură de plată.
Prezenta cerere de chemare în judecată are ca obiect o acțiune în anularea deciziei emise de pârâta C. de A. de Sănătate a Municipiului București, prin care s-a respins cererea reclamantei de restituire a sumei de 34.445 lei cu titlu de indemnizații de concediu achitate excedentar, cu depășirea cotei de contribuție din fondul de salarii, achitată lunar CNAS. Litigiul nu are ca obiect contestarea contribuției datorate conform legii, ci se invocă efectuarea unei plăți de către angajator a unor indemnizații către angajați, peste cota la care acesta ar fi obligat în limitele cotei de contribuție din fondul de salarii, precum și regresul angajatorului împotriva Fondului național unic al asigurărilor sociale de sănătate.
Prin urmare, Curtea apreciază că prezentul litigiu privește modul de plată a indemnizațiilor prevăzute de O.U.G. nr. 158/2005, neputându-se reține că litigiile avute în vedere de art. 52 din O.U.G. nr.158/2005 s-ar limita la cele născute din raportul juridic ce se stabilește între angajator și salariatul asigurat, în condițiile în care O.U.G. nr. 158/2005 stabilește atât obligația de plată a angajatorului către angajat, precum și regresul angajatorului împotriva autorității care gestionează Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate, în prezenta cauză susținându-se că obligația de plată a indemnizațiilor revine pârâtei în privința sumelor excedentare pretinse.
Prin urmare, față de norma de competență materială exclusivă reglementată de art.52 din O.U.G. nr.158/2005 privind concediile și indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate, soluționarea litigiului revine jurisdicției asigurărilor sociale.
Pentru considerentele arătate, văzând și dispozițiile art. 135 și 136 din Codul de procedură civilă, Curtea va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și A. Sociale.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Stabilește competența de soluționare a cererii formulate de reclamanta S.C. A. B. DE ASIGURARE - REASIGURARE S.A., înregistrată la Registrul Comerțului sub nr.J40/_/1994, având CUI_, cont IBAN RO13VBBU2511MB_ deschis la Volksbank România – Sucursala M. B. și sediul social în Municipiul București, . nr.1, ., în contradictoriu cu pârâta C. de A. de Sănătate a Municipiului București, cu sediul în Municipiul București, . nr.1-3, sector 2, în favoarea Tribunalului București - Secția a VIII-a Conflicte de muncă și asigurări sociale.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 08.07.2015.
Președinte, Grefier,
N. P. I. B. M.
Red.P.I.N. /2ex./15.07.2015
| ← Contestaţie decizie de pensionare. Decizia nr. 913/2015. Curtea... | Pretentii. Decizia nr. 764/2015. Curtea de Apel BUCUREŞTI → |
|---|
