Pretentii. Decizia nr. 1851/2015. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1851/2015 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 21-05-2015 în dosarul nr. 1504/98/2014
Dosar nr._ (Număr în format vechi 8512/2014)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Decizia civilă nr. 1851
Ședința publică din data de 21.05.2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE – E. L. U.
JUDECĂTOR - L. C. DOBRANIȘTE
GREFIER - F. V.
Pe rol fiind soluționarea cererii de apel formulată de apelantul-reclamant P. I. împotriva sentinței civile nr.1643/F din data de 30.09.2014, pronunțată de Tribunalul Ialomița – Secția Civilă în dosarul nr._ în contradictoriu cu intimata-pârâtă C. JUDEȚEANĂ DE PENSII IALOMIȚA, având ca obiect „recalculare pensie”.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 14.05.2015, fiind consemnate în încheierea de ședință din acea dată, ce face parte integrantă din prezenta decizie, când, Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera, a dispus amânarea pronunțării la data de 21.05.2015 și a dat următoarea decizie.
CURTEA ,
Deliberând asupra apelului, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.1643/F din data de 30.09.2014, pronunțată în dosarul nr._, Tribunalul Ialomița - Secția Civilă, a respins ca neîntemeiată cererea formulată de reclamantul Pacioaga I., împotriva pârâtei C. Județeană de Pensii Ialomița.
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut următoarele:
La dosarul cauzei a fost atașat dosarul nr._ în care au figurat aceleași părți și unde obiectul cauzei la constituit cererea reclamantului de a i se majora drepturile de pensie în condițiile art. 169 din Legea nr. 263/2010.
Prin urmare, raportat la cauza cererii de chemare în judecată definită de cea care constituie obiectul dosarului de față (prezenta cerere se întemeiază pe dispozițiile art. 100 din Legea nr. 263/2010), s-a reținut ca nefiind în prezența triplei identități,sens în care nu operează autoritatea de lucru judecat.
Referitor la fondul cauzei, tribunalul, în raport de actele și lucrările dosarului, a considerat cererea introductivă ca neîntemeiată pentru considerentele de mai jos:
Potrivit art. 100 din Legea nr. 263/2010, persoanele care au desfășurat activități în locuri de muncă încadrate în grupele I și a II-a de muncă, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, cele care au desfășurat activități în locuri de muncă încadrate în condiții deosebite, condiții speciale sau alte condiții de muncă, potrivit legii, beneficiază de majorarea punctajelor lunare realizate în perioadele respective, după cum urmează:
a) cu 25% pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa a II-a de muncă, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, sau în locuri de muncă încadrate în condiții deosebite, potrivit legii;
b) cu 50% pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I de muncă, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, sau în locuri de muncă încadrate în condiții speciale, potrivit legii.
Din economia textului de lege mai sus redat, rezultă că beneficiarii acestor majorări sunt persoanele cărora drepturile de pensie le-au fost stabilite sub imperiul Legii nr. 263/2010, situație în care nu se încadrează reclamantul ale căror drepturi de pensie s-au născut în anul 2002 sub imperiul Legii nr. 19/2000.
De altfel, din înscrisurile aflate la dosarul cauzei (de exemplu decizia nr._ din 29 ianuarie 2009) rezultă că reclamantul a beneficiat de majorări ale drepturilor sale de pensie prin aplicarea dispozițiilor Legii nr. 226/2006, la recalcularea acestor drepturi folosindu-se un stagiu complet de cotizare special de 25 ani.
Împotriva acestei sentințe, a declarat apel motivat, în termenul legal, reclamantul P. I., criticând-o pentru nelegalitate.
Se arată în dezvoltarea căii de atac formulate că, în fapt, reclamantul a fost pensionat la limită de vârstă și vechime integrală, în conformitate cu prevederile Legii nr.19/2000, drepturile inițiale de pensie i-au fost stabilite de C. de Pensii Ialomița care nu a ținut cont de faptul că prin încadrarea acestuia în: grupa I de muncă 02 ani,07 luni și 07 zile, condiții speciale 26 ani 05 luni,12 zile, unitatea a achitat contribuții pentru pensie mai mari decât pentru salariații încadrați în grupa condiții normale de muncă.
Stagiul de cotizare de 25 de ani al reclamantului - reprezintă stagiul complet de cotizare prevăzut de Legea nr.226/2006 și Legea nr.19/2000, pentru asigurații care au realizat cel puțin 25 de ani în locuri de muncă încadrate în condiții speciale de evocata lege, în baza căreia s-au deschis drepturile sale de pensie, caz în care nu este exceptat de la acordarea beneficiului acordat de art.169 din Legea nr.263/2010 și în condițiile reglementate de acest text.
Art.16 din Constituția României (1):Cetățenii sunt egali în fața legii și a autorităților publice, fără privilegii și fără discriminări.
Se critică sentința instanței de fond care în analiza efectuată asupra cererii învederează faptul că în Legea nr.19/2000 nu se regăsește stagiul complet de cotizare de 25 de ani, ci numai în Legea nr.226/2006, considerând astfel acest stagiu complet de cotizare "un veritabil stagiu special".
OUG nr.49/29.03.2001publicată în Monitorul Oficial nr.161/30-03-2001) introdus de Legea nr. 338/31.05.2002 publicată în Monitorul Oficial nr.446/25-06-2002) modifică Legea nr.19/2000 art.481 art.(1) astfel: Asigurații care au realizat stagii de cotizare în una sau mai multe din următoarele situații: în condiții de muncă speciale, în condiții de muncă deosebite, în condiții prevăzute de art. 47 și 48, precum și în condiții prevăzute de legi speciale, beneficiază cumulativ de reducerea vârstei standard de pensionare. Art.43 (21 Asigurații care au realizat în condiții speciale de muncă un stagiu de cotizare de cel puțin 25 ani, cu excepția celor prevăzuți la alin.d), beneficiază de pensie pentru limita de vârstă, cu reducerea vârstelor standard de pensionare cu 15 ani.
Legea nr.226/2006 privind încadrarea unor locuri de muncă în condiții speciale prevede următoarele:
Anexa nr.1 punctul 7:"Activitatea desfășurată de personalul din siguranța circulației, care îndeplinește funcția de mecanic locomotivă și automotor, mecanic ajutor și mecanic instructor". Stagiul de cotizare a fost stabilit la 25 ani.
Legea nr.263/2010 la capitolul "calculul pensiilor" art.100 specifică: persoanele care au desfășurat activități în locuri de muncă încadrate în grupele I și a II-a de muncă, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, cele care au desfășurat activități în locuri de muncă încadrate în condiții deosebite, condiții speciale sau alte condiții de muncă, potrivit legii, beneficiază de majorarea punctajelor lunare realizate în perioadele respective după cum urmează:
a) cu 25 % pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa a II-a de muncă, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, sau în locuri de muncă încadrate în condiții deosebite, potrivit legii;
b) cu 50 % pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I de muncă, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, sau în locuri de muncă încadrate în condiții speciale, potrivit legii;
c) cu 50 % pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în alte condiții de muncă, potrivit legii.
Ori,art.96(1)stipulează că: punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 a sumei punctajelor lunare realizate în anul calendaristic respectiv.
(2) punctajul lunar se calculează prin raportarea câștigului salarial brut/solda brută sau, după caz a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției de asigurări sociale, la câștigul salarial mediu brut din luna respectivă, comunicat de Institutul Național de S..
Potrivit art.169(3)din Legea nr.263/2010 de creșterea punctajelor anuale prevăzută la alin(1) beneficiază și persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1 aprilie 2001-2 noiembrie 2008 inclusiv, numai în situațiile în care, potrivit legii, la determinarea punctajului mediu anual s-au utilizat stagiile complete de cotizare prevăzute de legislația în vigoare în perioada respectivă.
În acesta cauză s-a pronunțat favorabil și Curtea de Apel București dosarul nr._, Decizia Civilă nr.363/AS/2011 a Curții de Apel C., Tribunalul Călărași în dosarul nr._ .
Legea nr.3/1977 art. 14 stabilește un stagiu complet de cotizare de 20 ani pentru persoanele care au lucrat în grupa l-a de muncă și de 25 ani pentru persoanele care au lucrat în grupa a II-a de muncă.
Legea nr.226/2006 art.2 (1)prevede că: Perioadele de timp în care asigurații își desfășoară activitatea, pe durata programului normal de lucru din luna respectivă, numai în locurile de muncă prevăzute la art.1 sunt stagii de cotizare în condiții speciale. (2) Sunt asimilate stagiului de cotizare în condiții speciale perioadele de timp anterioare intrării în vigoare a Legii nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, în care asigurații și-au desfășurat activitatea, pe durata programului normal de lucru din luna respectivă, în locurile de muncă încadrate conform legislației anterioare în grupa I de muncă și care, potrivit prezenței legi, sunt încadrate în condiții speciale.
Legea nr.226/2006 art.3 (1) stipulează că: Asigurații care realizează un stagiu de cotizare de cel puțin 25 de ani în condițiile speciale prevăzute de prezenta lege beneficiază de pensie pentru limită de vârstă, cu reducerea cu 15 ani a vârstelor standard de pensionare prevăzute în anexa nr.3 "Vârstele standard de pensionare și stagiile minime și complete de cotizare pentru femei și bărbați, pe ani și pe luni, pe perioada aprilie 2001 - martie 2015" la Legea nr.19/2000,cu modificările și completările ulterioare.
(2) Stagiul de cotizare prevăzut la alin.(1) se poate constitui și din însumarea stagiilor de cotizare realizate conform prevederilor prezentei legi cu cele realizate potrivit art.20 alin.(1) din Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare. Legea nr.226/2006 este o lege de calcul a pensiilor, nu este o lege specială, ci o lege pentru încadrarea unor locuri de muncă în condiții speciale de muncă.
Conform art.16 (1) din Constituția României "Cetățenii sunt egali în fața legii și a autorităților publice,fără privilegii și discriminări". Stabilirea drepturilor de pensie ale apelantului s-a făcut sub imperiul Legii nr.19/2000, pensia acestuia nu a făcut obiectul recalculării conform OUG nr.4/2005.
Din dispozițiile art. 169 din Legea nr.263/2010, se constată că alin.(3) dispune că beneficiază de creșterea punctajelor anuale realizate în perioadele în care, (anterior datei de 1 aprilie 2001 au desfășurat activități în locuri încadrate în grupele la și/sau a II-a, și persoanele ale căror drepturi s-au deschis în intervalul 1 aprilie 2001 - 02 noiembrie 2008 inclusiv, condiția de această dată fiind ca la determinarea punctajului mediu anual să fie utilizat stagiul complet de cotizare prevăzut de legislația în vigoare în perioada respectivă. Prin urmare, textul evocat nu vorbește nici despre caracterul general/special al actului normativ în baza căruia s-a realizat pensionarea ori s-a apreciat asupra vechimii în muncă necesare, nici despre vreun stagiu complet de cotizare redus în baza unui asemenea act mai mic decât cel prevăzut de legea-cadru, nici de stagiul complet de cotizare prevăzut de anexa nr.3 a Legii nr.19/2000.ci de stagiul complet de cotizare fixat de legislația în vigoare și se înțelege, aplicabilă.
Stagiul de cotizare de 25 de ani al apelantului - reprezintă stagiul complet de cotizare prevăzut de Legea nr.226/2006 și Legea nr.19/2000, pentru asigurații care au realizat cel puțin 25 de ani în locuri de muncă încadrate în condiții speciale de evocata lege, în baza căreia s-au deschis drepturile de pensie ale acestuia, caz în care nu este exceptat de la acordarea beneficiului acordat de art.169 din Legea nr.263/2010 și în condițiile reglementate de acest text. Fiind pensionat în baza Legii nr.19/2000, o lege cadru pentru stabilirea condițiilor de pensionare C. județeană de Pensii nu poate face dovada că apelantul se încadrează în limitele vreunei dispoziții cu caracter special pentru care să nu i se poată recalcula pensia în baza art.169 din Legea nr.263/2010, mai concret nu mă încadrez în excepția prevăzută de art. 169 alin.(2) din Legea nr. 263/2010.
În concluzie, consideră că a fost prejudiciat în mod nelegal la stabilirea drepturilor sale de pensie, nu i s-a acordat punctajul suplimentar aferent grupei speciale de muncă.
Nu s-au propus noi dovezi în cauză, solicitându-se judecarea pricinii în lipsa părților conform art. 411 Cod Procedură Civilă.
Curtea, văzând prevederile art. 480 alineatul 1 Cod Procedură Civilă și apreciind că în raport de pretențiile deduse judecății, de probatoriul administrat și de normele juridice relevante, soluția primei instanțe este legală și temeinică, va respinge apelul ca nefondat pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Criticile exprimate în cadrul cererii de apel nu pot fi primite, Tribunalul procedând corect atunci când a respins pretentiile având ca obiect acordarea în cazul reclamantului a punctajului suplimentar prevăzut de art. 169 alin. 1 din Legea nr. 263/2010.
Așa cum rezultă din analiza probelor administrate în cauză (înscrisuri), drepturile de pensie ale autorului acțiunii s-au născut la data de 01.08.2008, sub imperiul Legii nr. 19/2000 și al Legii nr. 226/2006, în cazul său reținându-se un stagiu complet de cotizare de 25 ani. A se vedea în acest sens mențiunile deciziei nr._/29.01.2009 emisă de C. Județeană de Pensii Ialomița(fila 6 dosar fond).
Potrivit art. 41 alin. 4 din Legea nr. 19/2000, „stagiul complet de cotizare este de 30 de ani pentru femei și de 35 de ani pentru bărbați. Atingerea stagiului complet de cotizare se va realiza în termen de 13 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, prin creșterea acestuia, pornindu-se de la 25 de ani pentru femei și de la 30 de ani pentru bărbați, conform eșalonării prevăzute în anexa nr. 3”.
Date fiind aceste dispoziții legale înseamnă că stagiu complet de cotizare în cazul bărbaților la data pensionării apelantului era, ca regulă, de minimum 30 de ani în cazul bărbaților, acesta fiind stagiul de drept comun.
Or, după cum s-a arătat mai sus, atunci când s-a stabilit dreptul la pensie al apelantului-reclamant, s-a reținut un stagiu complet de cotizare de doar 25 ani, întrucât acesta a beneficiat și de aplicarea dispozițiilor Legii nr. 226/2006, având în vedere împrejurarea că lucrase mai mult de 25 de ani în condiții speciale de muncă.
Deci, stagiul complet de cotizare de 25 ani avut în vedere în ceea ce-l privește pe autorul cererii de chemare în judecată este unul derogator de la cel de drept comun de minimum 30 ani prevăzut de art. 41 alin. 4 din Legea nr. 19/2000.
În aceste condiții, apelantul-reclamant nu este îndreptățit să i se acorde punctajul suplimentar prevăzut de art. 169 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, deoarece se află în ipoteza prevăzută de art. 169 alin. 3 din aceeași lege, text în conformitate cu care:
„De creșterea punctajelor anuale prevăzută la alin. (1) beneficiază și persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1 aprilie 2001 - 2 noiembrie 2008 inclusiv, numai în situațiile în care, potrivit legii, la determinarea punctajului mediu anual s-au utilizat stagiile complete de cotizare prevăzute de legislația în vigoare în perioada respectivă”.
În cazul apelantului nu s-a utilizat stagiul complet de cotizare prevăzut de art. 41 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 (sub imperiul căreia s-a pensionat) și care era de minimum 30 de ani, ci un stagiu complet de cotizare de doar 25 de ani, derogator de la dispozițiile legale amintite.
Ca atare, el nu poate beneficia de punctajul suplimentar prevăzut de art. 169 alin. 1 din Legea nr. 263/2010.
Pentru aceste considerente, în temeiul art.480 alin.1 din Codul de procedură civilă, Curtea va respinge apelul, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, apelul formulat de apelantul-reclamant P. I., având CNP_1, cu domiciliul în municipiul Fetești, ., județul Ialomița, împotriva sentinței civile nr.1643/F din data de 30.09.2014, pronunțată de Tribunalul Ialomița – Secția Civilă în dosarul nr._ în contradictoriu cu intimata-pârâtă C. JUDEȚEANĂ DE PENSII IALOMIȚA, având CF_, cu sediul în municipiul Slobozia, ., județul Ialomița.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 21.05.2015.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR,
E. L. U. L. C. Dobraniște
GREFIER,
F. V.
Tehnored.L.E.U.
Dact. V.N./4 ex./08.06.2015
Jud.fond: A. B.
| ← Contestaţie decizie de pensionare. Decizia nr. 627/2015. Curtea... | Contestaţie decizie de pensionare. Decizia nr. 666/2015. Curtea... → |
|---|
