Obligaţie de a face. Decizia nr. 3116/2015. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 3116/2015 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 17-09-2015 în dosarul nr. 16931/3/2013
Dosar nr._ (2873/2015)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Decizia civilă nr.3116
Ședința publică din data de 17 septembrie 2015
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE – P. A.
JUDECĂTOR - L. H.
GREFIER - F. V.
Pe rol soluționarea cererii de apel formulată de apelanta-pârâtă C. DE P. A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI împotriva sentinței civile nr. 501 din data de 19 ianuarie 2015, pronunțată de Tribunalul București – Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimatul-reclamant C. M. J., în cauza având ca obiect – contestație decizie pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns intimatul-reclamant C. M. J. personal, lipsind apelanta-pârâtă C. de P. a Municipiului București.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că apelanta-pârâtă C. de P. a Municipiului București a solicitat soluționarea cauzei în lipsă.
Nemaifiind cereri prealabile de formulat, nici excepții de invocat,
Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe cererea de apel.
Intimatul-reclamant C. M. J. solicită respingerea apelului ca nefondat, menținerea sentinței atacate ca legală și temeinică.
Curtea reține pricina în pronunțare.
CURTEA,
Deliberând asupra apelului, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului București Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale sub nr._, reclamantul Caracas M. J., a chemat în judecată C. de P. a Municipiului București, pentru anularea deciziei de pensionare cu nr._ din data de 12 septembrie 2012; obligarea pârâtei să îi recalculeze drepturile de pensie ce i se cuvin și să emită un buletin de calcul din care să rezulte modul de calcul al punctajului mediu anual; obligarea pârâtei să emită o nouă decizie de pensionare pentru un stagiu complet și vârsta standard de pensionare; returnarea drepturilor cu care a fost prejudiciat; la calcularea acestor drepturi să se ia în calcul faptul că a urmat cursurile Universității Politehnice București, în perioada 1965-1970, cursuri de zi, așa cum rezultă din adeverința depusă la dosar; la recalcularea drepturilor să se țină cont și de faptul că în perioada 2000-2009 a susținut cursuri în cadrul acestei universității și la petrol și gaze Ploiești la plată cu oră, în regim de cadru didactic asociat pentru care i-a fost reținută contribuția la pensie, așa cum rezultă din adeverința depusă la dosar și emiterea deciziei de pensie, începând cu data de 01 aprilie 2009 la care a depus dosarul de pensie și a fost emisă decizia de pensie nr. 145 din data de 14 iunie 2012 eliberată de Uniunea Națională a Barourilor din România și nu de la data de 23 iulie 2012 când a fost înregistrat dosarul de pensie de asigurări sociale la C. Locală de P. Sector 5.
Prin sentința civila nr.501/19.01.2015 pronunțată în dosarul nr._, Tribunalul București – Secția a-VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale a admis acțiunea formulată de reclamantul C. M. J. în contradictoriu cu parata C. DE P. A MUNICIPIULUI BUCURESTI, a anulat decizia nr._/12.09.2012 emisă de pârâtă, a obligat pârâta să emită o nouă decizie, prin care să stabilească pensia cuvenită reclamantului, începând cu data de 23.07.2012, prin utilizarea unui punctaj mediu anual de 1._ puncte și un cuantum al pensiei de 1433 lei, a obligat pârâta la plata către reclamant a sumei de 1000 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut următoarele:
Prin decizia nr._ din data de 12 septembrie 2012 emisă de către pârâtă au fost stabilite drepturile de pensie față de numitul Caracas M. J., începând cu data de 23 iulie 2012, fiind stabilită o pensie lunară de 1294 lei. În decizia de pensie se mai menționează ca reclamatul are un stagiu complet de cotizare de 33 ani și 8 luni, lucrat în condiții normale de muncă, un stagiu realizat de 41 ani, 2 luni și 22 zile, un punctaj mediu anual de 1,_ puncte și valoarea punctului de pensie în suma de 732,80 lei. Se arată în decizie ca perioada studiilor nu a fost valorificata deoarece nu s-a făcut dovada că au fost efectuate la zi și nu a fost acordat sporul de grupă deoarece nu se precizează procentul.
De asemenea reclamantului i-a fost emisă și Decizia nr. 145 din data de 14 iunie 2012 emisă de Casă de Asigurări a Avocaților prin care s-a dispus pensionarea pentru limita de vârstă, începând cu data de 1 aprilie 2012 ca urmare a exercitării profesiei de avocat.
Pentru a se putea verifica legalitatea deciziei de pensie contestate de către reclamant, a fost administrată proba cu expertiză contabilă de specialitate, fiind desemnată expert D. Polina, ce a efectuat raportul de expertiză, conform obiecțiunilor stabilite de către instanța de judecată.
În urma efectuării raportului de expertiză în prezenta cauză, instanță a reținut din concluziile acesteia ca stagiul complet de cotizare este de 33 de ani și 8 luni, puncte realizate 56,_ puncte, punctaj suplimentar 7,_ puncte, majorare grupe 1,_ puncte, total puncte 65,_ puncte, un punctaj mediu anual de 1,_ puncte și o pensie lunară de 1433 lei, la data de 23 iulie 2012, la valoarea punctului de pensie de 732,80 lei. În raportul de expertiză se menționează că reclamantul a depus diploma de studii superioare efectuate în perioada 1965-1970, declarația CAS cu nr._ emisă de Casă Locală de P. Sector 5, dar care nu a fost luată în considerare de Comisia Centrală de Contestații. De asemenea se mai menționează că, reclamantul a lucrat în grupa a-II-a de muncă în perioada 05 noiembrie 1970-31 decembrie 1976, dar pârâta nu a luat în considerare acest aspect.
Raportul de expertiză contabilă a fost obiectat de către pârâtă, obiecțiuni ce au fost admise de către instanță și în urma răspunsului la obiecțiuni, instanță a reținut că referitor la prima obiecțiune, se precizează că la dosar există diploma de licență și mențiunea că studiile au fost făcute la zi cu durata de 5 ani, la Institutul Politehnic București. Cu privire la cea de a doua obiecțiune se răspunde prin faptul că în carnetul de muncă se menționează procentul de 85% pentru perioada 5 noiembrie 1970-31 decembrie 1976. Referitor la ultima obiecțiune, expertă răspunde că pentru perioada martie 2003-septembrie 2009 există la dosarul de pensie Declarația CAS nr._ eliberată de Casă Locală de P. Sector 5 cu veniturile realizate.
Instanța a omologat acest raport de expertiză împreună cu răspunsul la obiecțiuni. Pârâta nu a respectat prevederile art. 94 și 95 ale legii nr.263/2010 privind modul de stabilire a stagiului de cotizare și a punctajului mediu anual și nici cele de la art. 10 alin.1 din aceeași lege cu privire la faptul că nu a luat în considerare declarația nominală ce a fost depusă la dosar de către C. Locală de P. Sector 5.
Instanța a considerat că decizia contestată este nelegală și netemeinica, și a fost anulată iar pârâta a fost obligată să emită o nouă decizie, conform raportului de expertiză contabilă efectuat și a apreciat acțiunea reclamantului ca fiind întemeiată.
Retinandu-se culpa procesuală a paratei, aceasta a fost obligata la plata cheltuielilor de judecată efectuate de reclamant, reprezentând onorariu expert, dovedit cu chitanța fiscală, conform art. 45 alin.1 din NCPC.
Împotriva acestei hotărâri a declarat apel motivat intimata C. de P. a Municipiului București.
In motivarea apelului se arata că pentru veniturile obținute de reclamant ulterior datei de 01.04.2001, respectiv veniturile provenind din plata cu ora pentru susținerea unor cursuri în cadrul Universității Politehnica București și Universității de Petrol și Gaze Ploiești în anul 2009, trebuie avute în vedere prevederile art. 10 alin. 1 din Legea nr.263/2010: „(1) Pentru perioadele de după 31 martie 2001, declarația nominală de asigurare prevăzută la art.7 alin. (1) și (2) constituie documentul pe baza căruia se stabilește stagiul de cotizare în sistemul public de pensii și punctajul mediu anual pentru asigurații sistemului public de pensii, cu excepția persoanelor prevăzute la art.6 alin. (1) pct. 1 lit. c)", coroborate cu dispozițiile art. 166 din același act normativ: "La determinarea punctajelor lunare, pentru perioada cuprinsă între 1 aprilie 2001 și data intrării în vigoare a prezenței legi, se utilizează venitul brut lunar realizat care a constituit, conform legii, baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, așa cum acesta a fost înscris în declarația privind evidența nominală a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat sau, după caz, în declarația de asigurare sau în contractul de asigurare socială."
Apelanta a menționat că toate veniturile de care a beneficiat reclamantul după data de 01.04.2001, inclusiv cele provenite din plata cu ora, se regăsesc cuprinse în adeverința privind datele necesare determinării stagiului de cotizare și a punctajului mediu, dacă fostul angajator al contestatorului a depus declarația nominală de asigurare pentru luna/lunile din cursul anului 2009 în care reclamantul a susținut cursuri în cadrul Universității Politehnica București și Universității de Petrol și Gaze Ploiești.
Apelanta a precizat că în conformitate cu dispozițiile art.37, alin. 1 din Legea nr. 19/2000 actualizata: „În sistemul public stagiul de cotizare se constituie din însumarea perioadelor pentru care s-a datorat contribuția la bugetul asigurărilor sociale de stat de către angajator și asigurat sau, după caz, s-a datorat și plătit de către asigurații prevăzuți la art.5 alin. (1) pct. IV și V și alin. (2) ".
Apelanta a solicitat instanței să aibă în vedere dispozițiile art.6, alin. (1) din Legea nr. 19/2000: "Persoanele juridice sau fizice Ia care își desfășoară activitatea asigurații prevăzuți la art.5 alin. (1) pct.1 și 2, denumite în continuare angajatori, precum și instituțiile care efectuează plata drepturilor de șomaj pentru șomerii prevăzuți la art.5 alin. (1) pct. 3 sunt obligate să depună în fiecare lună, la termenul stabilit de CNPAS, declarația privind evidenta nominală a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat. Declarația se depune la casa teritoriala de pensii în raza căreia se afla sediul angajatorului".
Conform Ordinului nr.340/2001 privind Normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare: contribuția de asigurări sociale:
Dispoziții generale (capitolul I din lege): declarația privind evidenta nominală a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat.
Asigurarea evidenței nominale a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat se realizează pe baza Declarației privind evidența nominală a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat, denumită în continuare Declarația nominală, conform modelului prezentat în anexele nr. 1.1-1.4.
Obligația de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat este reprezentată de contribuția de asigurări sociale, denumită în continuare contribuție.
În situația în care se constată erori în cuprinsul declarațiilor nominale, indiferent de motivele care au cauzat producerea acestora, și/sau modificări ale datelor pe baza cărora se determină stagiul de cotizare și punctajul mediu anual ale asiguratului, angajatorii, precum și instituțiile care efectuează plata drepturilor de șomaj pentru șomeri au obligația să depună o declarație rectificativă privind evidența nominală a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat, denumită în continuare declarație rectificativă, la casa teritorială de pensii unde a fost depusă și declarația nominală pe care o modifică.
Declarația nominală și declarația rectificativă au regimul juridic al unor declarații pe propria răspundere.
Potrivit legii, Declarația nominală se depune lunar, la data stabilită de casa teritorială de pensii în a cărei rază și are sediul angajatorul persoană juridică sau și are domiciliul angajatorul persoană fizică, dar nu mai târziu de data de 25 a lunii următoare celei pentru care se datorează contribuția de asigurări sociale.
Declarația nominală se depune, indiferent de numărul mediu lunar de asigurați, pe suport electronic, însoțit de suportul hârtie, în formatul prevăzut în „Modalități de transmitere pe cale electronică a Declarației privind evidența nominală a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat”, prezentate în anexa nr. 1.4.
Declarația nominală pe suport de hârtie va purta semnăturile persoanelor autorizate și ștampila angajatorului.
Apelanta a precizat că, în conformitate cu prevederile art.23 din Legea nr.19/2000 actualizata:
(1) Baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie:
- venitul brut realizat lunar, în situația asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. (1) pct. I și II;
- venitul lunar asigurat, înscris în declarația sau în contractul de asigurare socială, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. (1) pct. IV și V și alin. (2);
- salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată, în cazul indemnizațiilor de asigurări sociale de sănătate, corespunzător numărului zilelor lucrătoare din concediul medical, cu excepția cazurilor de accident de muncă sau boală profesională.
Baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale pentru personalul roman trimis în misiune permanentă în străinătate de către persoanele juridice din România este salariul brut lunar în lei, corespunzător funcției în care persoana respectivă este încadrată în țară, inclusiv sporurile și celelalte adaosuri care se acorda potrivit legii.
Salariul mediu brut este cel prevăzut la art. 5 alin. (3).
Art. 24 din Legea nr.19/2000 actualizata dispune: Baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale datorate de către angajator o constituie suma veniturilor care constituie baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale conform art. 23 alin. (1).
Baza lunară de calcul, la care persoana juridică din România datorează contribuția de asigurării sociale pentru personalul roman trimis în misiune permanentă în străinătate, o constituie fondul total de salarii rezultat din însumarea salariilor brute individuale la care s-a calculat contribuția de asigurări sociale, conform prevederilor art. 23 alin. 2 abrogat prin OUG nr.91/2007 și abrogat prin OUG nr.91/2007.
În cazul angajatorilor care datorează contribuție asupra veniturilor brute realizate lunar în condiții diferite de muncă, baza de calcul la care se datorează contribuția de asigurări sociale corespunzătoare fiecărei condiții de muncă o constituie suma veniturilor brute realizate în fiecare dintre aceste condiții.
În privința capătului de cerere privind recalcularea drepturilor de pensie având în vedere faptul că reclamantul a urmat cursurile Universității Politehnice București - Facultatea de Chimie Industrială, menționam că instituția noastră prin C. Locală de P. Sector 5 București nu a valorificat perioada studiilor universitare întrucât petentul nu a prezentat dovada că studiile au fost efectuate la zi.
Conform art.49, lit. b din Legea nr.263/2010: (1) în sistemul public de pensii se asimilează stagiului de cotizare și perioadele necontributive, denumite în continuare perioade asimilate, în care asiguratul:
- a beneficiat de pensie de invaliditate;
- a urmat cursurile de zi ale învățământului universitar, organizat potrivit legii, pe durata normală a studiilor respective, cu condiția absolvirii acestora cu diplomă.
În privința capătului de cerere privind data acordării drepturilor de pensie pentru limita de vârsta începând cu data de 01.04.2012 care este data la care reclamantul a depus dosarul de pensie Ia C. de Asigurări a Avocaților din România, și nu de la data de 23.07.2012 - care reprezintă data la care s-a înregistrat dosarul de pensie de asigurări sociale nr.208.069 la C.L.P. Sector 5 București, apelanta a adus la cunoștința reclamantului pe această cale, dispozițiile art. 104, alin.2 din Legea nr.263/2010 care prevăd ca: "(1) în sistemul public de pensii, pensiile se cuvin de la data îndeplinirii condițiilor prevăzute de prezența lege, în funcție de categoria de pensie solicitată”.
Pensiile se stabilesc prin decizie ai casei teritoriale de pensii sau a casei de pensii sectoriale, după caz, emisă în condițiile prevăzute de prezența lege, și se acordă de la data înregistrării cererii coroborat cu prevederile art. 105 din același act normativ: în sistemul public de pensii pensiile se plătesc de la data acordării, stabilită prin decizie a casei teritoriale de pensii sau a casei de pensii sectoriale, după caz, cu excepția pensiei anticipate și a pensiei anticipate parțiale, care se plătesc de la data încetării calității de asigurat.
Apelanta a solicitat instanței în temeiul art.451, alin.2, 452, 453, alin.2 C.proc. civ., ca în situația în care va găsi întemeiata cererea de chemare în judecata promovată de către reclamant, să procedeze la cenzurarea cuantumului cheltuielilor de judecată solicitate, în raport de munca depusă de avocat.
De asemenea, apelanta a apreciat că aplicarea măsurii de micșorare sau de mărire a onorariilor se face de către instanță, în virtutea rolului activ al judecătorului, pentru o justă decizie.
Totodată, a apreciat ca reală posibilitatea instanței de judecată de a aprecia valoarea onorariului stabilit prin convenția dintre avocat și clientul său, posibilitate care nu numai că nu încalcă prevederile constituționale referitoare la accesul Ia justiție și dreptul la apărare, dar chiar vine în completarea prevederilor legale care dau expresie acestor principii.
Este un drept recunoscut instanței de judecată, în exercitarea funcției sale generale, de a urmări bună desfășurare a procesului, pentru a se evita exercitarea abuzivă a unor drepturi, inclusiv în raporturile dintre avocat și client.
Curtea, văzând prevederile art.480 alin.1 Cod Procedură Civilă și apreciind că în raport de pretențiile deduse judecății, de probatoriul administrat și de normele juridice relevante, soluția primei instanțe este legală și temeinică, va respinge apelul ca nefondat pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare:
Sub un prim aspect, Curtea arată că va lăsa deoparte alegațiile apelantei cuprinzând precizările aduse la cunostința intimatului petent si va analiza în concret criticile aduse soluției tribunalului.
Referitor la lipsa dovezilor efectuării studiilor superioare efectuate în perioada 1965-1970, Curtea retine că la dosarul cauzei a fost depusă diploma de licență a reclamantului( fila 26 dosar fond), precum si adeverinta nr.1035/27.11.2012 emisa de Universitatea Politehnica din București ( fila 8 dosar fond), cu mențiunea că aceste studii au fost urmate la cursurile de zi cu durata de 5 ani, la Institutul Politehnic București.
Referitor la data acordării drepturilor de pensie, Curtea notează că aceasta a fost în mod corect reținută de către instanță ca fiind 23.07.2012, adică data înregistrării dosarului de pensie la C. de P..
Cât privește cenzurarea cheltuielilor de judecată, Curtea arată că în cauză nu a fost vorba de onorariu avocațial, ci de onorariu de expert, asupra cuantumului căruia evident că nu poate interveni nicio cenzură a instantei.
Pentru considerentele arătate, Curtea, în baza art.480 C.pr.civ., va respinge ca nefondat apelul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge apelul formulat de apelanta-pârâtă C. DE P. A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, cu sediul în București, ..6, sector 3, împotriva sentinței civile nr. 501 din data de 19 ianuarie 2015, pronunțată de Tribunalul București – Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimatul-reclamant C. M. J. – CNP_, cu domiciliul în București, .-27, ., sector 5, ca nefondat.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică azi, 17.09.2015.
PREȘEDINT, JUDECĂTOR,
P. A. L. H.
Grefier,
F. V.
Red.L.H/29.09.2015
Tehnored.:C.C./4 ex./28.09.2015
Jud.fond: C. L. A.
| ← Recalculare pensie. Decizia nr. 3114/2015. Curtea de Apel... | Contestaţie privind alte drepturi de asigurări sociale.... → |
|---|
