Obligaţie de a face. Decizia nr. 1961/2015. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1961/2015 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 28-05-2015 în dosarul nr. 1829/87/2014
Dosar nr._ (Număr în format vechi 298/2015)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Decizia civilă nr. 1961
Ședința publică din data de 28.05.2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE – L. H.
JUDECĂTOR - P. A.
GREFIER - F. V.
Pe rol fiind soluționarea cererii de apel formulată de apelantul-reclamant V. I. împotriva sentinței civile nr.1272 din data de 06.10.2014, pronunțată de Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, C. Administrativ și Fiscal - Complet specializat pentru Litigii de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata-pârâtă C. JUDEȚEANĂ DE PENSII TELEORMAN, având ca obiect „revizuire pensie”.
La apelul nominal făcut în ședința publică, a răspuns apelantul-reclamant V. I., prin avocat V. M., în baza delegației de substituire a doamnei avocat Ș. M., depusă la dosar în ședința publică de astăzi, lipsă fiind intimata-pârâtă C. JUDEȚEANĂ DE PENSII TELEORMAN.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Nemaifiind alte cereri formulate, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în susținerea motivelor de apel.
Având cuvântul, apelantul-reclamant V. I., prin avocat solicită admiterea apelului, modificarea în tot a sentinței atacate și rejudecând cauza admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
De asemenea, solicită obligarea intimatei-pârâte C. Județeană de Pensii Teleorman la plata cheltuielilor de judecată conform chitanței depuse la dosar.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Deliberând asupra cererii de apel de față, constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la Tribunalul Teleorman sub nr._ din 3.06.2014 reclamantul V. I. în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii Teleorman a solicitat pronunțarea unei hotărâri prin care pârâta să fie obligată să-i recalculeze drepturile de pensie prin valorificarea punctajelor suplimentare prevăzute de art.169 din Legea nr.263/2010, obligarea pârâtei la plata diferenței drepturilor de pensie cuvenite în urma recalculării conform art.169 din Legea nr.263/2010 pe ultimii trei ani anteriori introducerii acțiunii actualizate cu indicele de inflație la data plăți efective, cu cheltuieli de judecată.
Prin sentința civilă nr.1272/06.10.2014 Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, C. Administrativ și Fiscal - Complet specializat pentru Litigii de Muncă și Asigurări Sociale, a respins ca nefondată acțiunea formulată de reclamantul V. I., în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii Teleorman .
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut următoarea situație de fapt și de drept:
Reclamantul V. I. este titular de drepturi de pensie pentru limită de vârstă conform Legii nr.19/2000 în baza deciziei nr._ emisă de pârâtă.
Decizia de pensie nr._ menționează un stagiu de cotizare de 40 de ani, 9 luni și 17 zile din care 27 ani și 6 zile realizați în condiții speciale conform Legii nr.226/2006. Din decizie rezultă aplicarea stagiului complet de cotizare de 25 de ani.
Dispozițiile art.169 din Legea nr.263/2010 nu sunt aplicabile reclamantului. A. 1 prevede – „pensionarii sistemului public de pensii ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislației anterioare datei de 01.04.2001, care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I/II de muncă beneficiază de o creștere a punctajelor anuale realizate în aceste perioade…” Potrivit art.169 alin.3 din Legea nr.263/2010, de creșterea punctajelor prevăzute la alin.1 beneficiază și persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 01.04.2011 – 2.11.2008 cum este reclamantul dar legea impune numai în situația în care, potrivit legii, la determinarea punctajelor anuale s-au utilizat stagii complete de cotizare prevăzute de legislația în vigoare în perioada respectivă.
Reclamantul a beneficiat de stagiul de cotizare de 25 de ani prevăzut de Legea nr.226/2006 – reglementare cu caracter special astfel că nu-i mai sunt aplicabile prevederile art.169 din Legea nr.263/2010. Prin urmare, acțiunea formulată de acesta a fost respinsă ca nefondată.
În termen legal, împotriva acestei sentințe a formulat cerere de apel apelantul V. I., cerere întemeiată în drept pe disp. art. 480 si urm. Cod proc. civ., solicitând admiterea apelului, modificarea in tot a acesteia in sensul admiterii acțiunii asa cum a fost formulata,cu cheltuieli de judecata, criticând-o pentru următoarele motive de nelegalitate și netemeinicie:
Instanța de fond a făcut o interpretare greșita a noțiunii de "acte normative cu caracter special" folosita in cuprinsul art. 169 din legea nr. 263/2010 reținând ca apelantul se află in situația de exceptare prevăzuta de alin. 2 al art. 169 din legea nr. 263/2010 deoarece drepturile sale la pensie au fost calculate prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 25 ani prevăzut de legea nr. 226/2006, in locul celui de 35 ani prevăzut de legea nr. 19/2000.
Față de aceasta constatare, apreciază apelantul ca instanța de fond a făcut o aplicare greșita a legii deoarece acesta nu este pensionat in temeiul legii nr. 19/2000, iar imprejurarea ca i-a fost calculata pensia prin decizia nr._/25.02.2010 utilizandu-se un stagiu complet de cotizare de 25 ani prevăzut de legea nr. 226/2006, nu conduce la concluzia ca s-a utilizat un alt stagiu complet de cotizare decât cele prevăzute de legislația in vigoare in perioada respectiva.
Dispoziția referitoare la stagiul complet de cotizare mai favorabila celor care au prestat munca in condiții speciale o anumita perioada nu este nici ea o lege speciala in sensul legii nr.19/2000,ci o prevedere derogatorie de la stagiul complet de cotizare general,stabilita insa tot prin legea generala care reglementează stabilirea si calculul pensiilor,fapt ce nu exclude aplicarea dispozițiilor art. 169 din legea nr. 263/2010.
Astfel, conform art.169 alin.1 din legea nr. 263/2010 pensionarii sistemului public de pensii ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislației anterioare datei de 01.04.2001 care au desfășurat activități in locuri incadrate in grupa I si/sau grupa II de munca beneficiază de o creștere a punctajelor anuale realizate in aceste perioade dupa cum urmează:cu 50% pentru perioadele in care au desfășurat activități in locuri incadrate in grupa I de munca; cu 25% pentru perioadele in care au desfășurat activități in locuri incadrate in grupa a Il-a de munca.
Având in vedere ca apelantul a desfășurat activitate in grupa I de munca de 27 ani, 0 luni, 6 zile, asa cum rezulta din carnetul de munca,contrar celor reținute prin hotărârea recurata,acesta nu se regăsește in situația de excepție prevăzuta de alin. 2 art. 169 din legea nr. 263/2010 deoarece drepturile sale de pensie au fost stabilite in conformitate cu prevederile legii nr. 19/2000.
In raport cu cele menționate, solicită apelantul să se constate că prima instanța a făcut o aplicare greșita a legii, drept pentru care solicită admiterea apelului, modificarea în tot a hotărârii atacate si judecând cauza pe fond admiterea acțiunii așa cum a fost formulata,cu cheltuieli de judecata.
Analizând apelul declarat, potrivit dispozițiilor art.477 C.pr.civ., în raport de actele și lucrările dosarului, Curtea reține următoarele:
Potrivit art.II din OUG nr.100/2008 pentru completarea Legii nr.19/2000, astfel cum a fost modificat prin art.III din OUG nr.209/2008, beneficiază de un număr suplimentar de 0,50 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,_ puncte pentru fiecare lună de spor, acordat pentru vechimea realizată în activitatea desfășurată în grupa I de muncă, precum și de 0,25 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,_ puncte pentru fiecare lună de spor, acordat pentru vechimea realizată în activitatea desfășurată în grupa II de muncă, următoarele categorii de persoane: a) ale căror drepturi de pensie au fost recalculate conform dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr.4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, aprobată cu completări prin Legea nr.78/2005, cu completările ulterioare, cu excepția acelora în cazul cărora pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută de acte normative cu caracter special; b) ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1 aprilie 2001 - 30 septembrie 2008 și pentru care, la determinarea punctajului mediu anual, s-au utilizat stagiile complete de cotizare prevăzute în anexa nr.3 la Legea nr.19/2000, cu modificările și completările ulterioare, în funcție de data nașterii sau, după caz, stagiile complete de cotizare, în funcție de data deschiderii dreptului la pensie, conform prevederilor art.1671 din aceeași lege.
Conform art.169 alin.1 din Legea nr.263/2010, pensionarii sistemului public de pensii ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I și/sau grupa a II-a de muncă, beneficiază de o creștere a punctajelor anuale realizate în aceste perioade, după cum urmează: a) cu 50% pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I de muncă; b) cu 25% pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa a II-a de muncă. A..2 al art.169 din Legea nr.263/2010 stipulează că prevederile alin.1 nu se aplică în situația în care, la recalcularea pensiilor în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr.4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, aprobată cu completări prin Legea nr.78/2005, cu modificările și completările ulterioare, pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută de acte normative cu caracter special.
Dispozițiile din actele normative amintite, consacră, așadar, dreptul persoanelor care au desfășurat activități încadrate în grupa I și/sau a II-a de muncă, ale căror drepturi de pensie au fost recalculate conform OUG nr.4/2005, aprobată prin Legea nr.78/2005, la acordarea unui număr suplimentar de puncte pentru fiecare an, respectiv pentru fiecare lună de spor acordate pentru vechimea realizată în activitatea desfășurată în grupa I sau în grupa II de muncă și la acordarea unei creșteri a punctajelor anuale realizate în aceste perioade, exceptând de la aceste beneficii persoanele în cazul cărora, pentru determinarea punctajului mediu anual, s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului de pensie prevăzute de acte normative cu caracter special.
In speta, drepturile de pensie pentru limită de vârstă ale apelantului s-au deschis în baza deciziei nr._, cu un stagiu de cotizare de 40 de ani, 9 luni și 17 zile din care 27 ani și 6 zile realizați în condiții speciale conform Legii nr.226/2006, aplicandu-i-se un stagiu complet de cotizare de 25 de ani.
Astfel, prin hotărâre judecătorească, s-a stabilit că stagiul complet de cotizare ce trebuie utilizat la recalcularea drepturilor de pensie este de 25 de ani, în considerarea perioadei lucrate în grupa I de muncă, ca efect al aplicării dispozițiilor art.14 din Legea nr.3/1977, determinându-se în acest mod punctajul mediu anual cuvenit, iar nu prin reținerea stagiului complet de cotizare de 30 de ani.
Se reține, în acest context, că stagiul complet de cotizare de 35 de ani era consacrat cu caracter de principiu de Legea nr.3/1977, însă această lege a instituit și o . situații speciale, când stagiul complet de cotizare era mai mic. Astfel, stagiul complet de cotizare era de 20 de ani în cazul persoanelor ce lucrau în grupa I de muncă și de 25 de ani pentru cei ce lucrau în grupa a Il-a de muncă sau care lucrau ca personal navigant, în cazul nevăzătorilor stagiul complet de cotizare era de 15 ani bărbații și 10 ani femeile.
Ca urmare, determinarea punctajului mediu anual, pe baza un stagiu complet de cotizare de 20 ani, s-a dispus în condițiile în care acesta era un stagiu complet de cotizare consacrat de o normă specială (mai precis art.14 alin.1 și 2 din Legea nr.3/1977).
Având în vedere că stagiul complet de cotizare de 25 de ani reprezintă un stagiu complet de cotizare consacrat de o normă specială (art.14 alin.1 și 2 din Legea nr.3/1977), devin incidente prevederile art.II lit.a teza finală din OUG nr.100/2008, pentru completarea Legii nr.19/2000, astfel cum a fost modificat prin art.III din OUG nr.209/2008 și art.169 alin.2 din Legea nr.263/2010, astfel că apelanta-reclamanta nu poate cumula cele două beneficii legale, respectiv un stagiu complet de cotizare special, pentru activitatea desfășurată în grupa I de muncă și majorarea de punctaj pentru aceeași perioadă.
Prin acordarea stagiului complet de cotizare de 25 de ani, recunoscut în considerarea unei norme speciale, apelantul-reclamant a beneficiat deja de recompensarea activității desfășurate în grupa I de muncă, nefiind posibil ca, în considerarea aceleiași activități, să beneficieze și de punctaj suplimentar, acest lucru rezultând din însuși conținutul dispozițiilor din OUG nr.100/2008 și Legea nr.263/2010.
Faptul că textele legale sus menționate folosesc sintagma „acte normative cu caracter special”,nu poate conduce la o altă concluzie, având în vedere scopul evident urmărit de legiuitor în momentul elaborării normei, de a acorda o majorare de punctaj numai persoanelor care și-au desfășurat activitatea în grupele superioare de muncă, dar care nu au beneficiat de un stagiu complet de cotizare redus, în baza unor dispoziții legale derogatorii de la stagiul complet de cotizare de 30 de ani, instituit prin Legea nr.3/1977, acesta fiind conținutul real al normei juridice civile analizate.
Pentru considerentele arătate, Curtea, în baza art.480 C.pr.civ., va respinge ca nefondat apelul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat apelul formulat de apelantul-reclamant V. I. –CNP_ domiciliat în Roșiori de Vede, ., ., județul Teleorman împotriva sentinței civile nr.1272 din data de 06.10.2014, pronunțată de Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, C. Administrativ și Fiscal - Complet specializat pentru Litigii de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata-pârâtă C. JUDEȚEANĂ DE PENSII TELEORMAN, -CF_, cu sediul în A., ., județul Teleorman.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică azi, 28.05.2015.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR,
L. H. P. A.
GREFIER,
F. V.
Red. Jud. LH 06.07.2015
Dact: Z.G./4 ex/02.06.2015
Jud.fond: L.Z.
| ← Recalculare pensie. Decizia nr. 1494/2015. Curtea de Apel... | Contestaţie decizie de pensionare. Decizia nr. 2080/2015.... → |
|---|
