Recalculare pensie. Decizia nr. 885/2015. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 885/2015 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 19-03-2015 în dosarul nr. 2474/87/2014
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII A PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr._ (Număr în format vechi 8346/2014)
Decizia Civilă Nr.885
Ședința publică din data de 19 martie 2015
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE S. G. I.
JUDECĂTOR M. C.
GREFIER M. Colindeață
Pe rol se află soluționarea cererii de apel formulate de apelantul-reclamant T. G., împotriva sentinței civile nr.1378/16.10.2014, pronunțate de Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, C. Administrativ – Complet specializat pentru conflicte de muncă și asigurări sociale, în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata-pârâtă C. Județeană de Pensii Teleorman, cauza pe fond având ca obiect „recalculare pensie”.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns apelantul-reclamant T. G. personal, lipsind intimata-pârâtă C. Județeană de Pensii Teleorman.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință, în cadrul căruia se învederează instanței faptul că pricina se află la primul termen de judecată, precum și faptul că partea intimată nu a înțeles să formuleze, în termenul legal, întâmpinare la motivele de apel deduse judecății.
Curtea, în ședință publică, procedează la identificarea apelantului-reclamant T. G., acesta legitimându-se cu Carte de identitate, datele fiind consemnate în caietul grefierului de ședință.
Apelantul-reclamant, interpelat fiind, arată că nu are cereri, chestiuni prealabile de formulat, excepții de invocat sau înscrisuri noi de atașat.
Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul părții intimate prezente în susținerea motivelor de apel deduse judecății.
Apelantul-reclamant, având cuvântul, solicită admiterea apelului așa cum a fost formulat și motivat în scris, pentru motivele pe larg arătate în memoriul de apel depus la dosar, schimbarea hotărârii judecătorești apelate, în sensul obligării pârâtei la emiterea unei noi decizii prin care să i se acorde punctajul suplimentar pentru grupa I de muncă.
Curtea potrivit dispozițiilor prev. de art.394 alin.(1) din codul de procedură civilă declară închise dezbaterile și reține cauza în vederea soluționării.
CURTEA,
Deliberând asupra apelului civil de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Teleorman sub nr._ la data de 30 iulie 2014, reclamantul T. G. a chemat în judecată pârâta C. Județeană de Pensii Teleorman, solicitând ca prin hotărârea ce va fi pronunțată în cauză, pârâta să fie obligată să-i revizuiască decizia de pensie nr._, să-i emită o nouă decizie de pensie prin acordarea punctajului mediu anual pentru activitatea desfășurată în grupa I de muncă, stabilit potrivit art. 169 din Legea nr. 263/2010 și să-i plătească diferențele drepturilor de pensie rezultate în urma recalculării, începând cu data de 18.07.2008 la zi actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
Prin sentința civilă nr. 1378/16.10.2014, pronunțate de Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, C. Administrativ – Complet specializat pentru conflicte de muncă și asigurări sociale, în dosarul nr._ , a fost respinsă ca nefondată acțiunea.
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut că:
Pensia reclamantului a fost stabilită prin decizia nr._/26.08.2008, reținându-se stagiu de cotizare în condiții speciale de 25 de ani, 2 luni si 26 zile, reclamantului nefiindu-i acordate puncte suplimentare pentru activitatea desfășurată în grupele speciale de muncă.
Susținerile pârâtei din întâmpinare: „Pensionarii sistemului public de pensii ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislației anterioare datei de 01.04.2001, care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I/II de muncă, beneficiază de o creștere a punctajelor anuale realizate în aceste perioade…”,însă potrivit aceluiași articol . alin.3 „De creșterea punctajelor anuale prevăzute la alin.l, beneficiază și persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 01.04.2001-2.11.2008 inclusiv, numai în situația în care, potrivit legii, la determinarea punctajelor anuale s-au utilizat stagiile complete de cotizare prevăzute de legislația în vigoare în perioada respectivă este întemeiată.
Odată cu aplicarea dispozițiilor Legii 226/2006, lege cu caracter special, începând cu 01.01.2007 și în prezent, la stabilirea punctajului mediu anual al reclamantului s-a utilizat stagiul complet de cotizare de 25 de ani și nu 35 de ani, stagiu care se utilizează și în continuare la stabilirea punctajului mediu anual în recalculările cu adăugare de stagiu pe care pensionarul le solicită în mod repetat” astfel că Tribunalul a constatat că reclamantului nu îi sunt aplicabile și prevederile art. 169 din Legea nr. 263/2010 potrivit cărora „ Pensionarii sistemului public de pensii, ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, care au desfășurat activități în locuri de muncă încadrate în grupa I și /sau II de muncă, beneficiază de o creștere a punctajelor anuale realizate în aceste perioade, după cum urmează:
a) cu 50% pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri de muncă încadrate în grupa I de muncă;
b) cu 25 % pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri de muncă încadrate în grupa a II-a de muncă (…) .
Ca atare, reclamantul fiind pensionat în temeiul Legii nr.19/2000, odată cu aplicarea dispozițiilor Legii nr. 226/2006, lege cu caracter special, începând cu 01.01.2007 și până în prezent, la stabilirea punctajului mediu anual, s-a utilizat un stagiu complet de cotizare de 25 de ani, stagiu care se utilizează și în continuare.
Prin decizia de pensie nr._/2008, pârâta a utilizat stagiul complet de cotizare de 25 de ani, a acordat reclamantului stagiul aferent grupei I și II de muncă de 10 ani, aplicând corect dispozițiile Legii speciale nr. 226/2006.
Pentru pensiile stabilite după data de 03.11.2008, punctajele suplimentare majorate conform Legii nr. 218/2008 - pentru modificarea și completarea Legii nr. 19/2000, se acordă de la data stabilirii inițiale a pensiei. Analizând decizia inițială de stabilire a pensiei, se constată că reclamantului i-au fost acordate punctajele suplimentare solicitate, ca atare, nu mai este îndreptățit și la acordarea punctajelor suplimentare prevăzute de art. 169 din Legea nr. 263/2010.
Mai mult, prin decizia nr._/2011, reclamantului i s-a modificat punctajul mediu anual fiind anulată decizia de pensie din 26.08.2008, reclamantului fiindu-i stabilit un punctaj mărit, PMA fiind 2,_, față de 1,_.
S-a mai reținut că, potrivit dispozițiilor art. 149 alin. 4 din Legea nr. 263/2010, deciziile de pensie necontestate sunt definitive.
De asemenea, tribunalul a reținut că în raport de dispozițiile art. 107 din Legea nr. 263/2010, invocate ca temei de drept al cererii cu care instanța a fost învestită, reclamantul avea obligația de a se adresa mai întâi casei de pensii, decizia acesteia sau, după caz, refuzul nejustificat de rezolvare a cererii urmând a face obiectul controlului judecătoresc, în conformitate cu prevederile art. 153 din același act normativ.
În fine, se constată că Legea nr. 263/2010 nu conține dispoziții a căror interpretare să conducă la concluzia recunoașterii posibilității acordării cumulate a celor două beneficii, respectiv stagiul complet de cotizare redus pentru persoanele care au desfășurat activitate în grupe superioare de muncă și au fost pensionate în baza legislației în vigoare de la data pensionării și creșterea punctajelor anuale.
Astfel, potrivit dispozițiilor tranzitorii înscrise la art. 169 alin. 1 și 2 din Legea nr. 263/2010, „(1) Pensionarii sistemului public de pensii ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I și/sau grupa a II-a de muncă, beneficiază de o creștere a punctajelor anuale realizate în aceste perioade, după cum urmează: a) cu 50% pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I de muncă; b) cu 25% pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa a II-a de muncă.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplică în situația în care, la recalcularea pensiilor în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, aprobată cu completări prin Legea nr. 78/2005, cu modificările și completările ulterioare, pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută de acte normative cu caracter special.”
De asemenea, conform prevederilor art. II lit. a) din O.U.G. nr. 100/2008, cu modificările și completările ulterioare, „Beneficiază de un număr suplimentar de 0,50 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,_ puncte pentru fiecare lună de spor, acordat pentru vechimea realizată în activitatea desfășurată în grupa I de muncă, precum și de 0,25 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,_ puncte pentru fiecare lună de spor, acordat pentru vechimea realizată în activitatea desfășurată în grupa II de muncă, următoarele categorii de persoane: a) ale căror drepturi de pensie au fost recalculate conform dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, aprobată cu completări prin Legea nr. 78/2005, cu completările ulterioare, cu excepția acelora în cazul cărora pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută de acte normative cu caracter special.”- Legea nr. 226/2006 fiind o lege cu caracter special.
Pentru considerentele expuse, a fost respinsă acțiunea reclamantului ca neîntemeiată.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel, în termen legal și motivat, reclamantul T. G..
În motivarea apelului, întemeiat în drept pe dispozițiile art.466 C.pr.civ., apelantul reclamant a solicitat modificarea în tot a sentinței atacate, în sensul de a se dispune revizuirea drepturilor de pensie în baza art. 169 din Legea nr. 263/2010 prin acordare punctaj pentru grupa I de muncă, obligarea intimatei la plata diferențelor de pensie începând cu data 1.01.2011 la zi, sume actualizate cu indicele de inflație la data plații efective, precum și obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecată ocazionate la instanța de fond și apel, pentru următoarele motive:
În fapt, instanța fond invoca faptul că apelantul reclamant a beneficiat de un stagiu de 25 ani special și nu are dreptul la acordare punctaj pentru grupa I de muncă, întrucât legea are caracter special. Conform art. 169 din Legea 263/2010 intimata pârâtă avea obligația să acorde punctaj pentru grupa I de muncă de 18 ani.
Art. 169 Legea 263/2010 (1) Pensionarii sistemului public de pensii ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I și/sau grupa a Il-a de muncă, beneficiază de o creștere a punctajelor anuale realizate în aceste perioade, după cum urmează:
a) cu 50% pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I de muncă;
b) cu 25% pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa a Il-a de muncă.
Intimata pârâtă a refuzat, motivând că este pensionat conform Legii nr. 226/2006 și s-a utilizat stagiul de cotizare de 25 ani.
Apelantul reclamant arată că este pensionat conform Legii nr. 19/2000, în decizie se menționează stagiul complet de cotizare conform legii nr. 19/2000.
Acesta a beneficiat de stagiul complet de cotizare prevăzut de legislația în vigoare în perioada respectivă. Astfel, în mod greșit intimata pârâtă nu a aplicat dispozițiile art. 169 din Legea 263/2010.
Analizând apelul declarat, potrivit dispozițiilor art.477 C.pr.civ., în raport de actele și lucrările dosarului, Curtea reține următoarele:
Potrivit art. 782 din Legea nr. 19/2000, astfel cum a fost modificat prin OUG 100/2008, „Asigurații care au desfășurat activități în locuri de muncă încadrate în grupa I și/sau grupa II de muncă, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, beneficiază de un număr suplimentar de puncte (…).Aceste prevederi se aplică numai în situațiile în care, potrivit legii, la determinarea punctajului mediu anual se utilizează stagiile complete de cotizare, prevăzute în anexa nr. 3, în funcție de data nașterii, respectiv stagiile complete de cotizare în funcție de data deschiderii dreptului la pensie, conform prevederilor art. 167^1."
Apelantul reclamant s-a pensionat in baza Legii nr. 19/2000 si a beneficiat de dispozitiile derogatorii ale Legii nr. 226/2006 privind incadrarea unor locuri de munca in conditii speciale, si anume de un stagiu complet de cotizare de 25 ani, pentru activitatea desfasurata in grupa I si in conditii speciale de munca. Legea nr. 226/2006 reprezinta un act normativ cu caracter special, care contine dispozitii derogatorii de la legea cadru a pensiilor in privinta stagiului complet de cotizare.
Raportand situatia de fapt din speta la dispozitiile legale anterior mentionate, se observa ca apelantul reclamant a beneficiat deja de stabilirea pensiei pe baza unui stagiu complet de cotizare derogator, ceea ce atrage incidenta art. II din OUG nr. 100/2008, ultima teza, reluata si in art. 169 alin. 2 din Legea nr. 263/2010 (dar aplicabilă numai celor pensionati pe Legea nr. 3/1977), si anume cea care reglementeaza imposibilitatea acordarii de punctaj suplimentar. Activitatea desfasurata de apelantul reclamant in grupa superioara de munca a fost deja recompensata, prin impartirea numarului total de puncte realizate la 25, in loc de 35, astfel ca nu mai pot fi acordate si puncte suplimentare pentru aceeasi activitate.
In consecinta, casa de pensii a procedat in mod legal atunci cand a respins cererea de revizuire, iar prima instanta a facut o corecta aplicare si interpretare a dispozitiilor legale incidente in cauza, apelul declarat de reclamant urmand a fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE :
Respinge, ca nefondat, apelul declarat de apelantul-reclamant T. G., identificat cu CNP:_, cu domiciliul procesual ales pentru comunicarea actelor de procedură la sediul C.. Av. M. M., din București, .. 2 A, ., ., sector 6, împotriva sentinței civile nr.1378/16.10.2014, pronunțate de Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, C. Administrativ – Complet specializat pentru conflicte de muncă și asigurări sociale, în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata-pârâtă C. Județeană de Pensii Teleorman, având CUI_, cont bancar RO87TREZ__, cu sediul în Municipiul A., ., Jud. Teleorman.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 19 martie 2015.
Președinte, Judecător, Grefier,
S. G. I. M. C. M. Colindeață
Red.I.S.G
Tehnored.I.S.G./D.M.
Jud.fond: R. M.
| ← Pretentii. Decizia nr. 2568/2015. Curtea de Apel BUCUREŞTI | Obligaţie de a face. Decizia nr. 2005/2015. Curtea de Apel... → |
|---|
