Recalculare pensie. Decizia nr. 415/2013. Curtea de Apel CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 415/2013 pronunțată de Curtea de Apel CONSTANŢA la data de 18-06-2013 în dosarul nr. 10909/118/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL C.
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ NR. 415/AS
Ședința publică din 18 iunie 2013
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale
Președinte – M. A.
Judecător – M. B.
Judecător – R. A.
Grefier – D. R.
S-a luat în examinare recursul formulat de recurentul reclamant M. I., domiciliat în C., ., ..D, ., împotriva sentinței civile nr.360/23.01.2013 pronunțate de Tribunalul C. în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata pârâtă C. JUDEȚEANĂ DE PENSII C., cu sediul în C., ., județul C., având ca obiect recalculare pensie conform OUG nr.100/2008 și Legea nr.263/2010.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă recurentul reclamant, lipsind intimata pârâtă.
Procedura este legal îndeplinită conform art. 87 și urm. cod pr.civilă.
Recursul este declarat în termen, motivat și scutit de plata taxei judiciare de timbru.
După referatul grefierului de ședință:
Recurentul reclamant susține că nu mai are alte cereri de formulat sau înscrisuri noi de depus, apreciind cauza în stare de judecată.
Instanța luând act de susținerile părții prezente, declară dezbaterile încheiate, constată dosarul în stare de judecată conform art. 150 cod pr.civilă și acordă cuvântul asupra recursului de față.
Având cuvântul recurentul reclamant solicită admiterea recursului astfel cum a fost formulat și recalcularea pensiei având în vedere prevederile OUG nr.100/2008 și Legea nr.263/2010.Mai arată că a avut o hotărâre cu privire la recalcularea pensiei conform OUG nr.4/2005.
Instanța rămâne în pronunțare asupra recursului de față.
CURTEA :
Cu privire la recursul civil de față:
Prin cererea înregistrată sub nr._ pe rolul Tribunalului C., reclamantul M. I. a solicitat în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii C. să se dispună obligarea pârâtei la emiterea unei decizii de recalculare a pensiei luând în considerare punctajul suplimentar acordat în baza O.U.G. nr. 100/2008; plata diferentelor rezultate din aceasta recalculare începând cu 3 ani anterior introducerii actiunii; recalcularea pensiei luând în considerare punctajul suplimentar acordat în baza Legii nr. 263/2010 și plata diferentelor rezultate din recalculare începând cu 01.01.2011, actualizate cu indicele de inflatie, precum și plata cheltuielilor de judecata.
Prin sentința civilă nr. 360/23.01.2013 Tribunalul C. a respins, ca nefondată acțiunea formulată de reclamantul M. I. în contradictoriu cu pârâta C. Teritorială de Pensii C..
Pentru a dispune astfel, instanța de fond a reținut următoarele aspecte:
Reclamantul M. I. a ieșit la pensie în baza Legii nr. 3/1977, drepturile sale de pensie fiind stabilite prin decizia nr._/2001.
Stagiul realizat de către reclamant în grupa I de muncă este de 24 ani, 4 luni și 15 zile.
Ca urmare a reținerii dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977 Tribunalul C., prin sentința civilă nr. 321/30.04.2010 a obligat pârâta să emită o nouă decizie de pensionare în care să se ia în calcul un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și să se plătească diferențele de drepturi de pensie începând cu 01.06.2011.
În baza sentinței civile amintite, pârâta a majorat punctajul mediu anual.
În speța de față, reclamantul dorește să obțină, pe lângă punctajul suplimentar ce decurge din stabilirea unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani acordat prin hotărâre judecătorească și punctajul suplimentar acordat prin O.U.G. nr. 100/2008 și Legea nr. 263/2010.
Însă, reținându-se un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, C. de pensii a utilizat un stagiu prevăzut de un act normativ cu caracter special, ceea ce înseamnă ca reclamantul se încadrează în dispozițiile de excepție prevăzute de art. II alin. 1 lit. „a” din O.U.G. nr. 100/2008 și art. I pct. 3 din Legea nr. 218/2008 (art. 1651 din Legea nr. 19/2000) și art. 169 alin. 2 din Legea nr. 263/2010.
Acest lucru este corect deoarece atâta timp cât activitatea desfășurată în grupa superioară de muncă a fost deja recompensată prin împărțirea numărului total de puncte realizate la un stagiu redus nu mai pot fi acordate și puncte suplimentare pentru aceeași activitate întrucât s-ar ajunge la o dublă despăgubire a reclamantei pentru efortul suplimentar depus prin desfășurarea muncii sale în grupa superioară de muncă.
Pentru motivele de fapt și de drept expuse, instanța a respins acțiunea ca nefondată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, reclamantul M. I. care a criticat-o pentru următoarele aspecte:
Arată ca fiind pensionat în baza legii nr. 3/1977, pentru stagiul realizat în grupa superioara de muncă, trebuia sa beneficieze de un alt mod de calcul al pensiei astfel cum s-a stabilit prin OUG 4/2005 și tocmai pentru faptul ca pârâta nu a aplicat aceasta Ordonanta, reclamantul a fost nevoit sa se adreseze instanței.
Obținerea unei sentințe favorabile nu il exclude de la beneficiul celorlalte acte normative deoarece Legea nr. 3/1977 nu este o lege speciala ci una cu caracter general iar corectarea greșelilor pârâtei în baza unei hotărâri judecatorești nu constituie temei pentru a invoca “ caracterul special” în cazul determinării punctajului mediu anual.
Consideră că pârâta C. Județeană de Pensii C. era obligată ca odată cu recalcularea pensiei în funcție de stagiul de cotizare de 20 de ani, sa acorde și punctul de pensie suplimentar în funcție de prevederile Legii nr. 19/2000, 263/2010 art. 169 alin. 2 și O.U.G. nr. 100/2008 deoarece beneficiază de dispozițiile prevăzute de toate aceste acte normative.
Pentru mărirea punctului de pensie, C. Județeană de Pensii C. avea obligația ca la sfârșitul fiecărui an calendaristic să recalculeze pensiile în funcție de inflație în baza prevederilor art. 89 (1) și (2) din Legea nr. 19/2000, art. 102 (1) din Legea nr. 263/2010, lucru pe care nu l-a făcut.
Prin art. 169 din legea 263/2010 legiuitorul a prevăzut ca cei pensionați anterior datei de 01.04.2001 vor beneficia începând cu 01.01.2011 de o creștere a punctajelor anuale pentru perioadele în care au desfășurat activitate în grupe speciale de muncă ceea ce înseamnă ca și acest punctaj suplimentar se va raporta tot la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
În concluzie, pentru considerentele arătate și în raport de prevederile legilor amintite, solicită admiterea recursului și modificarea sentinței recurate în sensul admiterii acțiunii astfel cum a fost formulată.
Analizând sentința recurată în raport de criticile formulate, de probele administrate și de dispozițiile legale incidente în cauză, curtea constată că recursul este nefondat.
În privința stagiului complet de cotizare, sediul materiei este reprezentat de dispozițiile art. 8 din Legea nr. 3/1977 care prevăd că Personalul muncitor care are o vechime în muncă de minimum 30 ani bărbații și 25 ani femeile, are dreptul la pensie pentru munca depusă și limita de vârstă, la împlinirea vârstei de 62 ani bărbații și 57 ani femeile.
Conform art. 14 din Legea nr. 3/1977:
„persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri care potrivit legii se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 ani în grupa a II-a de muncă, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte:
- un an și șase luni pentru grupa I de muncă;
- un an și trei luni pentru grupa a II-a de muncă”.
Prin urmare, 20 ani lucrați în locuri care potrivit legii se încadrează în grupa I de muncă sau 25 de ani lucrați în grupa a II-a de muncă, echivalează cu 30 ani lucrați în condiții normale.
De asemenea, art. 2 din Normele metodologice de aplicare a H.G. nr. 1550/2004 arată că „stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare, care pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul 01 iulie 1977–31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977”.
Conform dispozițiilor O.U.G. nr. 4/2005 și H.G. nr. 1550/2005, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual al reclamantului este echivalent cu vechimea în muncă necesară, potrivit art. 14 alin. 3 raportat la art. 14 alin. 1 din Legea nr. 3/1977, pentru deschiderea dreptului său la pensie.
Acesta a fost temeiul legal în baza căruia prin sentința civilă nr. 321/30.04.2010 Tribunalul C. a obligat pârâta să emită o nouă decizie de pensionare în care să se ia în calcul un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și să se plătească diferențele de drepturi de pensie.
Adoptarea O.U.G. nr. 100/2008, a avut drept scop înlăturarea unor inechități apărute prin aplicarea prevederilor Legii nr. 19/2000 pentru categoriile de pensionari care – până la data de 01.04.2001 – au desfășurat activități în fostele grupe I și/sau a II-a de muncă.
Aceste inechități au fost generate de faptul că formula tehnică de calcul reglementată prin Legea nr. 19/2000, nu permitea utilizarea, la determinarea punctajului mediu anual și implicit a cuantumului pensiei, a sporurilor suplimentare acordate la vechimea totală în muncă, de 6 luni pentru fiecare an de vechime în grupa I de muncă, și respectiv, de 3 luni pentru fiecare an de vechime în grupa a II-a de muncă, sporuri recunoscute de legislația specifică, în vigoare până la data de 01.04.2001.
Aceste sporuri sunt considerate, sub incidența prevederilor Legii nr. 19/2000, doar un bonus la stagiul de cotizare realizat, dar ele nefiind perioade contributive, nu pot duce la creșterea punctajului total al asiguratului, în aceste perioade el nerealizând venituri.
De la aplicarea dispozițiilor art. 782 alin. 1 lit. „b” din Legea nr. 19/2000, introdus prin O.U.G. nr. 100/2008, sunt înlăturate persoanele pentru care, la deschiderea drepturilor de pensie s-au aplicat prevederi mai avantajoase referitoare la vechimea în muncă.
Odată cu . Legii nr. 263/2010, dispozițiile privind recalcularea pensiilor stabilite anterior datei de 02.11.2008 au fost incluse în conținutul acestui act normativ ce constituie dreptul comun în materie de pensii publice, fiind abrogate toate actele normative edictate anterior acestei legi.
Prin urmare, actualul art. 100 din Legea nr. 263/2010 este corespondentul fostului art. 782 din Legea nr. 19/2000, astfel cum a fost introdus prin Legea nr. 218/2008 și O.U.G. nr. 209/2008 și se aplică, de regulă, drepturilor de pensie stabilite cu începere de la data de intrării în vigoare a Legii nr. 263/2010, adică de la data de 01.01.2011.
Prin excepție, potrivit art. 169 alin. 6 „Prevederile art. 100 lit. „a”, referitoare la majorarea punctajului pentru perioadele realizate în condiții deosebite de muncă după data de 1 aprilie 2001, se aplică și persoanelor înscrise la pensie anterior intrării în vigoare a prezentei legi. Delimitarea nu este precizată de legiuitor însă aceasta rezultă fără putință de tăgadă din raportarea dispozițiilor art. 169 alin. 1 la dispozițiile alin. 3 ale aceluiași articol, rezultând aplicabilitatea art. 100 lit. „a” pentru munca prestată în condiții deosebite de muncă în perioada 01.04.2001 –02.11.2008.
S-a impus instituirea acestei excepții întrucât art. 169 alin. 1 face referire strictă numai la majorări de punctaje pentru perioade de muncă prestată în grupa I și a II-a, rămânând astfelnerecompensate cu punctaje suplimentare stagiile prestate în condiții deosebite de muncă.
Coroborând dispozițiilor legale, prin raportare la realizarea scopului urmărit de legiuitor în condițiile respectării principiului egalității, reglementat de dispozițiile art. 1 lit. „d” din Legea nr. 263/2010, instanța concluzionează în sensul că beneficiul grupei superioare de muncă nu poate fi acordat decât o dată. În cazul în care s-ar recalcula pensia atât cu stagiul redus conform O.U.G. nr. 4/2005 cât și cu suplimentul de punctaj prevăzut de O.U.G. nr. 100/2008 și Legea nr. 263/2010, în considerarea aceleiași perioade lucrată în grupa superioară de muncă, s-ar ajunge în situația unei duble recompense sau unui dublu beneficiu fiind astfel încălcat principiul egalității, prin care se asigură tuturor participanților la sistemul public de pensii, contribuabili și beneficiari, un tratament nediscriminatoriu, între persoane aflate în aceeași situație juridică, în ceea ce privește drepturile și obligațiile prevăzute de lege.
Pentru aceste considerente, Curtea va respinge ca nefondat recursul declarat împotriva sentinței civile nr. 360/23.01.2013 pronunțată de Tribunalul C..
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE :
Respinge recursul formulat de recurentul reclamant M. I., domiciliat în C., ., ..D, ., împotriva sentinței civile nr.360/23.01.2013 pronunțate de Tribunalul C. în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata pârâtă C. JUDEȚEANĂ DE PENSII C., cu sediul în C., ., județul C., ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 18 iunie 2013.
Președinte, Judecător, Judecător,
M. A. M. B. R. A.
Grefier,
D. R.
Jud.fond: M.S.Teșa
Tehnored.dec.jud.M.B.
2ex/05.07.2013
| ← Recalculare pensie. Decizia nr. 702/2013. Curtea de Apel... | Contestaţie decizie de pensionare. Decizia nr. 294/2013. Curtea... → |
|---|
