Recalculare pensie. Decizia nr. 57/2013. Curtea de Apel CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 57/2013 pronunțată de Curtea de Apel CONSTANŢA la data de 05-02-2013 în dosarul nr. 10558/118/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL C.
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ NR. 57/AS
Ședința publică din 05 februarie 2013
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale
Completul constituit din:
PREȘEDINTE R. A.
Judecător M. A.
Judecător J. Z.
Grefier M. D.
Pe rol soluționarea recursului civil formulat de recurentul reclamant I. ȘEFCHET, cu domiciliul în C., .. 47, ., . civile nr. 5504 din 24 octombrie 2012 pronunțată de Tribunalul C. în dosarul nr._, având ca obiect recalculare pensie, în contradictoriu cu intimata pârâtă C. JUDEȚEANĂ DE PENSII C., cu sediul în C., . C.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă recurentul reclamant I. Șefchet, personal, lipsind intimata pârâtă C. Județeană de Pensii C..
Procedura este legal îndeplinită, cu respectarea dispozițiilor art. 87 și următoarele Cod procedură civilă.
Recursul este declarat și motivat în termenul legal prevăzut de lege și scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul oral asupra cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Întrebat fiind, recurentul reclamant I. Șefchet arată că nu mai are alte cereri de formulat, probe de propus sau excepții de invocat, solicitând cuvântul pe fond.
Curtea, luând act de declarația recurentului reclamant I. Șefchet, în sensul că nu mai sunt cereri de formulat, probe de propus sau excepții de invocat, în temeiul dispozițiilor art. 150 Cod procedură civilă, constată dosarul în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond pentru dezbateri.
Recurentul reclamant I. Șefchet, având cuvântul solicită admiterea recursului și modificarea în tot a sentinței recurate, în sensul admiterii cererii.
CURTEA:
Cu privire la recursul civil de față:
I. S. a declarat recurs la data de 12 noiembrie 2012 împotriva sentinței civile nr. 5504/24.10.2012 pronunțate de Tribunalul C., pe care a criticat-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În fapt:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului C. sub nr._ reclamantul I. S. a chemat în judecată pe pârâta C. Județeană de Pensii C., solicitând instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să oblige pârâta la emiterea unei decizii privind recalcularea pensiei pentru muncă depusă și limită de vârstă, conform dispozițiilor din OUG 100/2008 și Legea 263/2010, referitoare la suplimentul de punctaj acordat pentru vechimea în grupa I de muncă.
Totodată, reclamantul a solicitat obligarea pârâtei la plata diferențelor de drepturi de pensie dintre pensia încasată și cea cuvenită începând cu data punerii în aplicare a dispozițiilor legale invocate.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că este beneficiarul unei pensii pentru muncă depusă și limită de vârstă, având o vechime în grupa I de muncă de 25 ani 9 luni și 17 zile, iar pentru anii lucrați în grupă superioară de muncă nu i-a fost acordat un supliment de punctaj.
În dovedirea cererii, reclamantul a depus la dosar decizia nr. 549/15.09.2010 privind acordarea pensiei pentru muncă depusă și limită de vârstă, copie act identitate și carte de muncă.
În apărare, pârâta a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii.
Pe această cale, pârâta a menționat că reclamantul nu a coroborat temeiurile legale invocate cu decizia de recalculare a pensiei nr. 1637/18.03.2011.
Astfel, la recalcularea pensiei reclamantului a fost avut în vedere stagiul complet de cotizare de 20 de ani, derogator de la dispozițiile art. 8 ale Legii 3/1977, sub imperiul căreia a fost stabilit dreptul de pensie.
Or, art.782 alin.2 din Legea 19/2000, introdus prin OUG 100/2008, dispunea fără echivoc că numărul suplimentar de puncte se acordă numai în situația în care la determinarea punctajului mediu anual se utilizează stagiile complete de cotizare stabilite în funcție de data deschiderii drepturilor la pensie.
Aceleași restricții referitoare la acordarea numărului suplimentar de puncte au fost ulterior prevăzute și de art. 169 alin.2 din Legea 263/2010.
Prin sentința civilă nr. 5504/24.10.2012, Tribunalul C. a respins ca nefondată cererea formulată de reclamantul I. S., în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii C..
Pentru a pronunța această soluție, prima instanță a reținut următoarele:
Reclamantul este beneficiarul unei pensii pentru muncă depusă și limită de vârstă stabilită sub imperiul Legii 3/1977 și intrată ulterior în procesul de recalculare reglementat de OUG 4/2005 și HG 1550/2004.
În cadrul acestui proces de recalculare, pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat un stagiu complet de cotizare de 30 de ani.
Nemulțumit de acest mod de calcul, reclamantul a obținut prin hotărâre judecătorească recalcularea drepturilor sale de pensie pe baza unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, pentru activitatea desfășurată în grupa I de muncă.
Prin decizia nr. 1637/18.03.2011 pensia reclamantului a fost deci recalculată pe baza unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, drepturile recalculate fiind stabilite cu începere din data de 17.06.2007.
Prin cererea de față, reclamantul a pretins acordarea suplimentului de punctaj prevăzut de OUG 100 și Legea 263/2010 pentru asigurații care au desfășurat activitate în grupe superioare de muncă, invocând în acest sens vechimea în grupa I de muncă.
Analizând succesiunea în timp a reglementării legale în materie, instanța reține că prin OUG 100/2008 s-a prevăzut introducerea în Legea 19/2000 a art. 782, potrivit cu care asigurații care au desfășurat activități în locuri de muncă încadrate în grupa I și/sau grupa II de muncă, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, urmau a beneficia de un număr suplimentar de puncte.
Pentru persoanele pensionate în baza legislației anterioare date de 01.04.2001, cum este cazul reclamantului, același act normativ a stipulat că prevederile art. 782 se aplică și în cazul în care drepturile de pensie au fost recalculate potrivit OUG 4/2005, cu excepția pensiilor în cazul cărora pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută de acte normative cu caracter special.
Odată cu . Legii 263/2010, a fost reglementată o nouă majorare de punctaj pentru pensiile stabilite potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001 și cu referire la activitățile desfășurate în locuri încadrate în grupa I și/sau grupa a II-a de muncă.
La alin.2 al acestui articol a fost delimitat domeniul de aplicare al textului, fiind prevăzută în mod concret excluderea de la aplicarea suplimentului de punctaj a pensiilor provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, la recalcularea cărora s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută de acte normative cu caracter special.
Din examinarea dosarului administrativ, rezultă că anterior formulării prezentei acțiuni reclamantul a beneficiat de recalcularea pensiei pe baza unui stagiu complet de cotizare derogator de la dreptul comun, ceea ce atrage incidența art. 782 alin.2 din Legea 19/2000 și a art. 169 alin.2 din Legea 263/2010, care reglementează imposibilitatea acordării de punctaj suplimentar.
Activitatea desfășurată de reclamant în grupa I de muncă a influențat deja modalitatea de calcul a punctajului mediu anual, prin împărțirea numărului total de puncte la 20 în loc de 30, astfel că nu mai pot fi acordate și puncte suplimentare pentru aceeași activitate.
Pentru aceste considerente, instanța a reținut că reclamantului nu îi pot profita dispozițiile OUG 100/2008 și ale art. 169 din Legea 263/2010, motiv pentru care acțiunea va fi respinsă ca nefondată.
Critica sentinței prin motivele de recurs a vizat în esență nelegalitatea din următoarea perspectivă:
Prin sentința civilă nr. 549/15.09.2010 pronunțată de Tribunalul C., C. Județeană de Pensii C. a fost obligată la recalcularea pensiei folosind un stagiu de cotizare de 20 ani.
Faptul că printr-o hotărâre judecătorească (sentința civilă nr. 549/15.09.2010 pronunțată de Tribunalul C. în dosarul nr._ ) a obținut un stagiu de cotizare de 20 ani, nu constituie temei pentru a invoca caracterul special în cazul determinării punctajului mediu anual, iar în lumina dispozițiilor art.6 alin. 2 din H.G. nr. 257/2001 care prevedea că documentele doveditoare pentru determinarea stagiului de cotizare poate fi pe lângă actele de pensionare și o hotărâre judecătorească prin care s-au reconstituit elementele necesare stabilirii drepturilor de pensie.
C. Județeană de Pensii nu poate face dovada că se încadrează în limitele vreunei dispoziții cu caracter special pentru care nu i se poată recalcula pensia în baza OUG nr.100/2008 și art. 169 din Legea nr. 263/2010, mai concret nu se încadrează în excepția prevăzută de art.II lit. a din OUG nr. 100/2008 sau de art. 169 alin. 2 din Legea nr. 263/2010.
C. Județeană de Pensii arată că nu există temei legal să i se recalculeze pensia în baza OUG nr.100/2008 și a Legii nr. 263/2010, deoarece la determinarea punctajului mediu anual a fost utilizat un stagiu de cotizare mai mic decât cel prevăzut de lege, respectiv un stagiu complet de cotizare de 20 ani, conform sentinței civile, fără însă a indica expres vreun temei legal al acestei afirmații, limitându-se a arăta netemeinic și nelegal „pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută de acte normative cu caracter special” și că ar putea beneficia de două avantaje (stagiu complet de cotizare mai mic și totodată majorarea punctajelor anuale).
Consideră că a fost prejudiciat în mod nelegal la stabilirea drepturilor de pensie pentru că nu i s-a acordat punctajul suplimentar aferent grupei I și II-a de muncă.
Recursul nu este fondat.
Curtea, analizând sentința atacată din prisma criticilor formulate, va respinge recursul ca nefondat, având în vedere următoarele considerente:
Recurentul nu poate avea beneficiul art.169 din Legea nr. 263/2010 întrucât se află în ipoteza II din OUG nr. 100/2008, el fiind beneficiarul unui stagiu special de cotizare redus conform art.8 din Legea nr. 3/1977, conform sentinței civile nr. 549/15.09.2010 pronunțată de Tribunalul C. în dosarul nr._ .
Astfel art.78 indice 2, alin.2 din Legea 19/2000 introdus prin OUG nr. 100/2008 dispune fără echivoc că numărul suplimentar de puncte se acordă numai în situația în care potrivit legii, la determinarea punctajului mediu anual se utilizează stagiile complete de cotizare, în funcție de data deschiderii drepturilor de pensie.
Aceleași restricții în privința acordării numărului suplimentar de puncte sunt cuprinse de legiuitor în cuprinsul art. 169 din Legea nr. 263/2010.
Din analiza acestui temei legal, se poate constata că la aliniatul 2, legiuitorul dispune: „Prevederile alin.(1) nu se aplică în situația în care, la recalcularea pensiilor în conformitate cu prevederile OUG nr. 4/2005, pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută de acte normative cu caracter special și cum în cazul recurentului la recalcularea pensiei în temeiul OUG nr.4/2005 a fost avut în vedere un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, astfel cum s-a evidențiat prin sentința civilă nr.549/15.09.2010, nu mai era posibilă acordarea și celui de-al doilea beneficiu statuat prin art. 169 din Legea 263/2010.
Art.100 din Legea 263/2010 este corespondentul fostului art.782 din Legea 19/2000, astfel cum a fost introdus prin Legea nr. 218/2008 și OUG nr. 209/2008 și se aplică de regulă drepturilor de pensie stabilite după 01.01.2011 când a intrat în vigoare Legea 263/2010.
Prin excepție, potrivit art. 169(6) se aplică prevederile art.100 lit.a pentru condiții deosebite de muncă dar și pentru acestea numai în privința perioadei 01.04.2001 – 02.11.2008 și cum recurentul nu se află nici în această ipoteză, el fiind pensionat înainte chiar de . Legii 19/2000, respectiv sub imperiul Legii 3/1977, rezultă că nu îi este aplicabilă nici această majorare de punctaj.
Ca urmare, în mod corect a statuat Tribunalul că reclamantul, fiind beneficiarul unui mod de calcul stabilit printr-o lege specială – art.4 din OUG 4/2005 cu aplicarea HG 1550/2004 și a Legii 3/1977 care a implicat folosirea unui stagiu complet de cotizare redus, ce a determinat creșterea punctajului mediu anual, nu poate beneficia și de majorarea punctajului mediu anual corespunzător aceluiași stagiu de cotizare realizat în grupe speciale de muncă, conform OUG nr. 100/2008 și a Legii nr.218/2008 și nici a art. 169 din Legea 263/2010.
Pe cale de consecință Curtea găsind criticile neîntemeiate va respinge și acest recurs ca nefondat, în baza art. 312 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul formulat de recurentul reclamant I. ȘEFCHET, cu domiciliul în C., .. 47, ., . civile nr. 5504 din 24 octombrie 2012 pronunțată de Tribunalul C. în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata pârâtă C. JUDEȚEANĂ DE PENSII C., cu sediul în C., . C, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 05 februarie 2013.
Președinte, Judecători,
R. A. M. A.
J. Z.
Grefier,
M. D.
Jud.fond: M.S.Teșa
Red.dec.jud.M.A./15.02.2013
Tehnored.gref.Rd/2ex/22.02.2013
| ← Recalculare pensie. Decizia nr. 23/2013. Curtea de Apel CONSTANŢA | Contestaţie decizie de pensionare. Decizia nr. 19/2013. Curtea... → |
|---|
