Contestaţie decizie de pensionare. Sentința nr. 3059/2014. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3059/2014 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 03-12-2014 în dosarul nr. 4927/118/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL C.
SECȚIA I CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR.3059
Ședința publică din 3 decembrie 2014
PREȘEDINTE – D. I. F.
ASISTENȚI JUDICIARI
G. C.
L. N.
GREFIER – R. B.
S-a luat în examinare acțiunea civilă formulată de reclamantul B. I., cu domiciliul în C., . nr.118, ., ., în contradictoriu cu pârâții C. JUDEȚEANĂ DE PENSII C. cu sediul în C., . C. și C. NAȚIONALĂ DE PENSII PUBLICE – COMISIA CENTRALĂ DE CONTESTAȚII, cu sediul în București, ., sector 2, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică, răspunde pentru pârâta C. Județeană de Pensii C., consilier juridic A. E. în baza delegației depusă la dosar, lipsind reclamantul B. I. și pârâta C. Națională de Pensii Publice – Comisia Centrală de Contestații.
Procedura de citare este legal îndeplinită, în condițiile art. 154 și următoarele Cod de procedură civilă.
Acțiunea este scutită de plata taxei judiciare de timbru conform art. 157 din Legea nr. 263/2010.
S-a făcut referatul oral asupra cauzei de către grefierul de ședință, care evidențiază părțile, obiectul litigiului și mențiunile privitoare la îndeplinirea procedurii de citare, după care:
Se constată că, prin grefa instanței, reclamantul a depus note scrise. .
La solicitarea instanței, pârâta prin reprezentant convențional, învederează că nu are cereri prealabile sau excepții de invocat.
Nefiind cereri prealabile de formulat și nici excepții de invocat instanța puneîn discuțieprobatoriul cauzei.
Pârâta, prin reprezentant convențional, solicită încuviințarea probei cu înscrisurile depuse la dosar .
Deliberând, instanța încuviințează pentru pârâtă proba cu înscrisuri, constând în înscrisurile depuse la dosar și o constată administrată.
La solicitarea instanței, pârâta prin reprezentant convențional, învederează că nu are cereri prealabile sau alte probatorii de solicitat.
Instanța, în conformitate cu prevederile art.392 Cod procedură civilă se socotește lămurită și, reținând că nu mai sunt alte cereri de formulat sau probe de propus, acordă cuvântul asupra fondului cauzei.
Pârâta prin reprezentant convențional solicită respingerea acțiunii ca nefondată, urmând a se reține argumentele expuse prin notele scrise.
Instanța, în considerarea art.394 Cod procedură civilă, constatând că au fost lămurite toate împrejurările de fapt și temeiurile de drept ale cauzei, închide dezbaterile și rămâne în pronunțare asupra fondului cauzei.
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată sub nr._, reclamantul B. I., în contradictoriu cu pârâții C. județeană de Pensii Publice și C. Națională de Pensii Publice – Comisia Centrală de Contestații, a solicitat:
- anularea Hotărârii nr. 7731/26.05.2014 emisă de C. Națională de Pensii Publice – Comisia Centrală de Contestații și a deciziei nr._/14.12.2012 emisă de C. Județeană de pensii C.;
- obligarea pârâtei C. județeană de Pensii C. la emiterea unei noi decizii privind recalcularea pensiei pentru limită de vârstă constând în determinarea punctajului mediu anual începând cu data de 01.01.2011 prin majorarea punctajului mediu anual cu 50% pentru perioada desfășurată în grupa I – a de muncă conform art. 169 alin.1 lit.a din legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice;
- obligarea pârâtei C. județeană de Pensii C. la plata diferenței dintre creșterea punctajului mediu anual rezultat în urma majorării cu 50% a punctajului realizat prin desfășurarea activității în loc încadrat în grupa I a de muncă și cel acordat conform OUG nr.4/2005, începând cu data de 01.01.2011 și până la data plății efective, actualizată cu indicele de inflație, ca urmare a punerii în practică a dispozițiilor art. 169 alin.1 lit.a din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice.;
- obligare a pârâților la plata cheltuielilor de judecată.
În motivare se arată că, drepturile de pensie ale reclamantului s-au născut în baza Legii nr.3/1977 prin decizia inițială de stabilire a drepturilor de pensie nr._/28.03.2001 emisă de C. Județeană de Pensii C..
Susține că, prin sentința civilă nr. 6310/26.11.2012 pronunțată de Tribunalul C., în dosarul civil nr._ a fost obligată pârâta să emită o nouă decizie de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă, în care, la stabilirea punctajului mediu anual, să se aibă în vedere un stagiu complet de cotizare de 20 ani, precum și la plata diferenței de drepturi de pensie dintre pensia cuvenită și cea încasată, începând cu data de 02.08.2008, actualizată cu rata inflației, în considerarea deciziei de recalculare, urmare căreia, pârâta a emis decizia nr._/14.12.2012, care i-a fost comunicată la data de 21.12.2012.
Arată că, împotriva acestei decizii a formulat contestație, ce a fost respinsă prin Hotărârea nr. 7731/26.05.2014 emisă de C. Națională de Pensii Publice – Comisia Centrală de Contestații.
Se apreciază că pârâtele au procedat greșit atunci când nu au luat în calcul la recalcularea pensiei, în determinarea punctajului mediu anual, începând cu data de 01.01.2011 prin majorarea punctajului mediu anual cu 50% pentru perioada desfășurată în grupa I a de muncă, conform art. 169 alin.1 lit.a din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice.
Cu privire la punctajul obținut, calculul și cuantumul pensiei, reclamantul arată că, începând cu data de 01.01.2011, determinarea punctajului mediu anual și al cuantumului pensiei nu s-a făcut cu respectarea prevederilor art. 169 alin.1 lit.a din legea nr. 263/2010.
Cu privire la restituirea diferenței de drepturi de pensie, susține că, întrucât prin nereținerea începând cu data de 01.01.2011 a majorării punctajului mediu anual cu 50% pentru perioada desfășurată în grupa I de muncă, C. județeană de Pensii constanța, prin Decizia nr._/14.12.2012 a calculat și a plătit drepturi de pensie mai mici decât cele care i s-ar fi cuvenit, producând în patrimoniul său un prejudiciu care se impune a fi reparat.
În drept, acțiunea este întemeiată pe dispozițiile Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice.
Deși nu a formulat întâmpinare, prin note scrise, pârâta a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată, arătând că la emiterea deciziei nr._/14.12.2012 s-au aplicat dispozițiile sentinței civile nr. 6310/26.11.2012, astfel că, nu s-au mai aplicat prevederile OUG nr. 100/2008 și ale art. 169 din legea nr. 263/2010, întrucât la determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat un stagiu complet de cotizare mai mic, conform dispozitivului sentinței.
Din analiza actelor și lucrărilor dosarului instanța reține:
Prin sentința civilă nr. 6310/26.11.2012, pronunțată de Tribunalul C., în dosarul civil nr._ s-a admis cererea reclamantului și s-a dispus obligarea pârâtei C. Județeană de Pensii C. să emită o nouă decizie de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă, conform dispozițiilor OUG 4/2005, în care, la stabilirea punctajului mediu anual, să se aibă în vedere un stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
De asemenea, s-au acordat reclamantei diferențe bănești rezultate din recalcularea pensiei prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, începând cu data de 02.08.2009, actualizată cu rata inflației, în considerarea deciziei de recalculare..
În executarea acestei hotărâri judecătorești, pârâta C. Județeană de Pensii C. a emis decizia de pensie nr._/14.12.2012 prin care, punctajul mediu anual și implicit cuantumul pensiei au fost majorate, urmare a luării în considerare a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani .
Împotriva acestei decizii, reclamantul a formulat contestație, soluționată de către C. Națională de Pensii Publice – Comisia Națională de Contestații prin Hotărârea nr. 7731/26.05.2014.
Din înscrisurile depuse la dosar de către pârâtă coroborate cu poziția sa procesuală exprimată prin notele scrise, rezultă că reclamantul nu beneficiază de dispozițiile OUG 100/2008 și art. 169 din Legea 263/2010.
Prin prezenta cerere, potrivit expunerii anterioare, reclamantul solicită anularea deciziei nr._/14.12.2012 emisă de C. județeană de Pensii și a Hotărârii 7731/26.05.2014 emisă de C. Națională de Pensii Publice – Comisia Națională de Contestații prin Hotărârea nr. 7731/26.05.2014, obligarea pârâtei C. Județeană de Pensii C. la aplicarea dispozițiilor art. 169 alin.1 lit.a din Legea 263/2010, în sensul majorării punctajului mediu anual cu 50% realizate în perioada în care a desfășurat activități în grupa I de muncă și la plata diferenței rezultate în urma majorării.
Cererea reclamantului nu este întemeiată, urmând a fi respinsă, prin luarea în considerare a următoarelor considerente:
Reclamantului i-a fost recunoscut un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, prin sentința civilă nr. 6310/26.11.2012, pronunțată de Tribunalul C., în dosarul civil nr._ irevocabila, hotărâre care se bucura de autoritate de lucru judecat si nu mai poate fi pusa in discuție. Această hotărâre judecătorească produce efecte retroactive, operând o modificare a stagiului complet de cotizare, ca element esențial ce intră în algoritmul de calcul a cuantumului pensiei, de la data aplicării dispozițiilor legale ce a stat la baza stabilirii sale, anume HG 1550/2004 și OUG 4/2005.
Un efect al caracterului retroactiv este și recunoașterea dreptului reclamantului la plata de diferențe bănești rezultate din recalculare, cu începere din data de 02.08.2009, delimitarea fiind impusă de respectarea termenului general de prescripție de 3 ani, anterior introducerii cererii de chemare în judecată.
Prin art. I al O.U.G. nr. 100 din 27 august 2008, după articolul 781 din Legea nr. 19/2000, s-a introdus un nou articol, articolul 782, cu următorul cuprins:
„Art. 782. - (1) Asigurații care au desfășurat activități în locuri de muncă încadrate în grupa I și/sau grupa II de muncă, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, beneficiază de un număr suplimentar de puncte, după cum urmează:
a) 0,50 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,_ puncte pentru fiecare lună de spor, acordat pentru vechimea realizată în activitatea desfășurată în grupa I de muncă;
b) 0,25 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,_ puncte pentru fiecare lună de spor, acordat pentru vechimea realizată în activitatea desfășurată în grupa II de muncă”.
Art. II. - Prevederile art. 782 din Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, se aplică și persoanelor:
a) ale căror drepturi de pensie au fost recalculate conform dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, aprobată cu completări prin Legea nr. 78/2005, cu completările ulterioare, cu excepția acelora în cazul cărora pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută de acte normative cu caracter special;
Prin OUG nr. 100/2008 s-a urmărit înlăturarea inechităților apărute in calcularea pensiilor pentru persoanele care au lucrat in grupa I si II de munca, deoarece bonusul acordat la stagiul de cotizare, recunoscut de legislația in vigoare pana la data de 1 aprilie 2001, nu reprezintă o perioada contributiva.
Potrivit art. II, OUG nr. 100/2008 se aplica doar celor care nu au beneficiat de stagii speciale de cotizare, reclamantul beneficiind in baza hotărârii judecătorești irevocabile la care s-a făcut referire mai sus, de un stagiu complet de cotizare redus, de 20 de ani, derogator de la normele generale – art. 8 din Legea 3/1977.
În cazul în care s-ar recunoaște acest drept în favoarea reclamantului, s-ar ajunge în situația unei duble recompense sau unui dublu beneficiu pentru activitatea prestată în grupe superioare de muncă, fiind astfel încălcat principiul egalității, prin care se asigură tuturor participanților la sistemul public de pensii, contribuabili și beneficiari, un tratament nediscriminatoriu, între persoane aflate în aceeași situație juridică, în ceea ce privește drepturile și obligațiile prevăzute de lege;
În ceea ce privește cererea de obligare a pârâtei la acordarea unor punctaje suplimentare în baza Legii 263/2010, instanța constată că, la situația de fapt expusă în motivarea cererii de chemare în judecată, dovedită prin înscrisurile anexate, astfel cum a fost reținută și de instanță, devin incidente dispozițiile art. 169 din Legea 263/2010.
Potrivit art. 169. - (1) din Legea 263/2010 ,, Pensionarii sistemului public de pensii ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I și/sau grupa a II-a de muncă, beneficiază de o creștere a punctajelor anuale realizate în aceste perioade, după cum urmează: a) cu 50% pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I de muncă; b) cu 25% pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa a II-a de muncă.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplică în situația în care, la recalcularea pensiilor în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, aprobată cu completări prin Legea nr. 78/2005, cu modificările și completările ulterioare, pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută de acte normative cu caracter special.
În speță, instanța constată că nu sunt îndeplinite condițiile impuse de dispozițiile legale precizate, iar reclamantul nu face parte din categoria asiguraților care beneficiază de majorarea punctajelor anuale pentru stagiul realizat în grupe superioare de muncă.
Trimiterea la legi speciale din art. 169 din Legea nr. 263/2010 trebuie înțeleasă în sens larg, ca o trimitere la norme cu caracter special.
Stagiul complet de cotizare în cazul persoanelor pensionate în baza Legii nr. 3/1977 a fost stabilit în baza OUG nr. 4/2005 și HG nr. 1550/2004 care au echivalat vechimea necesară pensionării stabilită de Legea nr. 3/1977 cu stagiul complet de cotizare la care făcea referire Legea nr. 19/2000. În cazul persoanelor care au desfășurat activități în grupa I sau II de muncă, cum este și cazul reclamantului, vechimea în muncă necesară pensionării, redusă pe baza prevederilor art.14 din Legea nr. 3/1977 la 20 respectiv 25 de ani, a fost echivalată cu un stagiu complet de cotizare astfel cum s-a stabilit prin sentința civilă nr. 305/23.04.2010, pronunțată de Tribunalul C., în dosarul nr._, în temeiul actelor normative cu caracter special privind recalcularea pensiilor.
Fiind beneficiar a unui mod de calcul la rândul său stabilit printr-o lege specială – art.4 din OUG nr. 4/2005 cu aplicarea HG nr.1550/2004, care a implicat folosirea unui stagiu complet de cotizare redus, ce a determinat creșterea punctajului mediu anual, reclamantul nu poate beneficia și de majorarea punctajului mediu anual corespunzător aceluiași stagiu de cotizare realizat în grupe speciale de muncă
În baza considerentelor expuse, instanța va respinge cererea reclamantului, ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamantul B. I., cu domiciliul în C., . nr.118, ., ., în contradictoriu cu pârâții C. JUDEȚEANĂ DE PENSII C. cu sediul în C., . C. și C. NAȚIONALĂ DE PENSII PUBLICE – COMISIA CENTRALĂ DE CONTESTAȚII, cu sediul în București, ., sector 2, ca nefondată.
Cu apel în 30 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul C..
Pronunțată în ședință publică, azi, 3 decembrie 2014.
PREȘEDINTE, ASISTENȚI JUDICIARI,
D. I. F. G. C.
L. N.
GREFIER
R. B.
Tehnored.jud.D.I.F./09.12.2014
2 .
| ← Recalculare pensie. Sentința nr. 1901/2014. Tribunalul CONSTANŢA | Recalculare pensie. Sentința nr. 2243/2014. Tribunalul CONSTANŢA → |
|---|
