Recalculare pensie. Sentința nr. 474/2013. Tribunalul ILFOV
| Comentarii |
|
Sentința nr. 474/2013 pronunțată de Tribunalul ILFOV la data de 06-03-2013 în dosarul nr. 3016/93/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL ILFOV
SECȚIA CIVILĂ
SENTINTA CIVILA Nr. 474/2013
Ședința publică de la 06 Martie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. M. C.
Asistent Judiciar R. L. P.
Asistent Judiciar M. M.
Grefier M. P.
Pe rol judecarea cauzei Asigurări sociale privind pe reclamant D. G. și pe pârât C. J. DE PENSII SI ALTE DREPTURI DE ASIGURARI SOCIALE ILFOV, având ca obiect recalculare pensie
La apelul nominal făcut în ședința publică au raspuns reclamanta prin av. A. P., cu imputernicire la fila 7 dosar, parata prin cs.jr. A. S. A. care depune delegatie si inscrisuri. Comunica si reclamantei prin aparator un exemplar
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează ca este primul termen de judecata, actiune scutita de taxa timbru si timbru judiciar, dupa care:
Av. Pantezi pentru reclamanta arata ca nu solicita termen spre a lua cunostinta de inscrisurile comunicate, depune la randul sau copia carnetului de munca al reclamantei si contestatia administrativa
Nemafiind alte chestiuni prealabile tribunalul acorda partilor prezente cuvantul la probe
Av. P. pentru reclamanta solicita incuiintarea proei cu inscrisuri, cele de la dosar
Cs.jr. A. pentru parata solicita, de asemenea, incuviintarea probei cu inscrisuri, cele de la dosar
Instanta dupa deliberari, in temeiul art. 167 C.pr.civ, incuviinteaza pentru ambele parti proba cu inscrisuri, cele de la dosar, constata proba administrata si, nemafiindalte cereri de formulat sau probe de administrat, constata cauza in stare de judecata si acorda cuvantul pe fond.
Av. P. pentru reclamanta solicita admiterea actiunii asa cum a fost formulata
Cs.jr. A. pentru parata pune concluzii de respingere a actiunii
INSTANȚA
Asupra cauzei de față:
Prin cererea de chemare in judecata inregistrata pe rolul acestei instante sub nr._ la 5.12.2012 reclamanta D. G. a solicitat, in contradictoriu cu parata casa J. de Pensii Ilfov pronuntarea unei hotarari prin care sa fie obligata parata la recalcularea pensiei sale cu valorificarea si a veniturilor realizate in acord global, a sporului pentru munca prestata in timpul noptii evidentiat in adeverinta_/21.03.2012 eliberata de RATB-UR, a sporului de vechime evidentiat in adeverinta_/3.04.2012, a sporului de munca grea evidentiat in adeverinta_/21.03.2012, prin adaugarea unei perioade de 6 luni la stagiul de cotizare si prin adaugarea perioadei in care a beneficiat de pensie de invaliditate
Solicita obligarea paratei la emiterea unei noi decizii de pensie pentru limita de varsta precum si la plata drepturilor banesti rezultate din recalcularea pensiei
Arata ca beneficiaza de pensie pentru limita de varsta conform Deciziei_/1.06.2012 si desi a solicitat in mod expres paratei sa procedeze la recalcularea pensiei sale cu valorificarea si a veniturilor realizate in acord global precum si a sporurilor de care a beneficiat in perioada de cotizare, precum si a perioadei in care a beneficiat de pensie de invaliditate, parata a refuzat fara temei legal sa ii acorde aceste drepturi.
Apreciaza ca procedand astfel parata a incalcat principiul contributivitatii prevazut in mod expres de Legea 263/2010
Arata ca acelasi principiu trebuie aplicat si in ceea ce priveste perioadele in care ea a avut calitatea de salariat, din calculele sale reiesind ca parata nu a valorificat o perioada de 6 luni ceea ce a condus la diminuarea drepturilor sale de pensie
Anexeaza Decizia_/1.06.2012,
Legal citata cu aceasta mentiune parata nu a formulat intampinare insa a depus la dosar actele aflate la dosarul de pensie
Deliberand asupra cererii de chemare in judecata formulate, prin prisma materialului probator administrat, tribunalul retine urmatoarea situatie de fapt:
Drepturile de pensie pentru limita de varsta cuvenite reclamantei s-au deschis la 11.04.2012, astfel dupa cum rezulta din cuprinsul deciziei de pensie_/1.06.2012 (fila 8 dosar)
Odata cu cererea de trecere la pensie pentru limita de varsta reclamanta a depus la dosarul de pensie o . adeverinte din care rezulta veniturile suplimentare de care a beneficiat in perioada de cotizare, stagiul realizat in grupe superioare de munca(filele 10-16 dosar)
Tribunalul retine, totodata, ca reclamanta a beneficiat de pensie de invaliditate grad II incepand cu 1.01.1995, astfel dupa rezulta din decizia_/5.02.1995 (fila 18 dosar)
La 4.07.2012 reclamanta s-a adresat paratei cu cerere de revizuire a pensiei sale aratand ca la determinarea cuantumului acesteia nu a fost valorificat stagiul asimilat reprezentat de perioada cat a beneficiat de pensie de invaliditate, respectiv ianuarie 1995 - noiembrie 2003) ( fila 53 dosar)
A fost emisa in consecinta decizia_/19.11.2012 prin care au fost revizuite drepturile de pensie ale reclamantei prin adaugarea stagiului asimilat (fila 37 dosar)
Analizand buletinul de calcul anexat acestei decizii (filele 39-43 dosar) tribunalul constata ca parata a valorificat corect si complet sporurile cuprinse in adeverintele_/3.04.2012,_/21.03.2012 si_/21.03.2012 eliberate de RATB (filele 14-16 dosar), precum si perioada in care reclamanta a beneficiat de pensie de invaliditate
De asemenea, parata a valorificat integral stagiul de cotizare realizat de reclamanta in grupa a II a de munca de 18 ani, 11 luni si 18 zile, conform adeverintei_/3.04.2012 eliberata de RATB (fila 13 dosar)
De asemenea, din analiza carnetului de munca al reclamantei, anexat in copie la dosar, tribunalul retine ca parata a valorificat integral stagiul de cotizare realizat de aceasta astfel incat sustinerea conform careia nu ar fi fost valorificate 6 lui de stagiu nu se confirma, actiunea fiind nefondata sub acest aspect.
Se constata insa de catre instanta ca parata nu a valorificat adeverinta_/21.03.2012 (filele 11-12 dosar) eliberata de RATB si cuprinzand veniturile suplimentare realizate de reclamanta in acord global.
In ce priveste sumele realizate pentru munca in acord global instanta retine ca aceasta forma de retribuire presupunea salarizarea angajatilor in functie de realizarile profesionale, ceea ce inseamna ca lunar acestia puteau obtine venituri mai mici sau mai mari decat salariile tarifare inscrise in carnetul de munca.
Legea nr. 27/1966 prevedea că plata contribuției de asigurări sociale era datorată de angajator și se calcula prin raportare la venitul brut realizat de angajat. Prin art. 1 Decretul nr. 389/1972 cu privire la contribuția pentru asigurările sociale de stat se dispunea ca angajatorii să verse la bugetul asigurărilor sociale de stat o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul lor salariat. Se observa, asadar, ca pentru toate aceste sume angajatorii calculau si virau contributii de asigurari sociale, aspect confirmat si de catre unitatea emitentă a adeverintei din cauza de fata.
O data retinut acest aspect, se cuvin a fi precizate dispozitiile art. 2 lit. e) din Legea nr. 19/2000 (reluat ca atare de dispozitiile art. 2 lit. c din Legea 263/2010), potrivit carora „sistemul public se organizeaza si functioneaza avand ca baza principiul contributivitatii, conform caruia fondurile de asigurari sociale se constituie pe baza contributiilor datorate de persoanele fizice si juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurari sociale cuvenindu-se pe temeiul contributiilor de asigurari sociale platite”.
Acest principiu este dezvoltat in dispozitiile urmatoare din acelasi act normativ, in sectiunile referitoare la modul de calcul al drepturilor de pensie. Astfel, potrivit art. 96 alin.1 din Legea nr. 263/2010 punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 a punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Institutul Național de S. și Studii Economice.
Sintetizand, noua reglementare privind calculul drepturilor de pensie, instituita prin Legea nr. 19/2000 si preluata de Legea 263/2010 este construita in jurul acestui principiu fundamental, si anume ca orice element salarial efectiv incasat pe parcursul intregului stagiu de cotizare, pentru care salariatul si/sau angajatorul (in functie de reglementarea in vigoare) au achitat statului contributii de asigurari sociale, trebuie sa se reflecte in cuantumul pensiei.
Prin Normele de aplicare a Legii 263/2010, aprobate prin HG 257/2011 legiuitorul se abate de la principiului contributivitatii pe care il afirmase categoric in Legea nr.19/2000 si precizeaza ca sporurile, indemnizatiile si majorarile de retributii tarifare care, potrivit legislatiei anterioare datei de 1.04.2001, au facut parte din baza de calcul a pensiilor si care se utilizeaza la determinarea punctajelor sunt enumerate in anexe. Acestea pot fi dovedite prin inscrisurile din carnetele de munca sau prin adeverinte intocmite conform legii de catre fostii angajatori.
In privinta formelor de retribuire in acord, in anexa 15, pct. VI la Normele de aplicare a Legii 263/2010 se mentioneza ca nu vor fi luate in calcul la stabilirea punctajului mediu anual, pentru ca nu au facut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislatiei anterioare. Aceeasi solutie este mentionata pentru ,, alte sporuri care nu au avut caracter permanent,,.
Apreciem ca in speta au prioritate dispozitiile legale cu valoare de principiu, adica cele de la art.2 lit.3 din Lege nr.263/2010, fata de cele care decurg din acesta dar nu-l respecta, pentru ca solutia contrara presupune incalcarea principiului contributivitatii, cu consecinta nerealizarii scopului avut in vederea de legiuitor la editarea acestuia.
Formele de retribuire in acord si celelalte venituri mentionate in adeverinta in cauza nu au facut parte, .>baza de calcul a pensiilor care, conform art. 10 din Legea nr.3/1977, era constituita din retributii tarifare, insa conform reglementarilor aceluiasi act normativ dreptul la pensie era recunoscut pentru cei care platisera asigurarile sociale, or acestea se stabileau si se achitau in raport de castigul brut realizat, iar nu cel tarifar.
Pentru stagiile de cotizare realizate ulterior datei de 1.04.2001, data intrarii in vigoare a Legii nr.19/2000, principiul contributivitatii este respectat. Pentru stagiile de cotizare realizate sub imperiul reglementarilor anterioare, solutia trebuie sa fie aceeasi, conform principiului ,,ubi eadem est ratio, ibi eadem solutio esse debet,,.
Viziunile diferite asupra chestiunii in discutie intre casele de pensii si instantele judecatoresti sunt generate de inconsecventa legiuitorului.
Instanta apreciaza ca ceea ce intereseaza nu este caracterul permanent sau nepermanent al unor venituri, ci faptul ca statul si-a incasat drepturile la momentul cuvenit, iar cand vine randul asiguratilor sa primeasca contraprestatie din partea statului, acestea trebuie sa fie corespunzatoare, pentru a nu se rupe echilibru raportului juridic dintre parti.
Prin urmare, in prezenta acestei dualitati de reglementare, revine instantei judecatoresti sarcina de a hotara ca principiul contributivitatii afirmat in art.2 din Legea nr.19/2000 si preluat de dispozitiile Legii 263/2010 si dezvoltat in art. art. 96 alin 2 din Legea 263/2010 primeaza si ca, independent de caracterul permenent sau nepermanent al unor venituri si de faptul ca au facut sau nu parte din baza de calcul a pensiilor conform legislatiei anterioare, acestea trebuie luate in considerare la stabilirea drepturilor de pensie.
Sustinerea paratei in conformitate cu care veniturile realizate in acord global ar trebuie excluse din baza de calcul a pensiei caci asupra acestora nu a fost calculata si virata cota de contributie la fondul asigurarilor sociale de 15% conform Decretului 389/1972 nu poate fi in nici un caz primita, cata vreme aceste venituri suplimentare nu se numara printre cele exceptate expres de art. din Decretul 389/1972.
Tribunalul va avea în vedere drept data de referință de la care trebuie recalculata pensia reclamantei data de 11.04.2012 avand in vedere ca reclamanta a depus adeverinta in cauza la dosarul de odata cu cererea de trecere la pensie pentru limita de varsta
Asa fiind, pentru considerentele mai sus expuse, Tribunalul, in baza art. 107 alin 3 si 153 lit. g din Legea 263/2010 va admite actiunea si vaobliga parata sa emita o decizie, prin care sa recalculeze pensia pentru limita de varsta cuvenita reclamantei, retroactiv, incepand cu data de 11.04.2012, cu luarea in considerare si a tuturor veniturilor atestate de adeverinta_/21.03.2012 eliberata de RATB
Pentru repararea prejudiciului cauzat va obliga parata la plata catre reclamanta a diferentelor rezultate din recalculare, incepand cu data de 11.04.2012 si pana la recalcularea efectiva
Va respinge actiunea ca nefondata pentru rest.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite in parte actiunea formulata de reclamanta D. G., domiciliata in ., ., jud. Ilfov, cu domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedura la C.. Av. A. P. in Bucuresti, ., ., apt. 10, sect. 2 in contradictoriu cu parata C. J. de Pensii Ilfov cu sediul in Bucuresti, .. 17, sect. 2
Obliga parata sa recalculeze pensia pentru limita de varsta cuvenita reclamantei, retroactiv incepand cu data de 11.04.2012, cu valorificarea si a veniturilor cuprinse in adeverinta_/21.03.2012 eliberata de RATB
Obliga parata la plata catre reclamanta a diferentelor rezultate din recalculare, incepand cu data de 11.04.2012 si pana la recalcularea efectiva
Respinge actiunea pentru rest
Cu recurs in 15 zile de la comunicare
Pronunțată în ședința publică de la 06 Martie 2013
Președinte, A. M. C. | Asistent Judiciar, R. L. P. | Asistent Judiciar, M. M. |
Grefier, M. P. |
A.C. 08 Martie 2013
| ← Recalculare pensie. Sentința nr. 2291/2013. Tribunalul ILFOV | Recalculare pensie. Sentința nr. 3063/2013. Tribunalul ILFOV → |
|---|
