OUG 9/2013 privind timbrul de mediu pentru autovehicule

Comentarii

31

OUG 9/2013 privind timbrul de mediu pentru autovehicule, publicată în Monitorul Oficial nr. 119 din 4 martie 2013

OUG 9/2013 actualizată prin:

• OG 16/2013 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal şi reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare

Situaţia extraordinară prevăzută la art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată, se motivează prin necesitatea asigurării cadrului necesar în vederea realizării unor programe şi proiecte din domeniul protecţiei mediului, pentru îmbunătăţirea calităţii aerului şi pentru încadrarea în valorile-limită prevăzute de legislaţia comunitară în acest domeniu.

De asemenea, prin adoptarea prezentului act normativ se asigură conformarea cu recomandările Comisiei Europene cuprinse în comunicarea din 14 decembrie 2012 potrivit căreia taxarea autoturismelor să nu se bazeze pe criterii specifice tehnologice, ci pe date de performanţă obiective, disponibile în mod obişnuit şi relevante din punctul de vedere al politicilor, cum ar fi emisiile de CO₂.

Totodată, în elaborarea prezentului act normativ s-a ţinut cont de necesitatea adoptării de măsuri pentru a asigura respectarea normelor de drept comunitar aplicabile, având în vedere faptul că aceste măsuri trebuie adoptate în regim de urgenţă, pentru evitarea oricăror consecinţe juridice negative ale situaţiei actuale.

Astfel, promovarea prezentului act normativ se impune a se realiza în regim de urgenţă, având în vedere impactul negativ social şi de mediu constatat ca urmare a aplicării taxei pentru emisii poluante provenite de la autovehicule, în ceea ce priveşte valoarea acesteia, ceea ce a condus la un semiblocaj al pieţei privind tranzacţiile cu autoturisme existente în parcul naţional, precum şi pentru reglementarea, în sensul clarificării, a aplicării timbrului de mediu asupra autoturismelor dobândite prin moştenire.

În cazul neadoptării în regim de urgenţă a prezentului act normativ se vor limita sever tranzacţiile cu autoturisme existente în parcul naţional, cu impact direct asupra populaţiei, precum şi asupra finanţării unor programe şi proiecte din domeniul protecţiei mediului.

În considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul public şi constituie situaţii de urgenţă şi extraordinare, a căror reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,

Guvernul Românieiadoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.

Art. 1

(1)Prezenta ordonanţă de urgenţă stabileşte cadrul legal privind instituirea timbrului de mediu, denumit în continuare timbru.

(2)Timbrul se face venit la bugetul Fondului pentru mediu şi se utilizează de Administraţia Fondului pentru Mediu în vederea finanţării programelor şi proiectelor pentru protecţia mediului.

Art. 2

În înţelesul prezentei ordonanţe de urgenţă, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie:

a)autovehicul nou– orice autovehicul care nu a mai fost înmatriculat;

b)autovehicul rulat– autovehiculul care a mai fost înmatriculat;

c)RNTR 2– Reglementările privind omologarea de tip şi eliberarea cărţii de identitate a vehiculelor rutiere, precum şi omologarea de tip a produselor utilizate la acestea – RNTR 2, aprobate prin Ordinul ministrului lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei nr. 211/2003, cu modificările şi completările ulterioare;

d)RNTR 7– Reglementările privind omologarea individuală, eliberarea cărţii de identitate şi certificarea autenticităţii vehiculelor rutiere – RNTR 7, aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr. 2.132/2005, cu modificările şi completările ulterioare;

e)scoatere din parcul auto naţional–orice acţiune care are ca rezultat radierea autovehiculului înmatriculat, cu excepţia casării şi dezmembrării;

f)reintroducerea în parcul auto naţional–orice acţiune care are ca rezultat prima înmatriculare a unui autovehicul în România, după ce acesta a fost scos din parcul auto naţional;

g)organ fiscal competent– Agenţia Naţională de Administrare Fiscală şi unităţile sale subordonate în a căror evidenţă este înregistrat contribuabilul ca plătitor de impozite şi taxe;

h)contribuabil–orice persoană fizică sau persoană juridică care se află în una dintre situaţiile prevăzute la art. 4;

i)înmatriculare– operaţiunea administrativă ce constă în înscrierea în evidenţele autorităţilor competente, potrivit legii, a dobândirii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul de către primul proprietar din România şi atribuirea unui certificat de înmatriculare, precum şi a numărului de înmatriculare;

j)taxa specială pentru autoturisme şi autovehicule– taxa prevăzută la art. 214¹–214³ din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, în vigoare până la data de 1 iulie 2008;

k)taxa pe poluare pentru autovehicule– taxa aşa cum a fost prevăzută de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 50/2008 pentru instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule, aprobată prin Legea nr. 140/2011;

l)taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule– taxa aşa cum a fost prevăzută de Legea nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, cu modificările ulterioare;

m)timbrul de mediu– reprezintă suma datorată de către contribuabil pentru emisiile provenite de la autovehiculele din categoriile M₁, M₂, M₃ şi N₁, N₂, N₃.

Art. 3

(1)Timbrul se aplică pentru autovehiculele din categoriile M₁, M₂, M₃ şi N₁, N₂, N₃, astfel cum sunt acestea definite în RNTR 2, cu excepţia:

a)autovehiculelor aparţinând misiunilor diplomatice, oficiilor consulare şi membrilor acestora, precum şi altor organizaţii şi persoane străine cu statut diplomatic, care îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul României;

b)autovehiculelor special modificate în scopul conducerii de către persoanele cu handicap, precum şi în scopul preluării şi transportării persoanelor cu handicap grav sau accentuat, astfel cum aceste persoane sunt definite în Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

c)autovehiculelor destinate a fi utilizate de forţele armate, forţele de securitate a statului, de poliţie, de jandarmerie, de poliţia de frontieră şi de pompieri;

d)autovehiculelor definite conform RNTR 2 destinate serviciilor de ambulanţă şi medicină, autovehiculelor speciale echipate corespunzător pentru acordarea ajutorului de urgenţă, precum şi autovehiculelor speciale destinate serviciilor de descarcerare şi de stingere a incendiilor.

(2)Excepţia prevăzută la alin. (1) lit. b) se aplică numai pentru un singur autovehicul achiziţionat în decurs de 5 ani şi atunci când autovehiculul este în proprietatea persoanei cu handicap.

(3)Modificările speciale aduse autovehiculelor se înscriu de către Regia Autonomă „Registrul Auto Român“ în cartea de identitate a vehiculului.

(4)Lista modificărilor speciale aduse autovehiculelor este cea prevăzută în RNTR 7.

(5)Autovehiculele dotate cu cutie de viteze care poate funcţiona în regim automat, deţinute de către persoanele cu handicap, conform alin. (1) lit. b), intră în categoria celor exceptate de la plata taxei, cu condiţia respectării prevederilor alin. (3).

(6)În categoria autovehiculelor prevăzute la alin. (1) lit. d) se încadrează numai acele autovehicule dotate cu echipamente speciale necesare efectuării serviciilor de ambulanţă, medicină, descarcerare sau stingere a incendiilor care sunt înscrise în evidenţa staţiilor de ambulanţă, a serviciilor mobile de urgenţă şi de reanimare, precum şi a inspectoratelor pentru situaţii de urgenţă. În aceeaşi categorie intră şi autovehiculele dotate cu echipamente speciale necesare efectuării serviciilor de ambulanţă, medicină sau pentru descarcerare, stingerea incendiilor, deţinute de operatorii economici.

Art. 4

Obligaţia de plată a timbrului intervine o singură dată, astfel:

a)cu ocazia înscrierii în evidenţele autorităţii competente, potrivit legii, a dobândirii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul de către primul proprietar din România şi atribuirea unui certificat de înmatriculare şi a numărului de înmatriculare;

b)la reintroducerea în parcul auto naţional a unui autovehicul, în cazul în care, la momentul scoaterii sale din parcul auto naţional, i s-a restituit proprietarului valoarea reziduală a timbrului, în conformitate cu prevederile art. 7;

c)cu ocazia transcrierii dreptului de proprietate asupra autovehiculului rulat şi pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme şi autovehicule, taxa pe poluare pentru autovehicule sau taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării;

d)cu ocazia transcrierii dreptului de proprietate asupra autovehiculului rulat în situaţia autovehiculelor pentru care s-a dispus de către instanţe restituirea sau înmatricularea fără plata taxei speciale pentru autoturisme şi autovehicule, taxei pe poluare pentru autovehicule sau taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.

Art. 5

(1)Organul fiscal competent calculează cuantumul timbrului, pe baza documentelor din care rezultă dovada dobândirii dreptului de proprietate asupra autovehiculului şi elementele de calcul ale timbrului, depuse de către contribuabilul care intenţionează să efectueze înmatricularea sau transcrierea dreptului de proprietate asupra autovehiculului rulat. Lista documentelor este prevăzută în normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă.

(2)Valoarea în lei a timbrului se determină pe baza cursului de schimb valutar al monedei euro stabilit în prima zi lucrătoare a lunii octombrie din anul precedent şi publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(3)Timbrul se plăteşte de către contribuabil într-un cont distinct deschis la unităţile Trezoreriei Statului, pe numele Administraţiei Fondului pentru Mediu, iar dovada plăţii acestuia va fi prezentată cu ocazia înmatriculării sau transcrierii dreptului de proprietate asupra autovehiculului rulat, aflat în una dintre situaţiile prevăzute la art. 4.

Art. 6

(1)Timbrul se calculează pe baza elementelor prevăzute la anexele nr. 1–6, după cum urmează:

a)pentru autovehiculele din categoria M₁ cărora le corespunde norma de poluare Euro 5, timbrul de mediu se calculează după formula:

Suma de plată = [A × B × (100 – C)]/100, unde:

A= nivelul emisiilor de CO₂, exprimat în grame/km menţionate în cartea de identitate a vehiculului;

B= valoarea emisiilor de CO₂, exprimată în euro/1 gram km, prevăzută în anexa nr. 1;

C= cota de reducere a timbrului prevăzută în coloana 2 din anexa nr. 3;

b)pentru autovehiculele din categoria M₁ cărora le corespund normele de poluare euro 4 şi euro 3, timbrul de mediu se calculează după formula:

Suma de plată = [A × B × (100 – C)]/100, unde:

A= nivelul emisiilor de CO₂, exprimat în grame/km menţionate în cartea de identitate a vehiculului;

B= valoarea emisiilor de CO₂, exprimată în euro/1 gram km, prevăzută în anexa nr. 1 pentru autovehiculele echipate cu motor cu aprindere prin scânteie şi prevăzută în anexa nr. 2 pentru autovehiculele echipate cu motor cu aprindere prin comprimare;

C= cota de reducere a timbrului prevăzută în coloana 2 din anexa nr. 3;

c)pentru autovehiculele din categoria M₁ cărora le corespund normele de poluare non-Euro, Euro 1 sau Euro 2, după formula:

Suma de plată = [E × D × (100 – C)]/100,

unde:

C= cota de reducere a timbrului prevăzută în coloana nr. 2 din anexa nr. 3;

D= cilindreea exprimată în centimetri cubi, prevăzută în certificatul de înmatriculare a autovehiculului sau în cartea de identitate a vehiculului;

E= valoarea prevăzută în coloana 3 din anexa nr. 4 pentru autovehiculele echipate cu motor cu aprindere prin scânteie şi valoarea prevăzută în coloana 4 din anexa nr. 4 pentru autovehiculele echipate cu motor cu aprindere prin comprimare;

d)formula prevăzută la lit. c) se aplică şi pentru autovehiculele din categoriile M₂, M₃, N₁, N₂ şi N₃, pentru care nivelul timbrului de mediu este prevăzut în coloana 2 din anexa nr. 5.

(2)Norma de poluare Euro şi nivelul emisiei de CO₂, la care se face referire la alin. (1), sunt cele menţionate de Regia Autonomă „Registrul Auto Român“ în cartea de identitate a vehiculului, în conformitate cu prevederile normelor metodologice de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă.

(3)Timbrul pentru autovehiculele cărora le corespunde norma de poluare Euro 6 se va determina pe baza formulei prevăzute la alin. (1) lit. a), odată cu intrarea în vigoare a normei Euro 6 pentru înmatricularea, vânzarea şi introducerea în circulaţie a vehiculelor noi, conform Regulamentului (CE) nr. 715/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 iunie 2007 privind omologarea de tip a autovehiculelor în ceea ce priveşte emisiile provenind de la vehiculele uşoare pentru pasageri şi de la vehiculele uşoare comerciale (Euro 5 şi Euro 6) şi privind accesul la informaţiile referitoare la repararea şi întreţinerea vehiculelor.

(4)Pentru autovehiculele care fac parte din categoria celor hibride şi electrice timbrul de mediu nu se datorează.

(5)Cota de reducere a timbrului, prevăzută în anexa nr. 3, este stabilită în funcţie de vechimea autovehiculului.

(6)Cu ocazia calculului timbrului pot fi acordate reduceri suplimentare faţă de cota de reducere prevăzută în anexa nr. 3, în funcţie de abaterile de la situaţia standard a elementului/elementelor care a/au stat la baza stabilirii cotei fixe, dacă persoana care solicită înmatricularea sau, după caz, transcrierea dreptului de proprietate asupra unui autovehicul rulat declară pe propria răspundere că rulajul mediu anual real al autovehiculului în cauză este mai mare decât rulajul mediu anual considerat standard pentru categoria respectivă de autovehicule, potrivit normelor metodologice de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă. În acest caz, calculul timbrului se face pe baza cotei de reducere rezultate din cota prevăzută în anexa nr. 3, majorată cu cota de reducere suplimentară prevăzută în anexa nr. 6. Atunci când noua cotă de reducere este mai mare de 90%, se aplică cota de reducere de 90%.

(7)Suma reprezentând timbrul ce urmează a fi plătită, calculată potrivit prevederilor alin. (1), poate fi ajustată şi atunci când persoana care solicită înmatricularea sau, după caz, transcrierea dreptului de proprietate asupra unui autovehicul rulat face dovada, pe baza expertizei tehnice efectuate de Regia Autonomă „Registrul Auto Român“, că deprecierea autovehiculului rulat este mai mare, potrivit normelor metodologice de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă.

(8)Vechimea autovehiculului se calculează în funcţie de data primei înmatriculării a acestuia.

(9)Atunci când persoana care solicită înmatricularea sau transcrierea dreptului de proprietate asupra autovehiculului rulat nu poate face dovada datei înmatriculării autovehiculului, timbrul se calculează în funcţie de anul de fabricaţie.

Art. 7

(1)În cazul în care pentru un autovehicul s-a plătit taxa pe poluare pentru autovehicule, taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule sau timbrul prevăzut de prezenta ordonanţă de urgenţă şi pentru care nu s-a dispus de către instanţe restituirea acestora, autovehiculul este ulterior scos din parcul auto naţional şi i se restituie ultimului proprietar valoarea reziduală a timbrului.

(2)Valoarea reziduală a timbrului reprezintă suma care ar fi plătită pentru respectivul autovehicul dacă acesta ar fi înmatriculat la momentul scoaterii din parcul auto naţional, calculată în baza legislaţiei după care s-a stabilit cuantumul taxei datorate la momentul înmatriculării, în lei la cursul de schimb valutar aplicabil la momentul înmatriculării sau transcrierii dreptul de proprietate asupra unui autovehicul rulat, folosindu-se vârsta vehiculului de la momentul scoaterii din parcul auto naţional.

(3)Restituirea valorii reziduale a timbrului se efectuează la cererea ultimului proprietar, în baza următoarelor documente:

a)documentul care atestă că solicitantul a fost ultimul proprietar al autovehiculului scos din parcul auto naţional;

b)dovada radierii din circulaţie a autovehiculului.

(4)Cererea de restituire se depune la organul fiscal competent.

(5)În situaţia în care valoarea reziduală a timbrului, calculată conform prezentului articol, este mai mare decât suma achitată la momentul înmatriculării sau transcrierii dreptului de proprietate asupra autovehiculului rulat, în România, se restituie valoarea reziduală a timbrului în limita sumei achitate.

Art. 8

Timbrul nu se plăteşte atunci când autovehiculele sunt:

a)încadrate în categoria vehiculelor istorice, definite conform prevederilor art. 3 pct. 50 din Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere;

b)acordate instituţiilor de învăţământ, sănătate şi cultură, ministerelor, altor organe ale administraţiei publice, structurilor patronale şi sindicale reprezentative la nivel naţional, asociaţiilor şi fundaţiilor de utilitate publică, de către guverne străine, organisme internaţionale şi organizaţii nonprofit şi de caritate, prin donaţii sau finanţate direct din împrumuturi nerambursabile, precum şi din programe de cooperare ştiinţifică şi tehnică;

c)confiscate sau intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului şi acordate cu titlu gratuit în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

d)destinate competiţiilor sportive, definite conform prevederilor legale în vigoare;

e)dobândite prin moştenire, în cazul în care aceasta a intervenit în intervalul de 2 ani de la data deschiderii succesiunii;

f) abrogat.

OUG 9/2013 actualizată prin:

OG 16/2013 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal şi reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare

Art. 9

(1)Suma reprezentând timbrul poate fi contestată atunci când persoana care urmează să înmatriculeze sau să transcrie dreptul de proprietate asupra unui autovehicul rulat poate face dovada că autovehiculul său s-a depreciat într-o măsură mai mare decât cea indicată de grila prevăzută în anexa nr. 3.

(2)Evaluarea nivelului de depreciere se va face pe baza elementelor avute în vedere la stabilirea cotei de reducere prevăzute la art. 6 alin. (6).

(3)În caz de contestare, caracteristicile autovehiculului rulat prevăzute la alin. (2) se stabilesc, la cererea contribuabilului, prin expertiză tehnică efectuată contra cost de Regia Autonomă „Registrul Auto Român“, pe baza procedurii prevăzute de normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă.

(4)Tariful privind efectuarea expertizei tehnice se stabileşte de Regia Autonomă „Registrul Auto Român“ în funcţie de operaţiunile aferente expertizei tehnice şi nu poate depăşi costul acestora.

(5)Rezultatul expertizei tehnice se consemnează într-un document eliberat de Regia Autonomă „Registrul Auto Român“, care cuprinde informaţiile corespunzătoare fiecăruia dintre elementele prevăzute la alin. (2) şi cota de reducere care decurge din acestea.

(6)Documentul privind rezultatul expertizei tehnice eliberat de Regia Autonomă „Registrul Auto Român“ se prezintă de către plătitorul taxei organului fiscal competent.

(7)La primirea documentului prevăzut la alin. (6), organul fiscal competent va proceda la recalcularea sumei de plată reprezentând timbrul, care poate conduce la restituirea diferenţei de timbru faţă de cea plătită cu ocazia înmatriculării sau transcrierii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul rulat.

(8)În cazuri bine întemeiate, organul fiscal competent poate solicita efectuarea unei contraexpertize.

Art. 10

Stabilirea, verificarea şi colectarea, inclusiv soluţionarea contestaţiilor privind timbrul datorată de către contribuabili, se realizează de către organul fiscal competent, potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Art. 11

Persoana nemulţumită de răspunsul primit la contestaţie se poate adresa instanţelor de contencios, competente potrivit legii.

Art. 12

(1)În cazul în care taxa specială pentru autoturisme şi autovehicule, taxa pe poluare pentru autovehicule sau taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, achitată, este mai mare decât timbrul rezultat din aplicarea prezentelor prevederi privind timbrul de mediu, calculat în lei la cursul de schimb valutar aplicabil la momentul înmatriculării sau al transcrierii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul rulat, se pot restitui sumele reprezentând diferenţa de sumă plătită, numai către titularul obligaţiei de plată, pe baza procedurii stabilite prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă. Calculul diferenţei de restituit se face pe baza formulei de calcul din prezenta ordonanţă de urgenţă, în care se utilizează elementele avute în vedere la momentul înmatriculării sau al transcrierii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul rulat.

(2)Cuantumul sumei rezultate ca diferenţă dintre suma achitată de contribuabil cu taxa specială pentru autoturisme şi autovehicule, titlu de taxă pe poluare pentru autovehicule sau taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule şi cuantumul rezultat din aplicarea timbrului se restituie în termenul de prescripţie prevăzut de Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, pe baza procedurii stabilite în normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă.

Art. 13

Cheltuielile băneşti stabilite de instanţele de judecată prin hotărâri definitive şi irevocabile în sarcina statului, precum şi orice alte cheltuieli ocazionate de executarea silită, privind taxa pe poluare pentru autovehicule, taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule şi timbrul de mediu, se suportă din sumele încasate, cu titlu de timbru, în conturile organului fiscal competent sau din bugetul Fondului pentru mediu, după caz.

Art. 14

(1)Ministerul Finanţelor Publice prin Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, Ministerul Afacerilor Interne prin serviciile publice comunitare regim permise de conducere şi înmatriculări vehicule şi Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice prin Administraţia Fondului pentru Mediu gestionează informatic evidenţa autovehiculelor înmatriculate sau transcrise care intră sub incidenţa prezentei ordonanţe de urgenţă, în concordanţă cu încasările efectuate la unităţile Trezoreriei Statului reprezentând taxe/timbru.

(2)Informaţiile gestionate şi procedurile privind implementarea sistemului informatic prevăzut la alin. (1) se stabilesc prin ordin comun al ministrului finanţelor publice, al ministrului afacerilor interne şi al ministrului mediului şi schimbărilor climatice, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.

Art. 15

(1)În vederea stimulării vehiculelor noi, nepoluante şi eficiente din punct de vedere energetic, persoanele fizice, persoanele juridice, unităţile administrativ-teritoriale şi instituţiile publice care achiziţionează autovehicule electrice noi beneficiază de un tichet cu valoare nominală, pentru fiecare autovehicul nou achiziţionat, denumit în continuare ecotichet.

(2)Ecotichetul are o valoarea nominală de 12.000 lei şi se suportă din bugetul Fondului pentru mediu.

(3)Criteriile de eligibilitate, modelul ecotichetului prevăzut la alin. (1), modalitatea de utilizare, precum şi metodologia de finanţare se stabilesc prin Ghid de finanţare a programului aprobat prin ordin al ministrului mediului şi schimbărilor climatice.

OUG 9/2013 actualizată prin:

OG 16/2013 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal şi reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare

Art. 16

În termen de 15 de zile de la data publicării prezentei ordonanţe de urgenţă în Monitorul Oficial al României, Partea I, Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice, împreună cu Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Finanţelor Publice şi Ministerul Transporturilor, va elabora norme metodologice de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă, care vor fi aprobate prin hotărâre a Guvernului.

Art. 17

Prezenta ordonanţă de urgenţă intră în vigoare la data de 15 martie 2013.

Art. 18

Anexele nr. 1–6 fac parte integrantă din prezenta ordonanţă de urgenţă.

Art. 19

La data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se abrogă:

a)Legea nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 17 din 10 ianuarie 2012, cu modificările ulterioare;

b)Hotărârea Guvernului nr. 9/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I. nr. 29 din 13 ianuarie 2012;

c)prevederile art. 10 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 40/2011 privind promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante şi eficiente din punct de vedere energetic, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 307 din 4 mai 2011.

PRIM-MINISTRU

VICTOR-VIOREL PONTA

Contrasemnează:

Ministrul mediului şi schimbărilor climatice,

Rovana Plumb

Viceprim-ministru, ministrul finanţelor publice,

Daniel Chiţoiu

Ministrul delegat pentru buget,

Liviu Voinea

Ministrul transporturilor,

Relu Fenechiu

Ministrul afacerilor interne,

Radu Stroe

Ministrul afacerilor externe,

Titus Corlăţean

ANEXA Nr. 1

Nivelul timbrului de mediu în funcţie de emisia de dioxid de carbon şi norma de poluare

– exprimat în euro/1 gram km –

NORMA DE POLUARE EURO 5

NORMA DE POLUARE EURO 4

NORMA DE POLUARE EURO 3

ANEXA Nr. 2

Nivelul timbrului de mediu în funcţie de emisia de dioxid de carbon şi norma de poluare

– exprimat în euro/1 gram km –

NORMA DE POLUARE EURO 4

NORMA DE POLUARE EURO 3

ANEXA Nr. 3

Cota de reducere a timbrului de mediu

ANEXA Nr. 4

Nivelul timbrului de mediu pentru normele de poluare Euro 2, Euro 1 şi non-Euro

ANEXA Nr. 5

Nivelul timbrului de mediu pentru autovehiculele din categoriile N₁, N₂, N₃, M₂ şi M₃

ANEXA Nr. 6

GRILA

privind cotele de reducere suplimentară în funcţie de rulajul mediu anual real al autovehiculului

Note de subsol

1):  Norma de poluare este cea stabilită prin Regulamentul (CE) nr. 715/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 iunie 2007 privind omologarea de tip a autovehiculelor în ceea ce priveşte emisiile provenind de la vehiculele uşoare pentru pasageri şi de la vehiculele uşoare comerciale (Euro 5 şi Euro 6) şi privind accesul la informaţiile referitoare la repararea şi întreţinerea vehiculelor.

2):  Nivelul taxei pentru emisiile poluante (euro/1 cmc) se va determina odată cu intrarea în vigoare a Normei Euro 6 pentru înmatricularea, vânzarea şi introducerea în circulaţie a vehiculelor noi, conform Regulamentului (CE) nr. 715/2007.

Comentarii despre OUG 9/2013 privind timbrul de mediu pentru autovehicule

Nume 

Email

Anunţă-mă dacă apar comentarii noi

Comentează

eugen 17.06.2015

am o masina achizitionata in leasing si vreau sa o inmatriculez pe numele meu, plătesc taxa. e logan 1,4 luată in leasing in 2006

Răspunde

Visan FIRUTA 28.05.2015

aS VREA SA STIU CU CE TREBUIE SA FIE ECHPATA MASINA PT O PERSOAN CU HANDICAP ACCENTUAT

Răspunde

Adolf 20.02.2015

Pentru un autoturism adus din Germania euro 4, inmatriculat in 2013 prin partaj la notar deci scutit de taxa de timbru aflata in vigoare la acea data, se va plati taxa de timbru de un viitor cumparator din anul 2015 de exemplu ?

Răspunde

Alin 19.01.2014

Buna ziua. Azi am avut surpriza sa constat ceva in calculatorul ANAF pentru Timbrul de mediu care e strigator la cer. Anume dupa ce am introdus toate datele necesare si am aflat ce taxa trebuie platita pentru un anume tip de autoturism mi-am spus oare ce se intampla daca pastrez toate datele introduse si modific doar tipul de autoturism adica selectez autovehicul cu 2 locuri pentru transport marfa pana la 3,5t in loc de autoturism pentru pasageri M1. Surpriza colosala daca in primul caz timbrul de mediu este 2800€ in al doilea caz acesta e 283€ deci nu conteaza ca amandoua au acelasi

Citește mai mult

caracteristici ale motorului «prostii sa plateasca». AICI SE VEDE PROSTIA INEPTILOR CARE EMIT LEGI IMPOTRIVA POPORULUI. Cum adica daca imi duc cu masina la gradinita copilul poluez de 10 ori mai mult decat ala care detine acelasi tip de autoturism dar transformat pentru carat marfa.
De ce Dvs. presa nu luati atitudine prezentand starea de fapt, nici pe departe nu este taxat poluatorul. Fiti vocea poporului si actionati in consecinta altfel platim cu totii prostia catorva.

Răspunde

marius 26.12.2013

sall. am si eu o intrebare, de curand am cumparat si eu o masina , an fabricatie 2001 e euro 2. si a fost schimbat propietarul in vara anului 2007. eu acum daca o trec pe numele meu mai platesc taxa de mediu?

Răspunde

Mozes 19.12.2013

Bună.
Scriu în numele unei Asociaţii de pompieri voluntari. Suntem o organizaţie non-profit, nonguvernamental, bazată în totalitate pe voluntariat, pe baza OG 26/2000. Nu suntem de utilitate publică.
Am primit o autospecială de descarcerare în donaţie. An fabricaţie 1988, marca VW LT 28, 2400 cm3, 8 persoane, echipat total pentru descarcerare.
Acum, ca să putem ajuta pe cei care au necazuri, din timpul nostru liber, pe riscul nostru, mai trebuie plătit şi timbrul de mediu enorm de mult, de parcă ar fi un merţan de ultimă generaţie, cu care am vrea să ne plimbăm.

Răspunde

ildiko 9.10.2013

Buna ziua cine ma poate ajuta cu o informatie ?Am cumparat o masina de curand care a fost inmatriculata in Romania prima data in anul 2005 si nu s-a platit nici un fel de taxa(am aflat abia acum cautind in istoricul masinii).Se maiplateste taxa de inmatriculare..?

Răspunde

Flavius 27.11.2013

Asemenea dilema am si eu , vreau sa iau o masina de la cineva , care e inmatriculata in Romania prin anii 90-2000 ... Inainte de 2007. Daca o iau, trebuie sa platesc sau nu !?

Răspunde

gogu 11.11.2013

Da ,se plateste

Răspunde

CROITORU MARIUS 2.10.2013

In OUG 9/2013,la art6(6) privind acordarea de reduceri suplimentare fata de cota de reducere prin care pe baza unei declaratii pe proprie raspundere ca rulajul mediu anual real al auto in cauza este mai mare decat rulajul mediu anual, ce se ia in calcul:numarul de km pe care-i are auto la bord sau nr de km pe care eu o sa-i fac in cursul unuian. Va intreb acest lucru tinand cont de faptul ca eu am cumparat o masina din Austria de la o doamna in vederea efectuarii navetei zilnice de 300km dus/intors iar doamna respectiva in 8 ani nu a efectuat decat 100.000 km Facand un calcul simplu, eu voi

Citește mai mult

face in jur de 60.oookm anual, cu mult peste rulajul mediu anual stabilit.
Va rog sa-mi raspundeti urgent. Va multumesc.

Răspunde

emigrantu 7.09.2013

asta cu expunere de motive ne termina pe toti,e de rasul curcilor,vezi doamne ca promulgheaza auto nepoluante si prietenoase cu mediu,ba guvernantilor [editat] voastre eu lucrez pentru bani ma nu fur ca voi ma idiotilor,veniti cu tot felul de legi ,taxe,impozite,accize,numai si numai cu un singur scop,sa aduca VENIT,la buzunarele voastre.exact asa definiti voi timbril de mediu"VENIT"la interesele voastre,cat e ma dobitocilor salariul mediu in romania??de unde ma idiotilor bani sa poata tot omu sa cumpere masini nepoluante si prietenoase cu natura,voi vorbiti de mediu si natura care acuma dati

Citește mai mult

toata tara pe mana corporatiilor miniere si foraje prin fragmentare(gaze de sist) ibecililor hotilor......

Răspunde

manix 28.09.2013

Emigrantule,mai lasa-mi si mie din ei sa-i [editat].De unde [editat] sa platesc ma taxa pentru o masina deja inmatriculata in ro in 2004?De ce ma vagabonzilor ma condamnati pentru o fapta care nu era prevazuta intr-o lege din 2004(cand s-a inmatriculat prima oara masina mea in tara). ?Am luat inainte de aparitia tampeniei voastre de ordonanta un Audi A6pe care am dat 4500 de euro.Cu taxa voastra o fac de 7000.Sa o vand ,cui ?Nu v-ar mai muri multi inainte ,aurolaci de guvernanti !

Răspunde

fraerit in romania 7.08.2013

lasati fratilor ca am fost in tara am cheltuit circa 1000 de euro sa inscriu masina din afara cu traba asta cu partajul si apoi sa aflu ca au schimbat legea peste noapte dar asa ceva mie mi se pare ceva imposibil da astia din guvernul romaniei ar trebui sa fie spanzurati toti de la primul la ultimu.,....... ca daca unu vine acasa sa isi inscrie masina inseamna ca nu are bani sa o tina inscrisa in afara dar asta e guvernul roman e de cacat
si asa ma gandesc eu sper ca intro zi cat de curand sa le puna cineva o bomba in parlament ca poate asa se mai linistesc si nu mai ia la misto pe timpitul

Citește mai mult

care munceste sa treasca cinstit.... hotilor sper ca intro zi sa muriti in chinuri cumplite

Răspunde

sergiu 28.08.2013

buna. am depus actele la politie in data de 8.8.2013 cu partaj si in dosar atasat o cerere si mentionate toate actele din dosar ,precum ca vreau sa imi dea inscris cauza respingeri lui pt ca am auzit ca 1 in monitor a fost anuntat alt articol si ca daca ar fi e degeaba ca nu a abrogata nu stiu ce sa zic cel tarziu poimaine trebe sa primesc raspuns

Răspunde

Maria 31.07.2013

Am o masina la care am terminat leasingul in iulie.Prima inmatriculare a fost facuta in august 2009.Pentru o noua inmatriculare mi-au calculat taxa de timbru de 2664 lei. Este corect??Trebuie platita?!

Răspunde

Adrian 11.07.2013

Buna ziua,
Dupa comentarul lui Ion si raspunsuri dat, pare ca nici pt cazul meu n-ar fi nicio taxa de platit de catre un alt eventual proprietar.
Eu am cumparat si inmatriculat masina in 2009, fiind deja inmatriculata in Romania din 2004 (prima inmatriculare a vehiculului).
Cineva stie unde as putea sa verific daca mai trebuie platit vreo taxa de timbru?
Daca ar fi o taxa de platit, tot trebuie platita si daca vind masina in strainatate? (in Uniunea Europeana)
Va multumesc.

Răspunde

Ovidiu 2.07.2013

O persoana cu handicap, a cumparat masina acum aproape 6 ani (cutie automata + dispozitiv frana la mana) beneficiind de scutirea taxei.
Acum ar vrea sa schimbe masina.
Intrebare: cumparatorul trebuie sa plateasca taxa? asta nu ar insemna ca taxa nu a fost de fapt scutita ci doar amanata?

Răspunde

viorel 1.07.2013

Bine Dl Adrian! Multumesc pentru sfat !

Răspunde

viorel 1.07.2013

Cum si cine poate inmatricula o masina fara plata timbrului de mediu? Vreau un numar de telefon pentru a afla detalii.

Răspunde

adrian 1.07.2013

Nimeni. Cine iti promite asa ceva este un tepar si atentie pentru ca au aparut deja destui. Ca sa clarificam:

- daca faci donatie, tot platesti timbru de mediu
- ca sa faci partaj trebuie sa ai deja masina inmatriculata pe numele tau sau sa fi cel putin coproprietar. Ceea ce nu e posibil cu o masina pe care tocmai ai cumparat-o. Din nou.. atentie la tepe pentru ca se vor inmulti mult in perioada asta cand toata lumea cauta o metoda sa scape de taxa de mediu, metoda care nu exista. Asa se intampla mereu, cand e cerere de ceva apar si ofertele false.

Răspunde

vizitator 3.07.2013

Se poate in anumite conditii

Răspunde

radu 3.07.2013

da, poate face "vizitator" asta, cu conditia sa vrei sa fii tepuit. S-a dovedit inca o data cat de credibile sunt informatiile date de presa... iau unii de la altii informatiile fara sa le verifice.

Răspunde

EXPUNERE DE MOTIVE 1.07.2013

Secţiunea 1 Titlul prezentului act normativ

Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului privind timbru de mediu pentru autovehicule

Secţiunea a 2-a Motivul emiterii prezentului act normativ

1. Descrierea situaţiei actuale

In vederea atingerii unor standarde cât mai ridicate în ceea ce priveşte protecţia mediului, România, prin instituţiile sale, şi-a intensificat eforturile de reducere a poluării, atât prin finanţarea unor programe şi proiecte de protecţie a mediului, cât şi prin sancţionarea poluatorilor.

Acest lucru vine în concordanţă cu tendinţele europene în domeniu, concretizate

Citește mai mult

prin diferite programe, prin care se încearcă demararea sau j continuarea eforturilor susţinute ale membrilor Uniunii Europene pentru atingerea interesului comun şi anume - un mediu mai curat.

în acest context, sarcina reducerii emisiilor provenind de la autovehicule trebuie abordată în cadrul unei strategii globale, iar eforturile instituţiilor statului trebuie îndreptate nu doar către operatorii economici în domeniu, ci şi către consumatorii de astfel de bunuri, care generează emisii cu impact asupra mediului.

Utilizarea autovehiculelor poluante are impact negativ asupra mediului, manifestat prin: degajarea în atmosferă a unor mari cantităţi de gaze toxice şi cu efect de seră - emisiile de monoxid de carbon, oxizi de azot (care contribuie la formarea ploilor acide), dioxid de carbon (principala cauză a intensificării efectelor emisiilor de gaze cu efect de seră), plumb, benzen, ozon troposferic, acestea afectând sănătatea umană; deversarea în sol şi apă a produselor petroliere, a altor deşeuri lichide; poluarea fonică, în special în mediul urban, ceea ce provoacă pe lângă disconfort, agravarea bolilor psihice; ocuparea unor suprafeţe semnificative de terenuri din intravilan pentru parcări şi parcaje, prin micşorarea spaţiilor verzi şi aşa insuficiente, a trotuarelor, a altor spaţii; generarea unor cantităţi considerabile de deşeuri solide (deşeuri de feroase şi neferoase, de plastic, de cauciuc, de sticlă) şi lichide (uleiuri, emulsii, carburanţi), atât în timpul, cât şi după terminarea ciclului lor de viaţă, fiind necesar ca gestionarea deşeurilor rezultate să se realizeze în conformitate cu normele UE.

Ţinând cont de nivelul crescând al poluării, inclusiv prin emisiile provenite de la autovehicule, necesitatea luării unor măsuri de reducere a fenomenului a luat, în ultimii ani, forma unei nevoi globale iminente abordarea problemei poluării provenite de la sursele mobile, Statul Român şi-a îndreptat atenţia şi către utilizatorii finali ai industriei auto, găsind, prin instituirea timbrului de mediu pentru autovehicule, o modalitate de descurajare a utilizării autovehiculelor poluante, completată cu încurajarea folosirii autovehiculelor „prietenoase” cu mediul.

La nivelul legislaţiei UE a fost adoptată Directiva nr. 33/2009/CE privind promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante şi eficiente din punct de vedere energetic, transpusă în legislaţia naţională prin Ordonaţa de urgenţă a Guvernului nr. 40/2011 prin care se promovează vehiculele de transport rutier nepoluante şi eficiente din punct de vedere energetic. Prin acest proiect de act normativ se urmăreşte acordarea unui sprijin financiar de la bugetul Fondului pentru mediu in vederea achiziţionării autovehiculelor electrice noi.

în efortul concertat al Statului Român de diminuare a poluării şi de asigurare a sprijinului financiar pentru populaţie în sensul sprijinirii achiziţionării de autovehicule noi, mai performante şi „prietenoase” cu mediul, se înscrie şi programul care se desfăşoară anual, începând cu 2005, pentru înnoirea parcului auto naţional, cunoscut sub denumirea de Programul Rabla. în cadrul acestuia, Administraţia Fondului pentru Mediu a finanţat, în perioada 2005-2012 casarea unui număr de 410.238 de autovehicule uzate, şi achiziţia unui număr semnificativ de autovehicule noi, mai performante din punct de vedere tehnic, având un grad ridicat de siguranţă în exploatare şi implicit, adaptate noilor norme anti-poluare introduse la nivel UE.

Alte categorii de proiecte şi programe pentru protecţia mediului finanţate sunt: împădurirea terenurilor degradate, reconstrucţia ecologică şi gospodărirea durabilă a pădurilor; Programul naţional de îmbunătăţire a calităţii mediului prin realizarea de spaţii verzi în localităţi; reducerea impactului asupra atmosferei, apei şi solului, inclusiv monitorizarea calităţii aerului; creşterea producţiei de energie din surse regenerabile; instalarea sistemelor de încălzire care utilizează energie regenerabilă, inclusiv înlocuirea sau completarea sistemelor clasice de încălzire; Programul de stimulare a înnoirii Parcului naţional de tractoare şi maşini agricole autopropulsate.

Prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului (OUG) nr. 50/2008 a fost instituită taxa pe poluare pentru autovehicule, care prevede obligaţia plăţii taxei cu prilejul înmatriculării în România a autovehiculului, indiferent de provenienţă şi de faptul că este nou sau rulat. Taxa a suferit mai multe modificări, într-un final fiind cenzurată de Curtea de Justiţie a Uniuni Europene care a statuat, în Cauza C-402/09 Tatu, că regimul de impozitare prevăzut de O.U.G. nr. 50/2008 nu instituie o discriminare directă, dar un impozit intern astfel cum este reglementat prin OUG nr. 50/2008 poate fi indirect discriminatoriu din cauza efectelor sale, descurajând importurile de autovehicule.

Autorităţile române au întreprins , demersurile necesare pentru a da curs Hotărârii CJtJE şi, în acest sens, a fost promovată Legea nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante’ provenite de -ld autovehicule. ,.;

Având însă în vedere că actuala formă a taxei pe poluare, stabilita prin Legea rir.9/2012 şi aplicată prin HG nr.9/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice' de aplicare a Legii nr. 9/2012 generează o serie -de efecte negative’şi disfuncţionalităţi in piaţa (ex: achizitiile. de autoturisme' din parcul naţional au scăzut in luna ianuarie 2013 cu peste 37%, fata de ianuarie 2012),se impune modificarea acesteia prin promovarea unei ordonanţe der urgenta, prin care să se instituie un timbru de mediu, care prin valori mai echilibrate, sa elimine semiblocajiil din .piaţa auto de vehicule rulate sa fie in concordanta cu principiile europene in domeniul protecţiei mediului - care pun un accent tot mai mare pe stimularea achiziţiei de vehicule eficiente (C02) si mai puţin poluante si care, in continuare, sa fie principala sursa de finanţare a programelor de mediu.

Necesitatea schimbării modului de impunere rezulta si din Comunicarea Comisia Europene din data de 14 decembrie 2012, unde la punctul 4.24 - Fragmentarea pieţei indusa fiscalse mentioneaza: „taxarea autoturismelor nu ar trebui să se bazeze pe criterii specific tehnologice, cum ar fi dimensiunea sau puterea motorului, ci pe date de performanţă obiective, disponibile în mod obişnuit şi relevante din punctul de vedere al politicilor, cum ar fi emisiile de C02. în plus, pragurile ar trebui să fie actualizate regulat pentru a menţine presiunea de a cumpăra un vehicul ecologic şi eficient. Din această perspectivă, se recomandă ca statele membre să examineze în cadrul unui grup de lucru modul în care pot fi mai bine coordonate criteriile pe care le folosesc drept bază pentru calcularea taxelor de înmatriculare şi de circulaţie, astfel încât să se diminueze fragmentarea tehnică a pieţei autoturismelor din UE, să fie exploatate economiile de scară şi să fie atinse obiectivele de mediu în mod eficient din punct de vedere economic. Trebuie menţionat, de asemenea, că serviciile Comisiei pregătesc în prezent orientări pentru statele membre care doresc să introducă stimulente financiare în conformitate cu strategia europeană privind vehiculele ecologice şi eficiente din punct de vedere energetic22.”

Prin prezentul act normativ are loc continuarea strategiei de reducere a emisiilor de C02 si a emisiilor de poluanţi cu impact asupra mediului, prin aplicarea unui timbru de mediu autovehiculelor, în raport cu gradul de poluare.

Sumele astfel colectate se transformă într-un instrument cu efecte pozitive asupra calităţii mediului, în primul rând pentru că descurajează circulaţia autovehiculelor uzate, cu grad ridicat de poluare, şi, în al doilea rând, pentru că se constituie venit la bugetul Fondului pentru Mediu, având ca destinaţie exclusiva finanţarea proiectelor şi programelor pentru protecţia mediului.

Aşadar, timbrul de mediu aplicat în baza prezentului act normativ nu se restrânge la proiectele şi programele privitoare la poluare, ci îşi găseşte finalitatea într-o arie mult mai largă ce vizează îmbunătăţirea factorilor de mediu.

Emiterea prezentului act normativ urmăreşte eliminarea şi reducerea j nivelului de afectare a mediului, produs de cel mai important şi agresiv factor de poluare cu emisii cu efect de seră şi anume sursa mobilă.

Prezentul act normativ propune instituirea timbrului de mediu pentru emisile de CO2 provenite de la autovehiculele existente sau care intră în Parcul auto naţional şi de asemenea aplicarea echitabilă a acestuia.

în acest mod, dând eficienţă deplină principiului “poluatorul plăteşte”, timbrul de mediu pentru autovehicule va fi plătit, o singură dată, de către toţi cei care achiziţionează autovehicule şi le înmatriculează dar şi de către cei care au achiziţionat si care nu au achitat taxa sub diferitele ei forme incepand cu luna ianuarie 2007.

Modalitatea de calcul a timbrului de mediu este unitară pentru toate situaţiile în care acesta se achită. El va fi calculat în mod identic, indiferent dacă va fi achitat la momentul primei înmatriculări în România (fară distincţie între un autovehicul produs în ţară sau străinătate ori dacă este nou sau vechi) sau la momentul transcrieri dreptului de proprietate a autovehiculelor şi pentru care nu s-a achitat taxa specială pentru autoturisme şi autovehicule, taxa pe poluare pentru autovehicule şi taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.

Timbrul de mediu se calculează pe baza emisiilor de CO2 pentru fiecare norma de poluare, Euro 5, Euro 4 si Euro 3, conform coeficienţilor descrişi în Anexele la prezentul proiect de act normativ. Valoarea timbrului de mediu diferă pentru autovehiculele dotate cu motor cu aprindere prin scânteie fata de autovehiculele dotate cu motor cu aprindere prin comprimare. Acestea din urma pe langa emisiile de CO2 generate, au un grad mai mare de poluare pentru celelalte emisii in special particulele. Pentru norma de poluare Euro 5 nivelul emisiilor poluante de particule este la fel pentru cele doua tipuri de motorizări.

De asemenea, timbrul de mediu se stabileşte ţinând cont atât de deprecierea autovehiculului ca urmare a vechimii şi uzurii, cât şi de o depreciere suplimentară cauzată de depăşirea rulajului mediu anual standard al acestuia.

Astfel, pentru condiţii identice, timbrul de mediu pentru autovehicule va avea acelaşi cuantum, indiferent că este vorba de un autovehicul second-hand, care se înmatriculează pentru prima dată în România, sau un autovehicul second-hand înmatriculat în România şi pentru care se transcrie dreptul de proprietate, dar pentru care nu s-a achitat taxa specială pentru autoturisme şi autovehicule, taxa pe poluare pentru autovehicule precum și taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.

Timbrul de mediu se datoreaza o singura data, pentru întreaga durata de viata a autovehiculului in parcul auto naţional. Având in vedere acest mod de impunere s-a prevăzut ca atunci cand un autovehicul pentru care s-a plătit taxa/timbrul de mediu este scos ulterior din parcul auto naţional, prin transferarea dreptului de proprietate in afara teritoriului naţional, inainte de expirarea duratei de viata, ultimul proprietar sa poat primi valoare reziduala a timbrului.

După cum se observă, actul normativ îşi propune prin instituirea timbrului de mediu pentru autovehicule in funcţie de gradul de poluare, să descurajeze folosirea autovehiculelor vechi si poluante care influenţează în mod negativ evoluţia factorilor de mediu.

Acest demers ţine cont şi de funcţionarea în România a unei pieţe auto competitive, în plină expansiune, creşterea continuă şi constantă a numărului de autovehicule puse în circulaţie şi nu în ultimul rînd, de existenţa unui parc auto îmbătrânit fizic şi moral, generator de poluare şi cu efect de producere a accidentelor rutiere cu consecinţe dintre cele mai grave.

Având în vedere că şi autovehiculele înmatriculate pentru prima dată în România în perioada 01 ianuarie 2007 - 01 ianuarie 2013 au fost supuse unei sarcini fiscale similare, respectiv la prima înmatriculare a acestora a fost achitată:

taxa specială pentru autoturisme şi autovehicule potrivit Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, j taxa pe poluare pentru autovehicule potrivit OUG nr. 50/2008 pentru j instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule, aprobată prin Legea nr. i 140/2011,

taxa pentru emisii poluante pentru autovehicule potrivit prevederilor Legii nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule,

pentru acestea nu se va achita timbrul de mediu la transcrierea dreptului de proprietate după data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenta.

Din raţiuni sociale, prin promovarea actului normativ se urmăreşte exceptarea de la plata timbrului de mediu şi a autovehiculelor dobândite prin moştenire, în cazul în care aceasta a intervenit în intervalul de 2 ani de la data deschiderii succesiunii şi a celor dobândite prin partaj,

Totodată, se introduce o metodă de calcul care să permită taxarea corectă şi reală a poluatorilor, bazată pe cantitatea de emisii de C02, in cadrul normei de poluare, si vechimea autovehiculului.

In cazul autovehiculelor cu norma de poluare Euro 2, Euro 1 si Non euro, timbrul de mediu se calculează in funcţie de tipul motorizării, cu aprindere prin scânteie sau prin compresie, capacitatea cilindrică corelat cu vechimea autovehiculului, deoarece pentru aceste categorii, emisia de C02 nu era menţionată în documente tehnice de către producătorii auto.

3. Alte informaţii

Nu au fost identificate.

Secţiunea a 3-a

Impactul socio- economic al prezentului act normativ

1. Impactul macroeconomic

Actul normativ nu se referă la acest subiect.

ll. Impactul asupra mediului concurenţial şi domeniului ajutoarelor de stat
Actul normativ nu se referă la acest subiect.

2. Impactul asupra mediului de afaceri
Actul normativ nu se referă la acest subiect.

3. Impactul social

Actul normativ nu se referă la acest subiect.

4. Impactul asupra mediului

Din sumele colectate cu titlu de timbru de mediu pentru autovehicule se finanţează proiecte şi programe pentru protecţia mediului, în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările şi completările ulterioare după cum urmează:

a) reducerea impactului asupra atmosferei, apei şi solului, inclusiv monitorizarea calităţii aerului;
b) reducerea nivelului de zgomot;
c) gestionarea deşeurilor, inclusiv a deşeurilor periculoase;
d) protecţia resurselor de apă, sisteme integrate de alimentare cu apă, staţii de tratare, canalizare şi staţii de epurare;
e) gospodărirea integrată a zonei costiere;
f) conservarea biodiversităţii şi administrarea ariilor naturale protejate;
g) împădurirea terenurilor degradate, reconstrucţia ecologică şi gospodărirea durabilă a pădurilor;
h) educaţia şi conştientizarea publicului privind protecţia mediului;
i) creşterea producţiei de energie din surse regenerabile;
j) renaturarea terenurilor scoase din patrimoniul natural;
k) refacerea siturilor contaminate istoric, cu excepţia celor reglementate prin legi speciale;
l) înlocuirea acoperişurilor din azbest;
m) monitorizări, studii şi cercetări îp domeniul protecţiei mediului, pădurilor şi privind sarcini derivate din acorduri internaţionale, directive europene sau alte reglementari naţionale sau internaționale precum şi cercetare-dezvoltare în domeniul schimbărilor climatice;
n) lucrări pentru elaborarea hărţilor de risc pentru j bazine sau subbazine hidrografice;
o) închiderea iazurilor de decantare din sectorul minier;
p) lucrări destinate prevenirii, înlăturării şi/sau diminuării efectelor produse de fenomenele meteorologice periculoase la lucrările de gospodărire a apelor aferente obiectivelor din domeniul public al statului, precum şi pentru refacerea unor obiective importante de infrastructură rutieră şi feroviară, grav afectate de alunecări de teren care pot conduce la obturarea scurgerii cursurilor de apă;
q) instalarea sistemelor de încălzire care utilizează energie regenerabilă, inclusiv înlocuirea sau completarea sistemelor clasice de încălzire;
r) Programul naţional de îmbunătăţire a calităţii mediului prin realizarea de spaţii verzi în localităţi;
s) Programul de stimulare a înnoirii Parcului auto naţional;
t) Programul de stimulare a înnoirii Parcului naţional de tractoare şi maşini agricole autopropulsate;
u) Programul de realizare a pistelor pentru biciclişti;
v) Programul de dezvoltare şi optimizare a Reţelei j Naţionale de Monitorizare a Calităţii Aerului.

La stabilirea termenului de intrare în vigoare s-a avut în vedere faptul că, implementarea acestui mod de calcul al timbrului presupune schimbarea şi implementărea la nivelul Agenţia Naţională de Administrare Fiscală a aplicaţiei informatice.

5. Alte informaţii
Nu au fost identificate

Secţiunea a 4-a

Impactul financiar asupra bugetului genera! consolidat, atât pe termen scurt, pentru anul curent, cât şi pe termen lung (pe 5 ani)

1. Modificări ale veniturilor bugetare, plus/minus, din care:
a) buget de stat, din acesta:
(i) impozit pe profit
(ii) impozit pe venit

b) bugete locale:
(i) impozit pe profit
c) bugetul asigurărilor sociale de stat:
(i) contribuţii de asigurări

Actul normativ nu se referă la acest subiect.

2. Modificări ale cheltuielilor bugetare, plus/minus din care:
a) buget de stat, din acesta:
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri şi servicii
b) bugete locale:
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri şi servicii
c) bugetul asigurărilor sociale de stat:
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri şi servicii

Actul normativ nu se referă la acest

3. Impact financiar, plus/minus, din care:
a) buget de stat
b) bugete locale

Actul normativ nu se referă la acest subiect.

4. Propuneri pentru acoperirea creşterii cheltuielilor bugetare
Actul normativ nu se referă la acest subiect.

5. Propuneri pentru a compensa reducerea veniturilor bugetare
Actul normativ nu se referă la acest subiect.

6. Calcule detaliate privind fundamentarea modificărilor veniturilor şi / sau a cheltuielilor bugetare
Actul normativ nu se referă la acest subiect.

7. Alte informaţii
Ca urmarea a acestor modificări, se estimează venituri suplimentare la bugetul Administraţiei Fondului j pentru Mediu, fata de anul 2012, de | cca. 100 mii lei.

Secţiunea a 5-a
Efectele prezentului act normativ asupra legislaţiei în vigoare

1. Măsuri normative necesare pentru aplicarea prevederilor proiectului de act normativ:
a) acte normative în vigoare ce vor fi modificate sau abrogate, ca urmare a intrării în vigoare a proiectului de act normativ; | a) Se abroga Legea nr.9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 17 din 10 ianuarie 2012

b) acte normative ce urmează a fi elaborate în vederea implementării noilor dispoziţii | b) Este necesară elaborarea de norme metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor prezentului act normativ.

2. Conformitatea proiectului de act normativ cu legislaţia comunitară în cazul proiectelor ce transpun prevederi comunitare
Actul normativ nu se referă la acest subiect

3. Măsuri normative necesare aplicării directe a actelor normative comunitare Actul normativ nu se referă la acest subiect.
4. Hotărâri ale Curţii de Justiţie a Uniunii Europene
Actul normativ nu se referă la acest subiect.

5. Alte acte normative şi/sau documente internaţionale din care decurg angajamente
Actul normativ nu se referă la acest subiect.

6. Alte informaţii
Nu au fost identificate.

Secţiunea a 6-a Consultările efectuate în vederea elaborării prezentului act normativ
1. Informaţii privind procesul de consultare cu organizaţii neguvemamentale, institute de cercetare şi alte organisme implicate
În vederea elaborării prezentului act normativ au fost consultaţi reprezentanţii principalilor producători de autovehicule din România, Automobil Club Roman.

2. Fundamentarea alegerii organizaţiilor cu care a avut loc consultarea, precum şi a modului în care activitatea acestor organizaţii este legată de obiectul proiectului de act normativ
Actul normativ nu se referă la acest subiect.

3. Consultările organizate cu autorităţile administraţiei publice locale, în situaţia în care proiectul de act normativ are ca obiect activităţi ale acestor autorităţi, în condiţiile Hotărârii Guvernului nr. 521/2005 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative
Actul normativ nu se referă la acest subiect.

4. Consultările desfăşurate în cadrul consiliilor interministeriale, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente
Actul normativ nu se referă la acest subiect.

5. Informaţii privind avizarea de către:
a) Consiliul Legislativ
b) Consiliul Suprem de Apărare a Ţării
c) Consiliul Economic şi Social
d) Consiliul Concurenţei;
e) Curtea de Conturi.
Prezentul proiect de act normativ a fost avizat favorabil de către Consiliul Legislativ prin avizul nr. 84/19.02.2013.

6. Alte informaţii
Nu au fost identificate.

Secţiunea a 7-a Activităţi de informare publică privind elaborarea şi implementarea prezentului act normativ
1. Informarea societăţii civile cu privire la necesitatea elaborării proiectului de act normativ
In elaborarea proiectului a fost îndeplinită procedura stabilită prin Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică prin afişarea pe site-ul Ministerului Mediului şi Schimbărilor Climatice.

2. Informarea societăţii civile cu privire la eventualul impact asupra mediului în urma implementării proiectului de act normativ, precum şi efectele asupra sănătăţii şi securităţii cetăţenilor sau diversităţii biologice
Actul normativ nu se referă la acest subiect.

3. Alte informaţii
Nu au fost identificate.

Secţiunea a 8-a
Măsuri de implementare
1.Măsurile de punere în aplicare a proiectului de act normativ de către autorităţile administraţiei publice centrale şi/sau locale, înfiinţarea de noi organisme sau extinderea competenţelor instituţiilor existente
Actul normativ nu se referă la acest subiect.

2. Alte informaţii
Nu este cazul.

Faţă de cele prezentate, a fost elaborat proiectul de Lege anexat, în vederea aprobării Ordonanţei de urgenţă a Guvernului privind timbrul de mediu pentru autovehicule, pe care îl supunem Parlamentului spre adoptare.

PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA

Răspunde

AVIZUL CONSILIULUI LEGISLATIV 1.07.2013

referitor la proiectul de Ordonanţă de urgenţă privind timbrul de mediu pentru autovehicule

Analizând proiectul de Ordonanţă de urgenţă privind timbrul de mediu pentru autovehicule, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.26 din 18.02.2013,

CONSILIUL LEGISLATIV

în temeiul art2 alin.(l) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul de ordonanţă de urgenţă are ca obiect reglementarea timbrului

Citește mai mult

de mediu pentru autovehicule, intervenţiile legislative vizând continuarea strategiei de reducere a emisiilor de poluanţi cu impact asupra mediului, urmând ca autovehiculelor să li se aplice un timbru de mediu ca în raport cu gradul de poluare. Potrivit Notei de fundamentare, „emiterea prezentului act normativ urmăreşte eliminarea şi reducerea nivelului de afectare a mediului, produs de cel mai important şi agresiv factor de poluare cu emisii cu efect de seră şi anume sursa mobilă

2. La preambul, având în vedere că art.115 alin.(4) din Constituţie prevede că Guvernul poate adopta ordonanţe de urgenţă numai în situaţii extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată, este necesar să fie prezentate argumentat, în conformitate cu art.30 alin.(l) lit.g) şi cu art.41 alin.(3) din Legea nr.24/2000, republicată, elementele obiective de fapt şi de drept ale situaţiei extraordinare a cărei reglementare nu ar putea fi amânată şi care, în caz contrar, ar crea consecinţe negative deosebite.

Totodată, menţionăm că, prin Decizia nr.109 din 9 februarie 2010, Curtea Constituţională a stabilit că „Guvernul poate adopta o ordonanţă de urgenţă numai dacă următoarele condiţii sunt întrunite cumulativ: existenţa unei situaţii extraordinare,

reglementarea acesteia să nu poată fi amânată şi urgenţa să fie motivată în cuprinsul ordonanţei”. De asemenea, având în vedere argumentele expuse, Curtea reţine că „nerespectarea normelor constituţionale ale art.115 alin.(4) atrage şi înfrângerea prevederilor constituţionale ale art.l alin.(5), potrivit cărora: «în România, respectarea Constituţiei a supremaţiei sale şi a legilor este obligatorie»

Precizăm că în preambul este motivată doar necesitatea emiterii ordonanţe de urgenţă, fară a se arăta situaţia extraordinară ce impune urgenţa recurgerii la această cale de reglementare. Menţionăm că la art.20 din proiect se prevede că prezenta ordonanţă de urgenţă intră în vigoare la data de 15 martie 2013.

3. Din punct de vedere al dreptului european, demersul de faţă, deşi nu reprezintă transpunerea unui act juridic european, cade, în principal, sub incidenţa reglementărilor statuate la nivelul UE, subsumate Politicii europene în domeniul mediului, în segmentul legislativ - Poluare atmosferică, sectorul - Poluare produsă de autoturisme, prezentând deopotrivă tangenţe, atât cu normele juridice europene integrate Pieţei Interne a UE, cât şi cu cele de natură fiscală, prevăzute ca atare de dispoziţiile corespondente ale Tratatului privind Funcţionarea Uniunii Europene (TFUE), parte integrantă a Tratatului de la Lisabona.

Menţionăm că iniţial, prin adoptarea Legii nr.9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, în respectul jurisprudenţei Curţii de Justiţie a Uniunii Europene ( CJUE a statuat în Cauza C-402/09 Tatu că, regimul de impozitare prevăzut de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.50/2008, deşi nu instituia o discriminare directă, stabilea mai degrabă un impozit intern, cu caracter indirect şi discriminatoriu din cauza efectelor sale, descurajând astfel importurile de autovehicule), se înlătura posibilitatea unei taxări discriminatorii rezultate din aplicarea vechilor reglementări incidente în materie (Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 50/2008 cu modificările şi completările ulterioare), astfel că obligaţia fiscală era datorată indiferent de provenienţa autovehiculului.

în acest fel, erau asigurate premisele necesare pentru stabilirea unei legislaţii unitare şi coerente, apte să reglementeze nediscriminatoriu, regimul taxei speciale de poluare pentru autoturisme, în acord cu principiile europene de impozitare, statuate prin dispoziţiile legislaţiei UE, în principal cu cele ale Regulamentului (CE) nr.715/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 iunie 2007 privind omologarea de tip a autovehiculelor în ceea ce priveşte emisiile provenite de la vehiculele uşoare pentru pasageri şi de la vehiculele uşoare comerciale (EURO 5 şi EURO 6) şi privind accesul la informaţiile referitoare la repararea şi întreţinerea vehiculelor.

Mai mult de atât, adoptarea Legii nr.9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, s-a impus şi din necesitatea eliminării şi reducerii nivelului de poluare a mediului produsă de autovehicule, permiţând totodată taxarea corectă şi reală a poluatorilor, bazată pe cantitatea de emisii cu impact asupra mediului produsă de aceştia, respectându-se deopotrivă nivelul taxei specifice în funcţie de norma de poluare stabilită prin directivele sectoriale europene (Directivele 98/69/CE şi 2002/80/CE pentru motoarele Euro 3 şi Euro 4, dar şi Regulamentul (CE) nr.715/2007 pentru motoarele Euro 5 şi Euro 6).

Cu toate acestea, în considerarea faptului că actuala formă a taxei de poluare generează încă în practică o serie de efecte negative şi disfuncţionalităţi, în parte acestea reprezentând consecinţele aplicării Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 1/2012, prin care erau suspendate temporar unele norme ale Legii nr.9/2012, aspecte relevate mai ales prin diferenţa de tratament apărută anterior între vehiculele second-hand achiziţionate de pe piaţa internă pentru care nu se percepea taxă şi autovehiculele aduse din import, pentru care taxa a fost percepută, s-a impus promovarea unui nou demers, destinat exclusiv programelor de mediu şi care să fie consonante cu principiile europene în domeniul protecţiei mediului.

Astfel, dându-se eficienţă principiului „poluatorul plăteşte” , aşa cum arată şi iniţiatorul proiectului analizat, timbrul de mediu pentru autovehicule se va plăti o singură dată de către toţi cei care achiziţionează autovehicule şi le înmatriculează, fară a fi omişi cei care deja le-au achiziţionat şi nu au achitat taxa sub diferite forme. în plus, privitor la modalitatea de calcul a timbrului de mediu pentru emisiile de CO2 provenite de la autovehicule, aceasta este una unitară, calculându-se de-o manieră identică, indiferent dacă acesta va fi achitat la momentul primei înmatriculări în România ori la momentul primei transcrieri a dreptului de proprietate a autovehiculelor care se înstrăinează după intrarea în vigoare a actului normativ de faţă şi pentru care nu s-a achitat taxa specială pentru autoturisme sau taxa de poluare pentru autovehicule.

4. Aşa cum se arată şi de către iniţiator în Secţiunea l-a a Notei de fundamentare, la elaborarea prezentului proiect s-au avut în vedere şi recomandările Comisiei Europene din data de 14 decembrie 2012, integrate Comunicării COM (2012) 756 final - Consolidarea pieţei unice prin eliminarea obstacolelor fiscale transfrontaliere pentru autoturisme, potrivit cărora „taxarea autoturismelor nu ar trebui să se bazeze pe criterii specific tehnologice, cum ar fi dimensiunea sau puterea motorului, ci pe date de performanţe obiective, disponibile în mod obişnuit şi relevante din punct de vedere al politicilor, cum ar fi emisiile de C02, în condiţiile în care pragurile se impun a fi actualizate regulat, astfel încât să se menţină presiunea de a cumpăra un vehicul ecologic şi eficienf

Deşi în Secţiunea a 2-a a Notei de fundamentare se face referire la „instituirea timbrului de mediu pentru emisiile de C02”, precum şi la faptul că „timbrul de mediu se calculează pe baza emisiilor de C02”, din conţinutul proiectului reiese că valoarea timbrului de mediu nu se calculează numai în raport de emisia de CO2, ci şi de tipul combustibilului utilizat de autovehicul. Pe cale de consecinţă, este necesară corelarea Notei de fundamentare cu prevederile proiectului.

5. La art.4, semnalăm că obligaţia de plată a timbrului de mediu cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat achiziţionat dintr-un Stat Membru este susceptibil a încălca dispoziţiile art.110 paragraful (1) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, potrivit căruia nici un stat membru nu poate aplica, direct sau indirect, produselor altor state membre, impozite interne de orice natură mai mari decât cele ce se aplică, direct sau indirect, produselor naţionale similare, fiind interzise taxe discriminatorii şi protecţioniste.

Menţionăm că, la data de 7 aprilie 2011, Curtea de Justiţie a Uniunii Europene a pronunţat o hotărâre preliminară in Cauza Ioan Tatu c. statului român, prin Ministerul Finanţelor Publice, Direcţia Generală a Finanţelor Publice Sibiu şi Administraţia Finanţelor Publice Sibiu, Administraţia Fondului pentru Mediu şi Ministerul Mediului, ca urmare a cererii de pronunţare a unei hotărâri preliminare formulate de Tribunalul Sibiu la data de 18 iunie 2009. Curtea de Justiţie a Uniunii Europene s-a pronunţat astfel: ,rArticolul 110 al Tratatului privind funcţionarea Uniunii Europene (fostul art. 90 CE -n.n.) trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxa pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulaţie, în statul membru menţionat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeaşi vechime şi aceeaşi uzură de pe piaţa naţională”

Totodată, la data de 7 iulie 2011, Curtea de Justiţie a Uniunii Europene s-a pronunţat în Cauza C-263/10, Iulian Nisipeanu împotriva Direcţiei Generale a Finanţelor Publice Gorj, Administraţia Finanţelor Publice Târgu Cărbuneşti şi Administraţia Fondului pentru Mediu, asupra interpretării aceluiaşi art.110 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, pornind de la mai multe întrebări adresate Curţii de Tribunalul Gorj, instanţa investită cu o cerere de restituire a taxei de poluare. Prin această hotărâre, Curtea a reluat considerentele expuse în Hotărârea Tatu, reţinând în paragraful 27 că toate modificările succesive aduse Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.50/2008 prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.208/2008, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.218/2008, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.7/2009 şi Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 117/2009 menţin un regim de impozitare care descurajează înmatricularea în România a unor autovehicule de ocazie cumpărate din alte state membre şi care se caracterizează printr-o uzură şi o vechime importante, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piaţă naţională a vehiculelor de ocazie nu sunt în niciun fel grevate de o astfel de sarcină fiscală. S-a conchis în sensul că reglementarea naţională are ca efect descurajarea importării şi punerii în circulaţie în România a unor autovehicule de ocazie cumpărate din alte state membre şi prin aceasta contravine art.110 al Tratatului privind funcţionarea Uniunii Europene.

Pentru aceste considerente, instanţele judecătoreşti din România au admis numeroase acţiuni care vizau restituirea taxei instituite cu nerespectarea normelor europene. La data de 14 octombrie 2011, înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a statuat prin Decizia nr.24/2011 că Acţiunea având ca obiect obligarea instituţiei prefectului prin serviciul de specialitate, la înmatricularea autovehiculelor second-hand achiziţionate dintr-un alt stat membru al Uniunii Europene, jară plata taxei de poluare prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.50/2008, aprobată prin Legea nr. 140/2011, şi fară parcurgerea procedurii de contestare a obligaţiei fiscale prevăzute de art.7 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.50/2008, aprobată prin Legea nr. 140/2011, este admisibilă 6. La art,6 alin.(l) lit.b) şi lit.c), referitor la valoarea timbrului de mediu, semnalăm modul diferit de calcul al acestuia în funcţie de norma de poluare. Astfel, dacă pentru autovehiculele având norma de poluare mai mică sau egală cu Euro 4 se face o diferenţiere între motoarele pe benzină şi cele diesel, această diferenţiere nu se regăseşte în cazul motoarelor Euro 5, aspect care ar putea genera inegalitate de tratament. în acest context, este de menţionat şi faptul că actele Uniunii Europene prin care se stabilesc măsuri privind emisiile de la vehiculele pentru pasageri (a se vedea, în acest sens, Regulamentul CE nr.715/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului şi Directiva 98/69/CE a Parlamentului European şi a Consiliului) prevăd în mod diferenţiat pe cele două categorii de combustibil valorile limită pentru emisiile poluante, emisii care în unele cazuri sunt mai mari la benzină decât la diesel.

Ca urmare, este de analizat dacă nu ar fi necesară revederea modalităţii de calcul a valorii timbrului de mediu.

7. La art.8 alin.(l), pentru precizia normei de trimitere, este necesară indicarea actului normativ care defineşte noţiunea de vehicul istoric.

8. La art.13, pentru rigoarea exprimării, este necesară înlocuirea sintagmelor „timbrul încasată” şi „timbrul virată” prin sintagmele „timbrul încasat”, respectiv „timbrul virat”.

9. La art.14 alin.(l), referitor la aplicarea pe Cartea de Identitate a Autovehiculului a unui autocolant la momentul primirii dovezii plăţii timbrului de mediu, semnalăm faptul că iniţiatorul nu a luat în calcul ipoteza în care, ulterior acestei operaţiuni, cel care l-a plătit îşi recuperează în instanţă contravaloarea acestuia. In acest sens, precizăm că, în prezent, există numeroase procese privind restituirea actualei taxe de poluare, procese care, datorită perioadei îndelungate de soluţionare, se pot finaliza după schimbarea proprietarului autovehiculului, ajungându-se în situaţia în care, deşi pe Cartea de Identitate a Autovehiculului există autocolantul respectiv, în realitate taxa de poluare să fi fost deja restituită.

10. La art.15 alin.(l), semnalăm că denumirea Ministerului Administraţiei şi Internelor a fost modificată prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.96/2012 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea unor acte normative în „Ministerul Afacerilor Interne”.

Formulăm prezenta observaţie şi pentru art.19.

La alin.(2), din considerente gramaticale, cuvintele din sintagmele care identifică miniştrii de resort se vor scrie cu iniţiale mici. (ca exemplu:„ministrul Finanţelor Publice”, se va scrie „ministrul finanţelor publice”).

11. La art.18, recomandăm eliminarea normei, având în vedere că nu reprezintă o menţiune de transpunere a unui act juridic european, întrucât actul juridic european vizat a fost deja transpus în legislaţia naţională prin Hotărârea Guvernului nr. 1016/2004 privind măsurile pentru organizarea şi realizarea schimbului de informaţii în domeniul standardelor şi reglementărilor tehnice, precum şi al regulilor referitoare la serviciile societăţii informaţionale între România şi statele membre ale Uniunii Europene, precum şi Comisia Europeană, cu modificările ulterioare, iar respectarea normelor sale sunt implicite, în virtutea necesităţii de conformare faţă de normele în vigoare ale legislaţiei, în general, şi a celei armonizate cu normele Uniunii Europene, în special.

12. La art.19, semnalăm că denumirile Ministerului Mediului şi Pădurilor, respectiv Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii au fost modificate prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.96/2012, actualele denumiri ale ministerelor fiind „Ministerul Mediului şi Schimbările Climaterice”, respectiv „Ministerul Transporturilor”.

Totodată, este necesară eliminarea sintagmei „în Monitorul Oficial al României, Partea I” ca nefiind necesară.

13. La art.22 lit.a) şi b), pentru o informare corectă, propunem reformularea textelor, astfel:

„a) Legea nr.9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I nr.17 din 10 ianuarie 2012;

b) Hotărârea Guvernului nr.9/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule;”.

PREȘEDINTE
Dr. Dragoș ILIESCU

Răspunde

Vasile 13.01.2014

Foarte bine cred ca o sa vada cine trebuie.

Răspunde

Vasile 13.01.2014

Poate vede cine trbuie si ia masurile necesare ca pe viitor sa nu se mairepete aceste neajunsuri.

Răspunde

Vasile 13.01.2014

Taxa de mediu a fost facuta de niste oameni in necunostinta de cauza , din urmatoarele motive..1 toate masinile care circula pe drumurile publice poluieaza unele mai mult si altele mai putin,asadar ar trebuisa plateasca fiecare in functie de CO2 are masina de exemplu o masina cu euro 2 are CO2 de 155 g/km iar una cu euro 4 are 175 g/km care poluieaza mai mult.Din acest motiv rog pe cei in drept sa ia masurile ce se impun sa reglementeze acest aspect ,Am sesizat acest lucru deoarece din propie experieta intalnita mi s-a spus de catre reprezentantii RAR din Suceava ca nu poate sa puna pentru

Citește mai mult

euro 2 valoarea de emisii poluante am cerut insistent ca sa-mi treaca valoarea de CO2 si am fost refuzat categoric din acest motiv rog insistent sa se rezolve aceasta sesizare ca sa plateasca fiecare ceia ce poluieaza.

Răspunde

viorel 30.06.2013

Daca norma Euro si valoarea emisiilor de CO2 nu sunt trecute in carte,cum se calculeaza valoarea timbrului? Este vorba de un passat 1.8T (benzina)din 2002 inmatriculat in Spania.Multumesc anticipat !

Răspunde

ion 10.06.2013

am cumparat un autoturism pe care l am inmatriculat in 2007,autoturism care a fost inmatriculat prima oara in romania in 12/2004,cu taxa kre era atunci.un alt eventual proprietar mai trebuie sa plateask taxa de timbru?

Răspunde

vizitator 3.07.2013

Plateste numai daca ti-ai recuperat tu taxa

Răspunde

viorel 30.06.2013

Conform art 4 din OUG 9/2013 daca taxa nu s-a recuperat nu mai plateste .

Răspunde