Cerere pentru eliberearea adeverinţei cu venitul brut pentru actualizarea pensiei de serviciu. legalitatea cererii
| Comentarii |
|
Tribunalul TELEORMAN Sentinţă civilă nr. 71 din data de 01.02.2017
Prin acțiunea civilă formulată la data de XXXXX, reclamanta XXXXX, a solicitat instanței ,în contradictoriu cu pârâtul TRIBUNALUL XXXXX, obligarea pârâtului la eliberarea unei adeverințe in care sa includă in venitul brut, baza de calcul pentru actualizarea pensiei de serviciu, cuvenită, incepand cu data de 01 decembrie 2015, si suma de 248 lei reprezentând majorare indemnizație bruta de încadrare acordata pentru vechimea in funcția de judecător de peste 20 ani, in vederea actualizării pensiei de serviciu (in temeiul art.85 alin. 2 din Legea nr. 303/2004® actualizata, art. 18 din HG nr. 1275/2005, actualizata), adeverința care sa fie comunicata Casei Județene de Pensii XXXXX pentru a se emite o noua decizie privind actualizarea pensiei de serviciu.
În motivarea acțiunii,arată reclamanta că în fapt la data de 01 septembrie 2012 totalizând vechimea in magistratura de 25 ani, calculata potrivit art.82 alin.2 din Legea nr.303/2004® actualizata(din care in funcția de judecător de 19 ani si 4 luni si in funcția de jurisconsult de 5 ani si 8 luni), a solicitat, prin cererea inregistrata la nr. XXXXX, având in vedere si adeverința eliberata de Tribunalul XXXXX, stabilirea dreptului la pensia de serviciu, parata Casa Județeană de Pensii XXXXX emitandu-mi Decizia nr.XXXXX din XXXXX in care a reținut baza de calcul de 11.851 lei, rezultata din acea adeverința.
Plata dreptului la pensia de serviciu nu i-a fost efectuata întrucât, in continuare, a prestat activitatea de judecător cu grad de curte de apel la aceeași instanța - Judecătoria XXXXX, pana la data de 01.02.2015 când, prin Decretul Președintelui României nr. XXXXX, publicat in Monitorul Oficial, Partea I, nr. XXXXX, am fost eliberata din funcție ca urmare a pensionarii, începând cu data de 01 februarie 2015.
Arată reclamanta că prin cererea depusa la Casa Județeană de Pensii Publice XXXXX, înregistrata la nr. XXXXX, a solicitat punerea in plata si recalcularea pensiei de serviciu in baza adeverinței nr.XXXXX eliberata de Tribunalul XXXXX, adeverința in care se retine ca am o vechime in magistratura, la 31 ianuarie 2015, de 27 ani si 5 luni, din care in funcția de judecător de 21 ani si 9 luni. Tribunalul a mai consemnat, in vederea recalculării pensiei de serviciu, ca am o indemnizație de încadrare bruta lunara si sporuri in valoare totala de 12.976 lei.
Prin Decizia nr.XXXXX din XXXXX privind recalcularea pensiei de serviciu stabilita in baza art.82 alin.2 din Legea nr.303/2004® Casa Județeană de Pensii Publice XXXXX a recalculat pensia de serviciu luând ca baza de calcul suma de 11.851 lei, contrar datelor rezultate din adeverința nr.XXXXX, in condițiile in care isi motivează decizia in fapt pe aceasta adeverința, din care retine ca are o vechime in magistratura de 27 ani si 5 luni iar in funcția de judecător de 21 ani si 9 luni.
Precizează reclamanta că în temeiul art.149 alin.1 din Legea nr.263/2010 a contestat aceasta decizie la Casa Naționala de Pensii Publice - Comisia Centrala de Contestatii (solutionata prin hotărârea nr. XXXXX) si, fata de dispozițiile prev. de art.151 alin.2 din aceeași lege, dat fiind soluționarea contestației in sensul respingerii, am sesizat Tribunalul XXXXX, cererea fiindu-mi înregistrata la nr. XXXXX si soluționata prin sentința civila nr. XXXXX, cum s-a dispus îndreptarea erorii materiale strecurata in aceasta in ședința din 15 septembrie 2015, in sensul admiterii.
Mai arată reclamanta ca prin hotărârea nr. XXXXX Comisia Centrala de Contestații din cadrul Casei Naționale de Pensii Publice i-a respins ca neîntemeiata contestația pe care a formulat-o împotriva Deciziei nr. XXXXX, in considerente reținând ca este indreptatita la actualizarea pensiei de serviciu începând cu data de 01.12.2012, in baza art.85 alin.2 din Legea nr.303/2004®, cu modificările si completările ulterioare, coroborat cu cele ale OUG nr. 19/2012. Casa Județeană de Pensii Publice XXXXX a eliberat Decizia nr. XXXXX privind actualizarea pensiei de serviciu in care a reținut baza de calcul a pensiei de serviciu de 12.729 lei, in temeiul adeverinței nr.XXXXX eliberata de Tribunalul XXXXXX si a adresei C.N.P.P. nr.XXXXX, ceea ce a condus la modificarea bazei de calcul de la 11.851 lei(cat i s-a reținut inițial, când a fost stabilit dreptul la pensia de serviciu) la 12.976 lei, reintregirea salariilor, pensiilor stabilite in perioada ian.2011-30 nov.2012, in baza OUG nr. 19/2012, reduse pentru bugetari prin Legea nr.118/2010, si majorarea indemnizației brute de incadrâre începând cu data de 01.05.2013 pentru vechimea in funcția de judecător de peste 20 ani, conform Ordinului nr.2010/C/19.06.2013 eliberat de Ministerul Justiției, ordin in care s-a dispus trecerea mea in clasa de salarizare 108 (corespunzătoare unei vechimi in funcție de peste 20 ani) si gradația 5, respectiv beneficierii mele de următoarele drepturi salariale: - o indemnizație de încadrare bruta lunara de 10180 lei; - un cuantum al sporului pentru risc si suprasolicitare neuropsihica si al sporului pentru păstrarea confidențialității de 1305 lei; - un cuantum al sporului pentru condiții de munca grele, vătămătoare sau periculoase de 1491 lei.
Prin sentința civila nr. XXXXX, s-a dispus indreptarea erorii materiale strecurata in aceasta prin încheierea pronunțata in ședința din 15 septembrie 2015, ambele ramase definitive prin neapelare la 13.10.2015, respectiv la 23.10.2015, Tribunalul XXXXX - Secția XXXXX a admis cererea de chemare in judecata, in consecința dispunând - anularea Deciziei nr.XXXXX privind recalcularea pensiei de serviciu, emisa de Casa Județeană de Pensii XXXXX, anularea hotărârii nr. XXXXX data de Comisia Centrala de Contestații din cadrul Casei Naționale de Pensii Publice. In consecința, a fost obligata parata Casa Județeană de Pensii XXXXX sa-mi emită o noua decizie privind recalcularea pensiei de serviciu care mi-a fost stabilita in baza art.82 alin.2 din Legea nr.303/2004(R), actualizata, prin valorificarea vechimii in magistratura de 27 ani si 5 luni, vechimii in funcția de judecător de 21 ani si 9 luni si a unei baze de calcul de 12.976 lei, date cum sunt certificate prin adeverința nr. XXXXX eliberata de Tribunalul XXXXX.
Parata Casa Județeană de Pensii XXXXX a mai fost obligata și la plata diferentele de pensie cuvenite in urma recalculării, diminuate cu sumele deja plătite de către aceasta in temeiul Deciziei de actualizare nr.XXXXX, sume care s-a dispus a fi actualizate cu inflația la data plații efective.
Pentru a dispune in acest sens tribunalul a reținut, in considerentele hotărârii, ca dupa ce a fost stabilit dreptul la pensia de serviciu prin Decizia nr.XXXXX, plata drepturilor la aceasta pensie nefiind efectuata intrucat și -a continuat activitatea de judecător la aceeași instanța - Judecătoria XXXXX pana la data de 01.02.2015, cand a fost eliberata din funcție ca urmare a pensionarii prin Decretul Președintelui României nr.XXXXX, in timpul exercitării acestei funcții, respectiv incepand cu data de 01.05.2013 a beneficiat de majorarea indemnizației de încadrare bruta lunara corespunzătoare unei vechimi in funcția de judecător de peste 20 ani, prin Ordinul nr.2010/C/19.06.2013 emis de Ministerul Justiției, majorare in cuantum de 248 lei potrivit adeverinței nr.XXXXX eliberata de Tribunalul XXXXX(ordin si adeverința pe care le anexez prezentei).
Prin Decizia nr.XXXXX din XXXXX (pe care o anexez prezentei), privind recalcularea pensiei de serviciu in baza art.82 alin.2 din Legea nr.303/2004, parata Casa Județeană de Pensii XXXXX procedând la punerea in executare a prevederilor sentinței civile nr. XXXXX, menționata, a anulat decizia nr.XXXXX, a recalculat pensia de serviciu utilizând baza de calcul de 12.976 lei(in care a fost inclusa si suma de 248 lei) retinandu-se vechimea în magistratura de 27 ani si 5 luni si vechimea in funcția de judecător de 21 ani si 9 luni.
Conform dispozițiilor art.85 alin.2 teza l-a din Lepea nr.303/2004(R), actualizata - Pensiile de serviciu ale judecătorilor si procurorilor, precum si pensiile de urmaș prevăzute la art.84 se actualizează ori de cate ori se majorează indemnizația bruta lunara a unui judecător si procuror in activitate, in condiții identice de funcție, vechime si prad al instanței sau parchetului, cu luarea in considerație, in procent, a sporurilor intrate in baza de calcul la acordarea pensiei de serviciu, precum si a sporului de vechime.
Procedura actualizării acestor pensii de serviciu este reglementata prin dispozițiile art. 18-20 din HG nr. 1275/2005 actualizata.
In temeiul acestor reglementari legale tribunalul XXXXX, in baza cererii pe care a formulat-o, a eliberat adeverința nr.XXXXX din XXXXX, potrivit căreia in venitul brut consemnat pe adeverința nominala întocmita si transmisa Ministerului Justiției in vederea actualizării pensiei de serviciu suma rezultata de 13.722 lei din actualizarea sumei de 12.729 lei, dispusa in baza art.85 alin.2 din Legea nr.303/2004 si OUG nn 19/2012, privind aprobarea unor masuri pentru recuperarea reducerilor salariate, pentru pensiile stabilite in perioada ianuarie 2011-30 noiembrie 2012, nu include si suma de 248 lei lunar rezultata din majorarea indemnizației brute lunare de incadrare pentru vechimea in funcția de judecător de peste 20 ani, obținută incepand cu data de 01 mai 2013 prin Ordinul nr.2010/C/ 19.06.2013 dat de Ministrul Justiției.
Desi in dispozițiile art.85 alin.2 teza l-a din Legea nr.303/2004(R), actualizata, legiuitorul prevede actualizarea pensiei de serviciu ori de cate ori se majorează indemnizația bruta lunara a unui judecător si procuror in activitate, in condiții identice de funcție, vechime si grad al instanței, cu luarea in considerare, in procent a sporurilor intrate in baza de calcul la acordarea pensiei de serviciu, precum si a sporului de vechime, Tribunalul XXXXX nu mi-a inclus in venitul brut, in vederea actualizării, si suma de 248 lei ce mi-a fost acordata lunar incepand cu data de 01 mai 2013. cum am arătat desi venitul baza de calcul utilizat pentru stabilirea pensiei de serviciu, de 12.976 lei, rezultat din decizia nr. XXXXX din XXXXX emisa de Casa Județeană de Pensii XXXXX (prin punerea in executare a sentinței civile nr.851/25.08.2015, menționata) a inclus si aceasta suma, de 248 lei.
Neincluderea acestei sume, de 248 lei, rezultata din majorarea indemnizației brute lunare de incadrare pentru vechimea in funcția de judecător de peste 20 ani, obținută incepand cu data de 01 mai 2013 prin Ordinul nr.2010/C/19.06.2013 dat de Ministrul Justiției se datorează obținerii acesteia dupa data stabilirii dreptului la pensia de serviciu (prin Decizia nr.XXXXX) pensie care, insa, mi-a fost pusa in plata incepand cu data de 01 februarie 2015, ca urmare a eliberării mele din funcție prin pensionare prin Decretul Președintelui României nr.XXXXX.
Calitatea de magistrat, insa, este inlocuita cu aceea de pensionar, conform dispozițiilor legale, numai dupa publicarea in Monitorul Oficial a decretului eliberat in acest sens de Președintele României, cariera de magistrat fiind cuprinsa intre data numirii si data eliberării din funcție a acestuia, pensia de serviciu calculandu-se prin raportare la veniturile din ultima luna de activitate, ultima luna fiind cea in care magistratul a fost efectiv in funcție, in ce ma privește luna ianuarie 2015, cand am desfășurat activitatea de judecător.
Pentru magistratul eliberat din funcție prin pensionare dupa emiterea Decretului Președintelui României in acest sens, s-a statuat in jurisprudenta naționala ca operațiunea juridica pe care Casa județeană de pensii o efectuează nu reprezintă o recalculare a pensiei in condițiile prevăzute de art.23 din HG nr. 1275/2005, respectiv ale art.107 din Legea nr.263/2010, actualizata, ci reprezintă, insasi, stabilirea cuantumului pensiei de serviciu care sa aiba ca baza de calcul datele prevăzute la art.82 din Legea nr.303/2004(R), modificata si completata.
Sustine reclamanta ,că dupa emiterea Decretului Președintelui României de eliberare din funcția de judecător incepand cu data de XXXXX a depus adeverința eliberata de Tribunalul XXXXX cu nr.XXXXX din care rezulta veniturile pe care le-a avut in luna ianuarie 2015, anterior lunii februarie 2015 cand a fost eliberata din funcție prin pensionare, motiv pentru care pensia de serviciu in funcție de aceasta adeverința a fost calculata si in raport de datele rezultate din aceasta adeverința trebuie actualizata.
In dispozițiile art.65 alin.1 din Legea nr.303/2004(R), actualizata, legiuitorul prevede la litera b) ca motiv pentru eliberarea din funcție a judecătorilor si procurorilor -"pensionarea, potrivit legii", magistratul neputand solicita, in consecința, eliberarea sa din funcție mai inainte de a-si exprima opțiunea de a fi pensionat.
Jurisprudenta naționala in materie(decizia nr. 1368/09.12.2009 data de Curtea de Apel Galați) a statuat ca, in cazul magistraților data pensionarii este data indeplinirii ultimei formalități pentru ca magistratul sa fie eliberat din funcție, respectiv data semnării Decretului de către Președintele României, in ce ma privește data de XXXXX.
De asemenea, in sensul stabilirii pensiei de serviciu a magistraților in raport de veniturile incasate de aceștia in ultima luna de activitate inainte de data pensionarii mai invocă reclamanta si practica Curții de Apel București - Secția a Vll-a pentru cauze privind conflicte de munca si asigurări sociale, dosarul nr. XXXXX, decizia nr.2968/02.06.2016 pronunțata in cauza.
Prin dispozițiile art.85 alin.2 din Legea nr.303/2004(R) legiuitorul a stipulat clar criteriile in raport de care trebuie sa se efectueze actualizarea pensiei de serviciu, respectiv: 1) ori de cate ori se majorează indemnizația bruta lunara a unui judecător si procuror in activitate; 2) luarea in considerare a condițiilor identice de funcție, vechime si grad al instanței sau parchetului, in procent, a sporurilor intrate in baza de calcul la acordarea pensiei de serviciu, precum si a sporului de vechime.
In ce o privește, susține reclamanta că acordarea pensiei de serviciu a fost efectuata incepand cu data de XXXXX, ca urmare a eliberării din funcție la data de XXXXX prin pensionare, prin Decretul Președintelui României nr.XXXXX, decret care a fost publicat in Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.XXXXX.
In Decizia nr.XXXXX din XXXXX emisa de Casa Județeană de Pensii XXXXX, privind recalcularea pensiei de serviciu ce a fost stabilita in baza art.82 alin.2 din Legea nr.303/2004(R), in venitul baza de calcul, in raport de care mi s-a stabilit dreptul la pensia de serviciu, este inclusa si suma de 248 lei rezultata din majorarea indemnizației brute lunare de incadrare pentru vechimea in funcția de judecător de peste 20 ani.
Avandu-se in vedere aspectele cu care practica a fost confruntata, raportat la venitul baza de calcul in funcție de care se stabilește pensia de serviciu a magistraților in situația in care se fac la date diferite - stabilirea acestui drept si - acordarea, plata efectiva a pensiei de serviciu (ca urmare a continuării exercitării activității pana la eliberarea din funcție prin decret prezidențial) Plenul Consiliului Superior al Magistraturii, in ședința din 10 noiembrie 2015, a propus sesizarea ministrului justiției in vederea modificării si a dispozițiilor art.23 din HG nr. 1275/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.303/2004(R) privind statutul judecătorilor si procurorilor, in sensul: 1) La cererea persoanei îndreptățite casa teritoriala de pensii are obligația de a recalcula pensia de serviciu, eliberând in acest sens o noua decizie de pensionare. 2) La recalcularea pensiei de serviciu baza de calcul este reprezentata de indemnizația de incadrare bruta lunara sau salariul de baza brut lunar, dupa caz, si sporurile avute in ultima luna de activitate înainte de data cererii de recalculare.
Învederează instanței de judecata reclamanta ca a inteles sa formuleze prezenta cerere de chemare in judecata având in vedere soluția data prin sentința civila nr.479 pronunțata la data de 17 mai 2016 de Tribunalul XXXXX - Secția XXXXX in dosar nr.XXXXX, cauza care a avut același obiect si in care instanța a respins ca prematura cererea formulata.
Caracterul prematur privind data formulării cererii de chemare in judecata in acea cauza a fost apreciata ca o problema de fond de către instanța de judecata, cum rezulta din practicaua acelei hotărâri nefiind pusa in discuție, ca o excepție, inainte de dezbaterile in fond.
Mai arată reclamanta că prin adresa nr.XXXXX , Tribunalul XXXXXX a făcut cunoscut ca a solicitat lămuriri Ministerului Justiției in sensul celor cerute, arătate mai sus,iar întrucât Minsterul Justiției nu a inaintat nicio lămurire ,Tribunalul XXXXX, prin adresa nr.XXXXX i-a făcut cunoscut ca, potrivit cadrului legislativ actual nu poate include in baza de calcul la stabilirea pensiei de serviciu si suma de 248 lei.
In baza prevederilor art.411 alin.1, pct.2, teza a ll-a, alin.2 Cod procedura civila solicită reclamanta ca soluționarea ,sa se efectueze si in lipsa.
În susținerea acțiunii depune reclamanta in xerocopie:
- Ordinul nr.2010/C/19.06.2013 emis de Ministerul Justiției;
- Decretul nr.XXXXX dat de Președintele României privind eliberarea din funcție, prin pensionare, incepand cu data de XXXXX;
- Adeverința nr. XXXXX eliberata de Tribunalul XXXXX;
- Adeverinței nr. XXXXX eliberata de Tribunalul XXXXX, din care rezulta ca incepand cu data de XXXXX, in baza Ordinului nr.2010/C/2013 emis de Ministrul Justiției, a beneficiat de majorarea indemnizației de incadrare bruta lunara corespunzătoare vecimii in funcție de 20 ani, in procent de 30%, valoric reprezentând 248 lei;
- Decizia nr. XXXXX din XXXXX privind recalcularea pensiei de serviciu, in baza art.82 alin.2 din Legea nr.303/2004®, emisa de Casa Județeană de Pensii XXXXX;
- Sentința civila nr. XXXXX de Tribunalul XXXXX - Secția XXXXX si incheierea data in camera de consiliu din 15 septembrie 2015 de aceeași instanța, prin care s-a dispus îndreptarea erorii materiale strecurata in sentința, ambele cu mențiunea ca sunt definitive;
- Sentința civila nr. XXXXX de Tribunalul XXXXX - Secția XXXXX;
- Adeverința nr. XXXXX eliberata de Tribunalul XXXXX din care rezulta ca suma de 248 lei reprezentând majorare indemnizație bruta de incadrare pentru vechimea in funcția de judecător de peste 20 ani nu a fost inclusa in suma ce reprezintă venitul brut consemnat pe adeverința intocmita si transmisa Ministerului Justiției in vederea actualizării pensiei de serviciu, actualizare dispusa in baza art.85 alin.2 din Legea nr.303/2004 si OUG nr. 19/2012;
- Cererea inregistrata la nr. XXXXX la Tribunalul XXXXX - serviciul contabilitate, prin care a solicitat sa mi se includă suma de 248 lei in venitul brut baza de calcul pentru actualizarea pensiei de serviciu;
- Adresele nr. XXXXX si nr. XXXXX eliberate de Tribunalul XXXXX.
Pârâta nu a formulat întâmpinare în cauză.
Din actele și lucrările dosarului,instanța reține în esență următoarele:
Prin acțiunea civilă formulată la data de XXXXX, reclamanta XXXXX, a solicitat instanței ,în contradictoriu cu pârâtul TRIBUNALUL XXXXX, obligarea pârâtului la eliberarea unei adeverințe in care sa includă in venitul brut, baza de calcul pentru actualizarea pensiei de serviciu, care cuvenită ,incepand cu data de 01 decembrie 2015, si suma de 248 lei reprezentând majorare indemnizație bruta de încadrare acordata pentru vechimea in funcția de judecător de peste 20 ani, in vederea actualizării pensiei de serviciu (in temeiul art.85 alin. 2 din Legea nr. 303/2004® actualizata, art. 18 din HG nr. 1275/2005, actualizata), adeverința care sa fie comunicata Casei Județene de Pensii XXXXX pentru a se emite o noua decizie privind actualizarea pensiei de serviciu.
Acțiunea este întemeiată.
Reclamanta a fost salariata Judecătoriei XXXXX, în funcția de judecător până la data de XXXXX când prin Decretul Președintelui României nr. XXXXX, a fost eliberată din funcție ca urmare a pensionării.
Conform dispozițiilor art. 85 alin. 2 (1) din legea nr. 303/2004 (R) pensiile de serviciu ale judecătorilor și procurorilor, precum și pensiile de urmaș, prevăzute la art. 84 se actualizează or de câte ori se majorează indemnizația brută lunară a unui judecător și procuror în activitate, în condiții identice de funcție, vechime și grad al instanței sau parchetului, cu luarea în considerație, în procent, a sporurilor intrate în baza de calcul la acordarea pensiei de serviciu, precum și a sporului de vechime.
Procedura privind actualizarea pensiilor de serviciu este reglementată prin dispozițiile art. 18-20 din HG nr. 1275/2005 actualizată.
Din 1 mai 2013, reclamanta prin Ordinul nr. 2010/c/19.06.2013 emis de Ministerul Justiției, a beneficiat de trecerea în clasa de salarizare 108 (corespunzător unei vechimi în funcție de peste 20 de ani și gradația 5), urmarea fiind majorarea indemnizației brute de încadrare cu suma de 248 lei. Reclamanta a formulat către Tribunalul XXXXX, în vederea eliberării unei adeverințe privind actualizarea pensiei de serviciu și cu suma de 248 lei/lunar rezultată din majorarea indemnizației brute lunare de încadrare pentru vechimea în funcția de judecător de peste 20 de ani, obținut început cu data de 01 mai 2013, prin ordinul precitat, însă pârâta nu a inclus în venitul brut, în vederea actualizării și această sumă, acordată începând cu luna mai 2013.
Art. 85 alin. 2 81) din legea nr. 303/2004, republicată, dispune actualizarea pensiei de serviciu , ori de câte ori se majorează indemnizația brută lunară a unui judecător și procuror în activitate, în condiții identice de funcție, vechime și grad al instanței, cu luarea în considerare, în procent, a sporurilor intrate în baza de calcul la acordarea pensiei de serviciu, precum și a sporului de vechime.
Față de aceste dispoziții legale, instanța apreciază că pârâta trebuia să includă în conținutul adeverinței nr. XXXXX depusă în xerocopie la dosar și suma de 248 lei/lunar rezultată din majorarea indemnizației brute lunare de încadrare pentru vechimea în funcția de judecător de peste 20 de ani, obținut începând cu data de 01 mai 2013 prin Ordinul nr. 2010/c/19.06.2013 al Ministerului Justiției, astfel încât urmează a se admite acțiunea și a obliga pârâta la eliberarea acestei adeverințe și comunicarea acesteia către Casa Județeană de Pensii XXXXX în vederea emiterii deciziei de actualizare a pensiei de serviciu.
| ← Contestaţie la executare. Jurisprudență Executarea silită | Desființare lucrări executate fără autorizație de construcție → |
|---|
