Uzucapiune. Aplicarea legii. Regiune de carte funciară
| Comentarii |
|
Decretul-lege nr. 115/1938 Legea nr. 389/1943 Legea nr. 241/1947 Legea nr. 7/1996
După o scurtă perioadă în care, în temeiul Legii nr. 389/1943 au fost în vigoare şi în regiunile de carte funciară dispoziţiile Codului civil român în privinţa uzucapiunii, prin Legea nr. 241/1947 a fost
pus în aplicare în Transilvania Decretul-lege nr. 115/1938 pentru unificarea dispoziţiilor privitoare la cărţile funciare, aplicabil deja în Bucovina, potrivit Decretului-lege nr. 115/1938.
Această reglementare prevedea două situaţii diferite de aplicare a uzucapiunii, reglementate în art. 27 şi respectiv art. 28.
Noua lege a cadastrului funciar şi a publicităţii imobiliare nr. 7/1996, menţinând institutia cărţilor funciare, însă cu modifi-
7 9 9 9 7
cările esenţiale de natură a-i transforma fundamental configuraţia juridică, nu mai cuprinde o reglementare specială a uzucapiunii, astfel încât proceselor în curs le rămân aplicabile vechile prevederi ale art. 27 şi art. 28 din Decretul-lege nr. 115/1938.
I.C.C.J., Secţia civilă şi de proprietate intelectuală, decizia nr. 5661 din 27 iunie 2005, nepublicată
La data de 3 februarie 2004, reclamantul S.I., în contradictoriu cu pârâţii B.G. B.D., B.M., B.M., B.I., a solicitat Judecătoriei Harghita să constate că este proprietarul prin uzucapiune a unui imobilul situat în satul Făgeţel, comuna Frumoasă, Judeţul Harghita, compus din teren în suprafaţă de 3100 mp şi casă de locuit. De asemenea, reclamantul a mai solicitat să se dispună dezmembrarea imobilului şi înscrierea dreptului de proprietate, astfel dobândit.
In motivarea acţiunii. întemeiată în drept pe dispoziţiile art. 1847
C. civ., art. 27 şi art. 28 din Decretul-lege nr. 115/1938, reclamantul a arătat că terenul mai sus individualizat a fost dobândit de tatăl său,
S.P.I., din anul 1950, că, în 1973 acesta din urmă a ridicat o construcţie casă de locuit, nefiind tulburat în posesia sa, fiind întrunite condiţii le pentru a uzucapa, întrucât proprietarii tabulari au dcccdat.
Prin sentinţa civilă nr. 567 din 13 aprilie 2004, Judecătoria Harghita a respins acţiunea reclamantului S.I. (decedat) continuată de moştenitorii acestuia S.M, S.A. împotriva pârâţilor B.G., B.D., B.M., B.M., B.I.
Pentru a hotărî astfel, instanţa de fond a reţinut, în esenţă că, imobilul în litigiu face parte din parcela cu nr. top. 2943/1/3 din C.F. nr. 1702 a comunei Frumoasa, iar proprietarii tabulari pe cote-părţi ai acestui teren sunt pârâţii mai sus menţionaţi.
Instanţa a constat că nu s-a făcut dovada decesului lui B.M. şi a lui
B.I. şi, totodată, a arătat că, în situaţia în care nu toţi coproprietarii tabulari ai imobilului în litigiu sunt decedaţi, nu este îndeplinită condiţia prevăzută de art. 28 alin. (1) din Decretul-lege nr. 115/1938, care impune, pentru dobândirea dreptului de proprietate prin uzucapiune,
ca posesia să fie exercitată, în condiţiile legii, timp de 20 de ani de la moartea proprietarului înscris în C.F.
S-a arătat totodată că acţiunea privind dobândirea dreptului de proprietate prin efectul uzucapiunii nu trebuia întemeiată pe prevederile Codului civil, întrucât în sistemul publicităţii imobiliare, în regimul de carte funciară, uzucapiunea este reglementată potrivit art. 72 alin. (2) din Legea nr. 7/1996 şi, ca atare, era aplicabil Decretul-lege nr. 115/1938.
împotriva acestei hotărâri au declarat apel A.M. (în calitate de reprezentant legal al lui S.A) şi S.M. (succesoarea defunctului S.I.) criticând sentinţa Judecătoriei Miercurea-Ciuc pentru nelegalitate şi netemeinicie, întrucât, instanţa de fond avea îndatorirea de a stabili corect cadrul procesual pasiv, faţă de decesul unora dintre pârâţi şi de a lămuri cu cine se judecă reclamantul în contradictoriu, punând în dezbaterea părţilor aceste chestiuni.
Prin decizia nr. 855/A din 27 octombrie 2004, Curtea de Apel Târgu-Mureş, Secţia civilă, a respins ca nefondate ambele apeluri declarate în cauză.
Pentru a decide ca atare, în esenţă, instanţa de control judiciar ordinar a reţinut că judecătoria a apreciat corect cadrul procesual pasiv, conform actelor de deces depuse în dosarul Judecătoriei Miercurea-Ciuc decedând B.G., B.M., B.D., B.M., acţiunea
soluţionându-se în contradictoriu cu pârâţii B.V., B.D. şi B.I., şi că cererea reclamantului trebuia întemeiată pe prevederile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 115/1938, text ce stipulează că posesorul unui bun imobil care l-a stăpânit, în condiţiile legii, timp de 20 de ani de la moartea titularului dreptului de proprietate înscris în cartea funciară, poate invoca uzucapiunea şi că aceste condiţii nu sunt întrunite în speţă, întrucât titularii tabulari ai dreptului de proprietate asupra terenului nu au decedat, unii fiind în viaţă, iar reclamantul nu a posedat imobilul timp de cel puţin 20 de ani de la moartea acestora.
Astfel, cum rezultă din cartea funciară, dreptul de proprietate este indiviz şi, până la sistarea stării de indiviziune, nu se poate stabili asupra cărei părţi din teren se întinde dreptul de proprietate, cota-parte din acest drept vizând întregul imobil în materialitatea lui.
împotriva acestei decizii a declarat recurs reclamanta S.M., arătându-se că instanţa nu a cercetat fondul cauzei, că decizia cuprinde motive contradictorii şi nu a ţinut cont de expertiza judiciară efectuată care a identificat o suprafaţă mai mare, şi anume 8000 mp, din care autorul reclamantului a uzucapat 3100 mp. Mai arată reclamanta, în
susţinerea motivului de recurs referitor la aplicarea greşită a legii, că instanţele au încălcat principiul disponibilităţii, dând altă calificarc acţiunii, stabilind temeiul juridic ca fiind acela al Legii nr. 7/1996, deşi în cererca de chemare în judecată, reclamantul S.I. şi-a întemeiat acţiunea pc prevederile art. 1847 C. civ., ale art. 27 şi ale art. 28 din Decretul-lege nr. 115/1998 şi că au ignorat rolul activ pe care instanţa trebuia să-l exercitc în lămurirea cadrului procesual şi în ccea cc priveşte omisiunea de a se pronunţa asupra tuturor dovezilor administrate în cauză, carc erau hotărâtoare pentru dezlegarea pricinii.
Recursul este fondat.
Reclamantul S.I. a învestit Judecătoria Miercurea-Ciuc cu o acţiune având ca obiect constatarea dobândirii de către acesta prin uzucapiune a dreptului de proprietate asupra imobilului, privind un teren în suprafaţă de 3100 mp şi construcţia edificată pe acesta, situat în satul Făgeţel, comuna Frumoasa, Judeţul Harghita şi dezmembrarea imobilului ce-1 deţine reclamantul cu transcrierea dreptului de proprietate al acestuia.
In cauză au fost chemaţi în judecată pârâţii B.G., B.D., B.M., B.M. şi B.I., aceştia fiind proprietarii tabulari ai imobilului mai sus individualizat, înscris în C.F. nr. 1702, Frumoasa, nr. top. 2943/1/3, iar pe parcursul procesului au fost produse dovezi din care a rezultat decesul pârâţilor B.D. la 4 martie 1964, B.G. la 28 aprilie 1947, B.M. la 1 mai 1950, deci cu mult anterior introducerii acţiunii de către reclamant.
In ceea ce priveşte cadrul procesual activ, este de prccizat că reclamantul S.I. a decedat pe parcursul procesului, respectiv la 30 martie 2004, iar instanţa a pronunţat o hotărâre în care a menţionat că acţiunea acestuia a fost continuată de S.M. şi S.A. deşi nu s-a făcut dovada legitimării procesuale active a acestora, în sensul de a se depune ccrtificat de calitatc succesorală sau de moştenitor, de pe urma defunctului S.I. şi nici cerere de introducere în cauză a acestor moştenitori, instanţa nedând dovadă de rol activ.
Potrivit art. 129 alin. (4) care consacră acest principiu, judecătorul, în tot cursul procesului este în drept să pună în dezbaterea părţilor orice împrejurări de fapt şi de drept.
Astfel, urmare decesului reclamantului, instanţa, în virtutea rolului activ trebuia să solicite moştenitorilor reclamantului să facă dovada calităţii procesuale în sensul depunerii certificatului de calitate succesorală sau a aceluia de moştenitor de pe urma defunctului S.I. decedat la 30 martie 2004, copia certificatului de naştere al lui S.A. nefiind concludentă cât timp nu s-a făcut dovada că acesta are calitatea de moştenitor al defunctului.
Totodată după producerea acestor dovezi instanţa trebuia să pună în dezbaterea părţilor necesitatea formulării unei cereri de introducere în cauză a acestora, numai astfel, după dovedirea calităţii şi a opţiunii de a continua procesul început de defunct, fiind lămurită legitimarea procesuală activă.
Nici în stabilirea cadrului procesual pasiv, instanţa nu a manifestat rol activ, a apreciat greşit că nu s-a făcut dovada decesului lui B.M. (ignorând copia certificatului de deces al acestuia) şi a susţinut că, înainte de prima zi de înfaţişare, reclamantul şi-a modificat acţiunea indicându-i în calitate de pârâţi, pe moştenitorii proprietarilor de carte funciară B.V., B.D., B.I.
Verificând actele dosarului este de observat că nu există vreo modificare de acţiune, astfel cum o califică instanţa, nefiind depusă vreo cerere, în sensul art. 132 C. proc. civ., înscrisurile depuse de părţi la judecătorie nu pot constitui o modificare de acţiune în sens procesual, iar împrejurarea că B.V., B.D. şi B.I. ar fi moştenitorii defuncţilor B.G.,
B.D., B.M. nu a fost dovedită, nefiind depuse acte de stare civilă, certificat de calitate sau certificat de moştenitor, din care să rezulte legitimarea procesuală pasivă a acestora, în cauza dedusă judecăţii.
Nici motivarea dată de Judecătoria Miercurea-Ciuc în sensul că reclamantul nu trebuia să-şi întemeieze acţiunea pe dispoziţiile Codului civil nu este la adăpost de critici, întrucât instanţa a încălcat principiul disponibilităţii, potrivit cu care reclamantul a folosit mijlocul procesual ales de acesta pentru a-şi exercita în instanţă dreptul material la acţiune, delimitarea obiectului şi precizarea temeiul juridic, fiind de esenţa învestirii, modalitatea juridică de sesizare a instanţei şi stabilirea cadrului procesual revenindu-i exclusiv reclamantului, în procesul civil.
Este de observat că organizarea publicităţii imobiliare sub forma cărţilor funciare, după principiul înscrierii, potrivit căruia asemenea drepturi nu pot fi dobândite decât prin efectul legii şi din momentul înscrierii în cartea funciară, a impus un mod diferit de reglementare a uzucapiunii. După o scurtă perioadă în care, în temeiul Legii nr. 389/1943 au fost în vigoare şi în regiunile cu carte funciară dispoziţiile Codului civil român, în privinţa uzucapiunii, prin Legea nr. 241/1947 a fost pus în aplicare în Transilvania, Decretul-lege nr. 115/1938 pentru unificarea dispoziţiilor privitoare la cărţile funciare, aplicabil deja în Bucovina potrivit Decrctului-lege nr. 115/1938. Noua reglementare prevede două situaţii diferite de aplicare a uzucapiunii, prima reglementată de art. 27 din Decretul-lege nr. 115/1938, care permite dobândirea dreptului de către cel care, fiind înscris nelegitim în cartea funciară, l-a posedat timp de 10 ani, constituind
1. Aspecte procedurale
astfel un efect al posesiei „tabulare” şi cea de-a doua, de art. 28 care reglementează uzucapiunea „extratabulară”, împotriva cărţii funciare, prin stăpânirea de fapt asupra imobilului timp de 20 de ani de la decesul titularului înscris în cartea funciară, ori de la înscrierea declaraţiei acestuia de renunţare la drept.
Menţinând instituţia cărţilor funciare, însă cu modificări esenţiale, de natură a-i transforma fundamental configuraţia juridică, noua Lege a cadastrului funciar şi a publicităţii imobiliare nr. 7/1996 nu mai cuprinde o reglementare specială a uzucapiunii, referindu-se la aceasta, doar pentru a-i recunoaşte efectul şi faţă de terţi, independent de înscrierea dreptului dobândit, aşa încât proceselor în curs le rămân aplicabile vechile prevederi ale art. 27 şi ale art. 28 din Decretul-lege nr. 115/1938.
Cu acest înţeles se răspunde motivului de recurs referitor la aplicarea greşită a legii de către instanţe şi, concluzionând, este de arătat că, în această interpretare, este eronată aprecierea instanţei în sensul că reclamantul nu trebuia să-şi întemeieze acţiunea pe dispoziţiile Codului civil, interpretare dată cu încălcarea legii care constituie motiv de casare, prin care se încalcă principiul disponibilităţii ce guvernează procesul civil.
| ← Uzucapiune. Posesie utilă. Regie autonomă. Teren în administrare | Uzucapiune. Regim de carte funciară. Aplicarea dispoziţiilor... → |
|---|
