Obligaţie de a face. Sentința nr. 1214/2015. Judecătoria CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1214/2015 pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 09-02-2015 în dosarul nr. 1214/2015
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA C.
SECTIA CIVILA
Dosar nr._
Sentinta civila nr.1214
Ședința publică de la 9 februarie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE C.-D. I.
GREFIER L. A. M.
Pe rol judecarea cauzei Civile privind pe reclamant B. M., reclamant B. D.-A. și pe pârât R. A. DE DISTRIBUIRE A ENERGIEI TERMICE C., având ca obiect obligație de a face.
Dezbaterile asupra cauzei au avut loc în sedinta publica din data de 28.01.2015 și au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, încheiere ce face corp comun cu prezenta, pentru când, instanța având nevoie de timp pentru a delibera a dispus amânarea pronunțării la data de 4.02.2015 si respectiv 9.02.2015 .
INSTANȚA
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecatoriei Constanta sub nr._ reclamantii BECUT M. si BECUT D.-A., au solicitat în contradictoriu cu parata R. A. de Distribuire a Energiei Termice Constanta obligarea pârâtei la debransarea imobilului proprietatea reclamantilor situat in Constanta, ., ., de la sistemul de alimentare cu energie termica, cu cheltuieli de judecata.
În motivarea cererii, reclamanții au arătat următoarele:
- sunt proprietarii imobilului din Constanta, ., ., . judet Constanta, conform contractului de vaânzare-cumpărare autentificat sub nr. 1956/29.10.2004 la B.N.P.M. M., fiind membrii ai Asociatiei de proprietari 351.
Au formulat către R.A.D.E.T., cerere de debransare de la sistemul de racordare la energia termica, in vederea bransarii la sistem privat, îndeplinind toate condițiile prevăzute de lege.Desi intrunesc condițiile prevăzute de lege nu au primit răspuns pozitiv, învederând ca au făcut numeroase demersuri, insa niciuna nu a fost probata de parați, motiv pentru care au fost nevoiți sa formuleze prezenta actiune.Conform dispozițiilor art.32 lit.c) din Legea nr.325/2006. operatorul de serviciu, în speța R.A.D.E.T., are dreptul sa stabilească condițiile de debransare la utilizatorii de energie termica. In același act normativ, la art.30 al in.(2), legiuitorul dispune ca deconectarea unui consumator de energie termica, dintr-un condominiu se va face cu respectarea următoarelor condiții, care sunt prevăzute si prin art.246-252 din Regulamentul cadru al serviciului public de alimentare cu energie termica si care trebuie întrunite cumulativ: acordul vecinilor atat pe orizontala, cat si pe verticala; acordul scris al Asociației de poprietari, exprimat prin hotărârea adunării generale asupra intenției de realizare a unui sistem individual de încălzire; anunțarea in scris a operatorului cu 30 de zile in urma.
Învederează că au depus toate aceste documente indicate odată cu cererea prin care au solicitat eliberarea avizului pentru debransare de la sistemul de incalzire centralizat al municipiului Constanta, anexând si un inscris din care rezulta ca nu au datorii la Asociația de proprietari m 351 si au aviz privind un alt furnizor de servicii, dorind debransarea de la sistemul de incalzire si alimentare cu apa calda si racordarea la sistemul de distribuție gaze naturale.Menționează că nu inregistrează datorii la Asociația de Proprietari nr.351, din care fac parte, asa cum rezulta si din adresa președintelui asociației. De asemenea, au efectuat toate demersurile necesare accesului la sistemul de distribuție gaze naturale, in acest moment lipsind doar acceptul RADET pentru realizarea debranșamentului. In data de 16.08.2014. a avut loc adunarea generala a Asociației de proprietari 351, având ca obiect debransarea apartamentelor care au optat pentru racordarea la sistemul de distribuție gaze naturale, apartamentul nr.18. proprietatea acestora numărându-se printre cele care au optat pentru debransare încheindu-se in acest sens procesul-verbal datat 16.08.2014.De asemenea, au obținut avizul favorabil al Asociației de Proprietari 351 si ai vecinilor. Adunarea Generala aprobând in unanimitate cererea de debranșare;
-conform art.2 alin.2 lit.g din Regulamentul cadru al serviciului public de alimentare cu energie termica: "un condominiu - un sistem de încălzire"raportat la prevederile OUG nr. 210/2008. prin condominiu se înțelege "imobilul format din teren cu una sau mai multe construcții, din care unele proprietăți sunt comune, iar restul sunt proprietăți sunt comune, iar restul sunt proprietăți individuale, pentru care se in tocmesc o carte funciara colectiva si cate o carte funciara individuala pentru fiecare unitate individuala aflata in proprietate exclusiva, care poate fi reprezentata de locuințe si spatii cu al la destinație, după caz. Constituie condominiu un corp de clădire sau un tronson cu una sau mai multe scări din cadrul clădirii de locuit multietajate, in condițiile in care se poate delimita proprie, alea . format din locuințe individuale, amplasate izolat, înșiruit sau cuplat, in care exista proprietăți comune si proprietăți individuale. "Astfel, având in vedere faptul ca au îndeplinit condițiile prevăzute de lege pentru deconectarea de la sistemul de energie termica, respectiv au obținut acordul scris al vecinilor de apartament atat pe orizontala cat si pe verticala, au înștiințat reprezentanții Asociației de Proprietari referitor la aceste intenții si au primit acordul acesteia, au depus cerere de eliberare a avizului pentru deconectare de la sistemul de încălzire centralizat, considera că in mod nejustificat parata refuza sa elibereze avizul de deconectare. Dispozitiile Legii nr.325/2006 nu prevăd ca este obligatorie existenta unei debransari anterioare pentru eliberarea avizului. Prevederile H.C.L.M. nr.428/08.09.2008, in baza Legii nr.325, nu constituie o condiție suplimentara fata de cele prevăzute de art.30 din Legea, nr 325/2006, aceea ca anterior anului 2008 sa fi fost efectuate deconectări individuale pentru a se aproba executarea unor deconectări ulterioare datei de intrare in vigoare a respectivului ordin. Acest criteriu suplimentar nu a fost avut in vedere la adoptarea Legii nr.325/2006.
-mai mult. Curtea de Apel Constanta, sesizata cu soluționarea dosarului nr_, a constatat prevederile legale menționate mai sus ca fiind nelegale prin sentința civila nr. 20/C A/24.01.2013. Conform art 32 lit c din legea nr 325/2006 operatorul de servicii ,respectiv R. A. de Distribuție a Energiei Termice Constanta are dreptul sa stabilească conditiile tehnice de debransare a utilizatorilor de energie termica de la instalațiile aflate in administrare ,cu respectarea normelor tehnice in vigoare si a reglementarilor emise de Autoritatea Naționala de Reglementare pentru Serviciile Publice si Gospodărie Comunala. Potrivit art 30 alin 2 din același act normativ ,deconectarea unui consumator de energie termica ,dintr-un condominiu se face cu respectarea următoarelor condiții cumulative racordul vecinilor de apartament atat pe orizontala cat si pe verticala,acordul scris al asociației de proprietari ,exprimat prin hotărârea adunării generale ,asupra intenției de realizare a unui sistem individual de incalzire «anunțarea in sscrisă a operatorului care are si calitate de furnizor cu ce! puțin 30 de zile inainte. Potrivit art 41 alin 2 lit d din Legea nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice ,utilizatorii au dreptul sa renunțe, în condițiile legii ,la serviciile contractate. Potrivit art 52 din Legea nr 325/2006 privind serviciul public de alimentare cu energie termica :"In termen de un an de la data publicării in Monitorul Oficial al României ,Partea l a Legii nr 51/2006 A.N.R.S.C elaborează si aproba regulamentul - cadru si caietul de sarcini cadru ale serviciului public de alimentare cu energie termica. Regulamentul cadru al serviciului public de alimentare cu energie termica a fost aprobat prin Ordinul nr.91/20.03.2007 al Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunala si a intrat in vigoare la 23.05.2007. Potrivit art 2 alin 2 lit g din Regulamentul cadru al serviciului public de alimentare cu energie termica a fost aprobat prin Ordinul nr 91/20.03.2007 Serviciul de alimentare cu energie termica se înființează se organizează si functioneaza pe baza următoarelor principii: g )un condominio -un sistem de ncalzire „iar potrivit ari 249 din același act normativ „Deconectările individuale Iu se pot executa in acele condominii in care nu s-au produs deconectări anterioare intrării in vigiare a prezentului regulament.
-conform doctrinei juridice, obligația de a face este îndatorirea ce revine subiectului pasiv de a efectua o lucrare, și, în general, orice prestație pozitivă în afara acelora care se încadrează în noțiunea de a da. In acest sens sunt obligații de a face. de exemplu, obligația vânzătorului de a preda lucrul vândut, obligația locatorului de a pune la dispoziția locatarului lucrul închinat, obligația asumată de o anumită persoană de a presta anumite servicii sau de a executa anumite lucrari etc.Art. 1164 cod civil prevede ca: „Obligația este o legătură de drept în virtutea căreia debitorul este ținut să procure o prestație creditorului, iar acesta p.re dreptul să obțină prestația datorată. "Art.1165 arata ca: „Obligațiile izvorăsc din contract, act unilateral, gestiunea de afaceri, îmbogățirea fără justă cauză, plata nedatorată, fapta ilicită, precum și din orice alt act sau fapt de care legea leagă nașterea unei obligații."
În drept, s-au invocat disp. 1164 - 1165 Cod civil, art.32 lit. c) din Legea nr. 325/2006 Regulamentul cadru al Asociației de Proprietari.
În dovedirea cererii, au solicitat proba cu înscrisuri, interogatoriu si orice alta proba a care necesitare ar rezulta din dezbateri.
Cererea a fost legal timbrată.
Prin întâmpinare pârâta a solicitat respingerea cererii ca netemeinică si nelegală, arătând următoarele:
-prin cererea nr. B23296/30.10.2014 depusa de Becut M. si Becut A. - D., a fost depusa documentația privind deconectarea apartamentului nr. 18, ..A aparținând Asociației de proprietari nr. 351, solicitând deconectarea de la rețeaua centralizata de furnizare a energiei termice. Întrucât nu a indeplinit condițiile legale de deconectare, in urma analizării solicitării constatandu-se ca documentatia este incompleta, nu exista dovada unei deconectări anterioare, si nu a fost completat dosarul conectare cu acordul B. POST S.A., dat fiind faptul ca, la cumpărarea imobilului, a fost instituita ipoteca pe apartamentul pentru care s-a solicitat debransarea, reclamantul a primit aviz favorabil de deconectare. Totodată intrucat situația contravine dispozițiilor Lg. Nr. 325/2006, care stabilește principiul „ un condominiu = un sistem de incalzire", in data de 14.08.2014 RADET Constanta a comunicat petentului ca, vor fi nevoiți sa emită aviz nefavorabil daca documentația nu va fi completa in temen de 30 zile, conform cerințelor de procedura;
-prin debransarea pe care o solicita prin prezenta cerere de chemare in judecata, reclamanții,, se are in vedere tocmai prevenirea incalcarii, afectării sau prejudicierii dreptului de proprietate . celorlalți proprietari din condominiu, deoarece prin afectarea confortului termic se aduce atingere exercitării depline a prerogativelor dreptului de proprietate, respectiv a folosinței in condiții normale a proprietății in cauza.Si din punct de vedere tehnic, prin deconectarea unuia sau mai multor consumatori dintr-un condominiu, are loc o modificare a instalațiilor de distribuție a energiei termice aferente incalzirii, care, afectează buna funcționare, in sensul ca, vor fi apartamente pe coloanele modificate, care se vor incalzi mai mult decat necesar iar altele care se vor incalzi mai puțin decât este nevoie. Astfel, se realizează, in fapt un dezechilibru hidraulic si termic fata de sistemul inițial proiectat si realizat, care lua in calcul necesarul total de energie termica de pe coloana respectiva, conform autorizației de construcție inițiala.Pot exista cazuri in care unul sau mai mulți proprietari deconectați de la sistemul centralizat de energie termica, nu isi dotează apartamentul cu o alta sursa de incalzire, situații in care proprietarii din apartamentele sau spatiile cu alta destinație decât cea de locuința ramași conectați la sistemul centralizat de alimentare cu energie termica, care au pereți sau plansee comune cu astfel de apartament, trebuie sa consume o cantitate mai mare de energie termica pentru a-si asigura confortul termic necesar, datorita cantității de căldura pe care o cedează apartamentului care nu are asigurata o alta sursa de incalzire. Referitor la practica judiciara invocata de reclamant, arată instanței ca, in acest caz, admiterea mijlocului de apărare constând în excepția de nelegalitate a actului administrativ, va avea consecințe restrânse, numai cu privire la părțile din proces, deoarece hotărârea pronunțată într-un litigiu civil nu are "erga omnes".
Instanța a încuviințat și administrat proba cu înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Conform art. 32 lit. c din de Legea nr. 325/2006, operatorul de servicii, respectiv R. A. de Distribuție a Energiei Termice C. are dreptul să stabilească condițiile tehnice de debranșare a utilizatorilor de energie termică de la instalațiile aflate în administrare, cu respectarea normelor tehnice în vigoare și a reglementărilor emise de Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărire Comunală.
Potrivit art. 30 alin. 2 din același act normativ, deconectarea unui consumator de energie termică, dintr-un condominiu se face cu respectarea următoarelor condiții cumulative: acordul vecinilor de apartament, atât pe orizontală cât și pe verticală, acordul scris al asociației de proprietari, exprimat prin hotărârea adunării generale, asupra intenției de realizare a unui sistem individual de încălzire, anunțarea în scris a operatorului care are și calitatea de furnizor cu cel puțin 30 de zile înainte.
Potrivit art. 41 alin. 2 lit.d din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilitati publice, utilizatorii au dreptul să renunțe, în condițiile legii, la serviciile contractate
Nu s-a contestat de către pârâtă faptul că reclamanții îndeplinesc toate aceste 3 condiții, astfel că instanța reține că cererea formulată de către aceștia din urmă și adresate pârâtei la data de 25.08.2014, respectă dispozițiile legale ale Legii nr. 325/2006.
Potrivit art. 52 din legea nr. 325/2006 privind serviciul public de alimentare cu energie termică „În termen de un an de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a Legii nr. 51/2006, A.N.R.S.C. elaborează și aprobă regulamentul-cadru și caietul de sarcini-cadru ale serviciului public de alimentare cu energie termică.”
Regulamentul cadru al serviciului public de alimentare cu energie termică a fost aprobat prin Ordinul nr. 91/20.03.2007 al Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală și a intrat în vigoare la 23.05.2007.
Potrivit art. 2 alin. 2 lit g din Regulamentul cadru al serviciului public de alimentare cu energie termică a fost aprobat prin Ordinul nr. 91/20.03.2007, „Serviciul de alimentare cu energie termică se înființează, se organizează și funcționează pe baza următoarelor principii: […] g) "un condominiu - un sistem de încălzire", iar potrivit art. 249 din același act normativ „Deconectările individuale nu se pot executa în acele condominii în care nu s-au produs deconectări anterioare intrării în vigoare a prezentului regulament.”
În temeiul acestui text legal și-a motivat pârâta respingerea cererii formulată de reclamant.
Însă, instanța reține că Ordinul nr. 91/2007 este un act administrativ și este dat în aplicarea Legii nr. 325/2006. Or, printr-un act administrativ de punere în aplicare a legii nu se poate restrânge un drept recunoscut de lege. Cu alte cuvinte, condiția impusă de acest Ordin nu poate avea forță juridică, dispozițiile sale fiind date în aplicarea legii și nu pentru crearea unei noi situații juridice.
Totodată, instanța reține că reclamanții au obținut avizul ING Bank pentru debranșare și branșare la rețeaua de gaze, conform adresei nr. RB/RCL/_14.
Pentru aceste motive, instanța va admite acțiunea și va obligă pârâta la plata la debranșarea imobilului situat în C., ., ., ., jud. C. de la sistemul de alimentare cu energie termică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de către reclamanții B. M. și B. D.-A., ambii domiciliați in C., ., nr. 128A, ., . cu pârâta R. A. DE DISTRIBUIRE A ENERGIEI TERMICE C., cu sediul in C., .. 14.
Obligă pârâta la plata la debranșarea imobilului situat în C., ., ., ., jud. C. de la sistemul de alimentare cu energie termică.
Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare, care se va depune la Judecătoria C..
Pronunțată în ședință publică, azi, 09.02.2015.
P., GREFIER,
C.-D. I. L. A. M.
Red.jud.CDI/ex/22.04.2015
| ← Pretenţii. Sentința nr. 1878/2015. Judecătoria CONSTANŢA | Pretenţii. Sentința nr. 1873/2015. Judecătoria CONSTANŢA → |
|---|
