CSJ. Decizia nr. 1896/2003. Contencios. împotriva deciziei Curtii de Conturi Sectia Jurisdictionala. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr. 1896/2003
Dosar nr. 2048/2002
Şedinţa publică din 20 mai 2003
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa nr. 1 din 15 ianuarie 2002 a Colegiului jurisdicţional al Camerei de Conturi Judeţene Dolj, s-a admis în parte contestaţia formulată de D.Ş. şi a fost anulată Decizia de imputare nr. 79 din 1 august 1998 emisă de SC I.C. SA Calafat, prin lichidator judiciar SC A. SA Craiova, pentru suma de 3.883.352 lei, fiind menţinută Decizia de imputare pentru suma de 51.970.156 lei.
S-a avut în vedere că prin Nota de constatare înregistrată sub nr. 1073 din 16 iunie 1998 la SC I.C. SA Calafat
s-a reţinut cu ocazia inventarului de predare-primire o lipsă a mijloacelor fixe la fermele nr. 10 şi 21, în valoare totală de 55.853.111 lei. Inventarul s-a efectuat în baza deciziei nr. 541 din 27 martie 1998, ca urmare a sesizării înregistrată sub nr. 356 din 27 martie 1998, prin care contestatorul D.Ş. informa despre existenţa unor lipsuri de mijloace fixe depozitate la Ferma Moţăţei şi care aparţinuseră Fermelor nr. 10 şi 21. Prin adresa nr. 728 din 28 aprilie 1998 a SC I.C. SA a fost sesizat Postul de poliţie Moţăţei, judeţul Dolj, cu privire la comiterea unei infracţiuni de furt de la Ferma Moţăţei şi prin Decizia nr. 79 din 1 august 1998 s-a imputat suma de 55.853.111 lei contestatorului D.Ş. care îndeplinise funcţia de şef fermă.
De asemenea, prin adresa nr. 1073 din 30 iulie 1998 a SC I.C. SA, a fost sesizat Postul de poliţie Moţăţei în legătură cu întreaga situaţie de gestiune rezultată ca urmare a inventarierii Fermelor nr. 10 şi 21, fiind precizată o lipsă totală în valoare de 55.853.111 lei, precum şi faptul că s-a emis o decizie de imputare sub acest aspect faţă de contestatorul D.Ş.
Cercetările penale efectuate în dosarul nr. 131/P/2000 al Parchetului de pe lângă Judecătoria Calafat au evidenţiat comiterea de către contestatorul D.Ş. a infracţiunilor de neglijenţă în serviciu, prevăzute de art. 249 alin. (1) C. pen., fals intelectual, prevăzute de art. 289 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 321 NCP) şi uz de fals, prevăzute de art. 291 C. pen. Faptele reţinute de organele de cercetare penală şi pentru care a fost aplicată o sancţiune prevăzută de Codul penal, faţă de D.Ş., au constat în aceea că „în perioada 28 noiembrie 1997 - 30 martie 1998, în calitate de şef al Fermelor 10 şi 21, aparţinând SC I.C. SA Calafat nu s-a conformat dispoziţiei conducerii unităţii de a preda gestiunea fermelor, pe bază de proces-verbal, paznicilor unităţii. Ca urmare a încălcării obligaţiilor de serviciu de către învinuit, de la ferme au dispărut echipamente de irigat în sumă de 51.970.156 lei. Ulterior, pe parcursul cercetărilor efectuate, învinuitul D.Ş. a prezentat organelor de poliţie două procese-verbale datate 2 iunie 1997 care atestau că inventarul fermelor a fost predat pe bază de semnătură paznicilor; verificându-se acest aspect s-a stabilit, prin expertiză criminalistică a scrisului, că semnăturile în cauză nu aparţin paznicilor".
Pe baza acestor probe, Colegiul jurisdicţional a constatat că sunt îndeplinite cumulativ toate condiţiile răspunderii materiale .
Prin Decizia nr. 179/2002 a Curţii de Conturi, secţia jurisdicţională, a fost admis recursul jurisdicţional formulat de D.Ş şi s-a modificat sentinţa nr. 1/2002, în sensul că Decizia de imputare a fost menţinută numai pentru suma de 46.116.351 lei.
S-a reţinut că în limita soluţiei adoptate la urmărirea penală, s-a procedat la evaluarea pagubei în raport de valoarea de inventar comunicată de SC I.C. SA, având ca scop repararea justă şi integrală a prejudiciului în condiţiile în care acesta a fost rezultatul unor fapte de natură infracţională.
În considerentele deciziei s-a precizat că prejudiciul a fost diminuat cu suma de 5.853.408 lei, conform adresei nr. 216 din 2 februarie 2002 a SC I.C. SA, ca urmare a recuperării unor obiecte de inventar şi efectuării unor compensări între sorturile aceluiaşi produs.
Împotriva deciziei nr. 179/2002 a Curţii de Conturi, secţia jurisdicţională, a declarat recurs în termen D.Ş., criticând-o sub două aspecte.
În primul motiv de recurs se susţine că Decizia de imputare este emisă tardiv, iar în al doilea temei de casare se precizează că prejudiciul nu este cert, avându-se în vedere că unele bunuri au fost sustrase de alte persoane, astfel cum rezultă din adresa nr. 216/2002 a SC I.C. SA Calafat.
Verificând cauza în funcţie de recursul declarat, Curtea constată că este întemeiat pentru motivul că instanţele Curţii de Conturi nu erau competente să soluţioneze cauza, motiv de recurs discutat din oficiu, conform dispoziţiilor art. 306 alin. (2) C. proc. civ.
În conformitate cu dispoziţiile art. 41, 17, 18 şi art. 1 din Legea nr. 94/1992, contestaţiile la deciziile de imputare se judecă de către instanţele Curţii de Conturi, numai în situaţia în care deciziile de imputare au fost emise în urma unui control efectuat de către organele Curţii de Conturi.
Cum în cauza de faţă nu a fost efectuat un asemenea control, Decizia de imputare fiind emisă de conducerea SC I.C. SA Calafat, ca urmare a unei note de constatare încheiate cu ocazia inventarierii mijloacelor fixe la Fermele nr. 10 şi 21, litigiul dedus judecăţii are natura juridică a unui litigiu de muncă.
Pe cale de consecinţă, recursul va fi admis, hotărârile se vor desfiinţa şi cauza va fi trimisă spre competentă soluţionare Tribunalului Călăraşi, secţia conflicte de muncă, în baza art. 2 pct. 1 lit. b1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de D.Ş. împotriva deciziei nr. 179 din 23 aprilie 2002 a Curţii de Conturi, secţia jurisdicţională.
Casează Decizia nr. 179 din 23 aprilie 2002 a Curţii de conturi, secţia jurisdicţională şi sentinţa nr. 1 din 15 ianuarie 2002 a Curţii de Conturi, Colegiul jurisdicţional Dolj şi trimite cauza spre competentă soluţionare Tribunalului Călăraşi, secţia conflicte de muncă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 20 mai 2003.
| ← CSJ. Decizia nr. 1895/2003. Contencios. împotriva deciziei... | CSJ. Decizia nr. 1897/2003. Contencios → |
|---|
