ICCJ. Decizia nr. 2974/2005. Contencios. Anulare Ordin emis de Oficiul Concurenţei Bucureşti. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 2974/2005
Dosar nr. 6177/2004
Şedinţa publică din 11 mai 2005
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Reclamantul C.G. a chemat în judecată Consiliul Concurenţei, pentru ca instanţa să dispună anularea ordinului emis de acesta şi reintegrarea în funcţia avută cu plata salariului aferent.
În motivarea acţiunii a arătat că, după ce a reuşit la concursul organizat în iulie 2001, de Oficiul Concurenţei, a cesionat părţile sociale ce le deţinea şi a renunţat la calitatea de administrator, pentru a se conforma dispoziţiilor art. 56 alin. (2) din Legea nr. 188/1999.
Prin sentinţa civilă nr. 2460 de la data de 4 iunie 2003, Tribunalul Bucureşti, secţia a VIII-a conflicte de muncă şi litigii de muncă, şi-a declinat competenţa de soluţionare a cauzei, în favoarea Curţii de Apel Galaţi, secţia de contencios administrativ.
Curtea de Apel Galaţi, secţia comercială şi de contencios administrativ, prin sentinţa civilă nr. 157/F din 27 octombrie 2003, a admis acţiunea formulată, motivat de faptul că reclamantul, renunţând la calitatea de asociat şi administrator al firmei, şi-a respectat obligaţiile contractuale şi ordinul atacat este emis cu încălcarea dispoziţiilor legale.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs, Consiliul Concurenţei, criticând soluţia instanţei de fond, întrucât reclamantul, în calitate de funcţionar public, avea obligaţia să respecte toate prevederile legale referitoare la funcţia publică, inclusiv prevederile referitoare la incompatibilităţi.
Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, analizând motivele invocate, în raport cu sentinţa pronunţată, materialul probator şi dispoziţiile legale incidente, în cauză constată fondat, recursul formulat şi urmează să-l admită pentru următoarele considerente:
În conformitate cu dispoziţiile art. 56 alin. (2) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, funcţionarii publici nu pot deţine funcţii în regiile autonome, societăţile comerciale ori în alte unităţi cu scop lucrativ.
Din analiza materialului probator existent la dosar rezultă faptul că reclamantul deţinea 29 părţi sociale la SC E.S. SRL Focşani, având şi calitatea de administrator al firmei, conform adreselor emise la data de 16 aprilie 2003, (data emiterii ordinului contestat), de către Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Vrancea (nr. 1202) şi de către Ministerul Finanţelor Publice - Direcţia Generală a Finanţelor Publice Vrancea (nr. 6426).
Astfel încât, Oficiul Concurenţei a emis ordinul contestat în baza adreselor, mai sus arătate, cu respectarea condiţiilor de legalitate cerute pentru încheierea actului.
Apărarea intimatului-reclamant, că a renunţat la părţile sociale deţinute şi la calitatea de administrator prin actul de cesiune încheiat la data de 23 iulie 2001, nu poate fi primită, atâta timp, cât nu a fost operată această modificare la Registrul Comerţului.
Pentru a dobândi efecte erga omnes, orice act modificator al unui act constitutiv trebuie înregistrat la Oficiul Registrului Comerţului şi publicat, în condiţiile legii, în Monitorul Oficial (Legea nr. 31/1990, art. 199).
În cazul de faţă aparenţa manifestată public era cea conform adreselor emise de Oficiul Registrului Comerţului şi de Ministerul Finanţelor Publice - Direcţia Generală a Finanţelor Publice Vrancea, de acţionar şi administrator al unei societăţi comerciale, situaţie incompatibilă cu Statutul funcţionarilor publici.
Având în vedere considerentele arătate, Curtea va admite recursul formulat şi rejudecând cauza în fond, va respinge acţiunea.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de Consiliul Concurenţei împotriva sentinţei civile nr. 157/F din 27 octombrie 2003 a Curţii de Apel Galaţi, secţia comercială şi de contencios administrativ.
Casează sentinţa atacată şi în fond, respinge acţiunea.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 11 mai 2005.
| ← ICCJ. Decizia nr. 2973/2005. Contencios. Anulare dispoziţie... | ICCJ. Decizia nr. 2978/2005. Contencios. Anulare măsură de... → |
|---|
