ICCJ. Decizia nr. 67/2010. Penal. Plângere împotriva rezoluţiilor sau ordonanţelor procurorului de netrimitere în judecată (art.278 ind.1 C.p.p.). Fond
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA PENALĂ
Sentinţa nr. 67/2010
Dosar nr. 5007/1/2009
Şedinţa publică din 22 ianuarie 2010
Asupra cauzei penale de faţă;
Analizând lucrările şi actele dosarului, constată următoarele :
La data de 9 iunie 2009, s-a înregistrat pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, plângerea formulată de petentul O.G. împotriva rezoluţiei nr. 98/P/2007 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.
Pentru soluţionarea plângerii a fost ataşat Dosarul nr. 98/P/2007 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.
Din analiza actelor existente la dosar rezultă că petiţionarul O.G., maior în cadrul UM Braşov, a solicitat tragerea la răspundere penală a membrilor Comisiei de Selecţie a Statului Major al Forţelor Terestre pentru Ofiţeri întrunită la data de 12 octombrie 2005 pentru numirea în funcţia de ofiţer cu protecţia informaţiilor clasificate la comandamentul Brigăzii 2 Vânătorii de Munte Sarmisegetuza din Braşov, precum şi a membrilor Comisiei de Selecţie a Statului Major Terestru pentru Ofiţeri întrunită la 20 aprilie 2006 pentru numirea în funcţia de Şef al Personalului - la acelaşi comandament, sub aspectul săvârşirii infracţiunii de abuz în serviciu prevăzută de art. 246 alin. (1) C. pen.
În motivarea plângerii, petentul a arătat că a participat la selecţiile organizate de cele două comisii menţionate însă de fiecare dată a fost respins, iar procedura de selecţie a constat în analizarea dosarelor candidaţilor, procedură pe care o consideră nelegală.
Prin rezoluţia nr. 98/P/2007 din 22 ianuarie 2008 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Secţia Parchetelor Militare, s-a dispus neînceperea urmăririi penale faţă de general maior B.N., colonel C.M., colonel C.V., colonel B.F., colonel C.G., colonel M.G. şi colonel B.C.D., toţi din Ministerul Apărării, pentru infracţiunea prevăzută de art. 246 alin. (1) C. pen.
Din considerentele rezoluţiei rezultă că la adoptarea acestei soluţii s-a avut în vedere că din actele premergătoare efectuate s-a stabilit că activitatea Comisiei s-a desfăşurat cu respectarea dispoziţiilor legale, participanţii la selecţie fiind departajaţi ca urmare a competenţelor profesionale stabilite prin analizarea aprecierilor de serviciu ca „unic document de evaluare a competenţei profesionale, a calităţii morale a perspectivelor de dezvoltare şi promovare”.
În raport de aceste aspecte s-a reţinut că fapta reclamată de petiţionar nu există.
Împotriva acestei rezoluţii a formulat plângere petentul O.G. arătând că rezoluţia de neîncepere a urmăririi penale nu este motivată fiind preluate efectiv concluziile din referatul organului de cercetare penală specială fără a se face o anchetă obiectivă şi fundamentată.
Prin rezoluţia nr. 533/2008 din 26 martie 2008, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia parchetelor militare, a admis plângerea formulată de petiţionar, a infirmat rezoluţia nr. 98/P/2007 din 22 ianuarie 2008 şi a dispus continuarea cercetărilor.
Din motivarea rezoluţiei rezultă că în cauză se impune completarea actelor premergătoare şi anume se va solicita de la UM Bucureşti, copii certificate pentru conformitate de pe Ordinul ministrului apărării naţionale din 26 mai 2005, Ordinul şefului SMTF din 17 octombrie 2005, din 28 aprilie 2006 şi din 4 mai 2006, procesele-verbale din 12 octombrie 2005 şi din 20 aprilie 2006 ale Comisiei de selecţie nr. 7 pentru funcţiile de ofiţeri şi Motivările din 12 octombrie 2005 şi nr. 12 din 20 aprilie 2006 ale aceleiaşi comisii de selecţie; de asemenea se impune a fi audiat col. M.N. - Comandantul UM Bucureşti.
După completarea actelor premergătoare, prin rezoluţia nr. 98/P/2007 din 15 august 2008 s-a dispus aceeaşi soluţie de neîncepere a urmăririi penale sub aspectul săvârşirii infracţiunii prev. de art. 246 C. pen. reţinându-se că fapta nu există.
Împotriva acestei rezoluţii a formulat plângere petentul O.G., plângere înregistrată la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.
Prin sentinţa penală nr. 2051 din 17 noiembrie 2008 Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, a dispus în baza art. 2781 alin. (1)3 C. proc. pen. trimiterea plângerii formulate de petiţionar împotriva rezoluţiei nr. 98/P/2007 din 15 august 2008 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia parchetelor militare, la aceeaşi unitate de parchet spre competentă soluţionare.
La pronunţarea acestei soluţii s-a avut în vedere că petiţionarul nu a urmat etapa prealabilă şi obligatorie ce constă în controlul asupra legalităţii şi temeiniciei rezoluţiei efectuat de procurorul ierarhic superior.
În urma examinării dosarului, prin rezoluţia nr. 4340/III-13/2008 din 20 februarie 2009 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia parchetelor militare, s-a admis plângerea formulată de petentul O.G. împotriva soluţiei de neîncepere a urmăririi penale dată prin rezoluţia nr. 98/P/2007 din 15 august 2008, a fost infirmată soluţia şi s-a dispus continuarea cercetărilor.
Motivul acestei soluţii a fost reaudierea col. M.N. deşi acest act de cercetare a fost dispus prin rezoluţia de infirmare.
După completarea actelor premergătoare, prin rezoluţia nr. 98/P/2007 din 7 aprilie 2009 Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia parchetelor militare, s-a dispus neînceperea urmăririi penale faţă de B.N., C.M., C.V., B.F., C.G., M.G. şi B.C. sub aspectul infracţiunii prev. de art. 246 C. pen., soluţie menţinută prin rezoluţia nr. 215/VIII-1/2009 din 13 mai 2009 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia parchetelor militare.
Din motivarea rezoluţiei rezultă că actele premergătoare efectuate în cauză au stabilit că membrii comisiilor de selecţie au acţionat în condiţii de legalitate, petentul a avut şanse egale cu ceilalţi candidaţi, iar nemulţumirile sale nu pot determina cercetarea penală a membrilor comisiilor.
Împotriva acestei rezoluţii, în termen legal, în baza art. 2781 C. proc. pen., a formulat plângere petiţionarul O.G. solicitând a se avea în vedere că faptele prezentate în toate plângerile se referă la îndeplinirea în mod defectuos a unor activităţi ce trebuiau efectuate de membrii celor două comisii de selecţie şi de ale persoane în cadrul atribuţiilor de serviciu ale acestora, fiind astfel realizat conţinutul constitutiv al infracţiunii de abuz în serviciu.
Cu privire la activităţile desfăşurate de celelalte persoane care nu au fost cercetare în nici un mod, arată petiţionarul că acestea au avut legătură cu cele două selecţii şi reprezintă forme ale participaţiei penale, deoarece infracţiunea de abuz în serviciu poate fi comisă şi în forma coautoratului.
Pentru motivele arătate atât oral în faţa Curţii cât şi în motivele depuse la dosar, petiţionarul solicită admiterea plângerii, desfiinţarea rezoluţiei şi dispunerea măsurilor legale necesare identificării autorilor în vederea tragerii la răspundere penală a acestora.
Analizând plângerea formulată, Înalta Curte apreciază că nu este întemeiată, urmând a fi respinsă ca atare pentru considerentele ce urmează.
Soluţia dispusă prin rezoluţia nr. 98/P/2007 din 7 aprilie 2009 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia parchetelor militare, de neîncepere a urmăririi penale este legală şi temeinică, neputând fi identificate în cauză aspecte de natură penală care să facă posibilă tragerea la răspundere penală a membrilor Comisiei de selecţie.
Soluţia de neîncepere a urmăririi penale a fost infirmată în două rânduri pentru completarea actelor premergătoare, pentru stabilirea situaţiei reale, însă în urma efectuării de noi acte de urmărire penală nu au reieşit nereguli în activitatea Comisiei de selecţie care să realizeze conţinutul constitutiv al infracţiunii de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor prev. de art. 246 C. pen.
Astfel, din actele premergătoare efectuate a rezultat că petiţionarul O.G. a obţinut cel mai mic punctaj la selecţie, respectiv 6,83 faţă de primul clasat care a obţinut 7,15 puncte.
Se reţine de asemenea că petentului i s-a aprobat raportul pentru participarea la analiza în Comisia de selecţie în vederea ocupării funcţiei de şef al personalului la UM după termenul legal de depunere a acestuia, fiind într-un fel favorizat.
De asemenea, i s-a atras atenţia că poate fi respins cât timp contracandidaţii săi îndeplineau criteriile de numire în funcţie, funcţie superioară celei deţinute de petent.
Cu privire la selecţia materializată în procesul verbal din 20 aprilie 2006 având ca obiect ocuparea funcţiei de şef al personalului la Comandamentul Brigăzii 2 Vânători de Munte Sarmisegetuza din Braşov, petentul a deţinut un punctaj mai mic faţă de maior R.T.E. care a obţinut un punctaj mai mare fiind numit în funcţia respectivă.
În raport de aceste considerente, în mod corect s-a stabilit că nu au fost sesizate încălcări ale dispoziţiilor legale care reglementează activitatea de selecţie, cu atât mai mult cu cât selecţiile se efectuează la nivel de structură şi nu la nivel de unitate sau brigadă.
Faţă de considerentele arătate, reţinând că rezoluţia nr. 98/P/2007 din 7 aprilie 2009 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie este legală şi temeinică, Înalta Curte urmează ca în baza art. 2781 alin. (8) lit. a) C. proc. pen. să respingă plângerea formulată de petent ca nefondată.
Văzând şi dispoziţiile art. 192 alin. (2) C. proc. pen.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂŞTE
Respinge, ca nefondată, plângerea formulată de petiţionarul O.G. împotriva rezoluţiei nr. 98/P/2007 din 7 aprilie 2009 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia parchetelor militare, pe care o menţine.
Obligă petiţionarul la plata sumei de 500 lei cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.
Cu recurs.
Pronunţată în şedinţă publică, azi 22 ianuarie 2010.
| ← ICCJ. Decizia nr. 504/2012. Penal. Infracţiuni la alte legi... | ICCJ. Decizia nr. 1699/2010. Penal → |
|---|
